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《持續(xù)發(fā)力 縱深推進(jìn)》| 福建省廈門(mén)市人大常委會(huì)原主任陳家東案

　　形式主義、官僚主義，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的大敵。黨的二十大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié)，動(dòng)真碰硬、精準(zhǔn)糾治。2023年以來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委連續(xù)公開(kāi)通報(bào)一批形式主義、官僚主義典型問(wèn)題，有的推進(jìn)工作簡(jiǎn)單機(jī)械、一刀切，使得政策走了樣、變了味；有的多頭重復(fù)填表格、做臺(tái)賬，搞指尖上的形式主義，嚴(yán)重增加了基層負(fù)擔(dān)，有的貫徹落實(shí)黨中央決策部署空喊口號(hào)不盡力，急功近利、盲目蠻干、熱衷于堆盆景，大手筆最后成了大敗筆。

　　陳家東，曾任廈門(mén)市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任，漳州市委書(shū)記等職務(wù)，2022年2月被立案審查調(diào)查。他的突出問(wèn)題之一，就是在擔(dān)任漳州市委書(shū)記期間大搞形象工程政績(jī)工程，不經(jīng)調(diào)研論證，盲目決策，造成巨額損失。

　　穿城而過(guò)的九龍江邊，至今仍然能看到陳家東主政期間遺留下的一處爛尾項(xiàng)目的痕跡。項(xiàng)目所在地如今已成了兩個(gè)大水塘，只有露出水面的殘存樁基提醒著人們，這里曾經(jīng)熱火朝天地建設(shè)一項(xiàng)大工程。

　　漳州有深厚的地方戲曲文化傳統(tǒng)，薌劇、潮劇、布袋木偶劇，都深受老百姓喜愛(ài)。市里原本規(guī)劃要建一座戲院，但陳家東一到任，就提出要改建成歌劇院。

　　聽(tīng)說(shuō)戲院要改歌劇院，不少百姓覺(jué)得失望。一些干部也提出，歌劇院和本地群眾文化需求脫節(jié)，而且歌劇院對(duì)設(shè)計(jì)施工都有很高的專(zhuān)業(yè)要求，耗資巨大，漳州作為一個(gè)三線城市財(cái)力有限，沒(méi)有必要打造這樣的地標(biāo)。但陳家東對(duì)這些意見(jiàn)都置若罔聞。

　　在陳家東一意孤行之下，歌劇院僅前期設(shè)計(jì)就耗資2700多萬(wàn)元，主體工程合同價(jià)格則達(dá)2億多元，一旦建成后，還需要高昂的運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用。

　　調(diào)查研究是做好工作的基本功，調(diào)查研究的過(guò)程就是科學(xué)決策的過(guò)程，千萬(wàn)省略不得、馬虎不得。然而，當(dāng)時(shí)的陳家東卻形式主義官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，坐在辦公室拍腦袋作決策，項(xiàng)目也就難逃失敗的結(jié)局。歌劇院項(xiàng)目因不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加上投資規(guī)模太大，在陳家東調(diào)離漳州后不久就陷入停滯，最終淪為半拉子工程，已經(jīng)投入的費(fèi)用有去無(wú)回，造成國(guó)有資金巨額損失。而另一個(gè)陳家東在任期間就已經(jīng)完工的項(xiàng)目，則造成了更大的損失。

　　2013年下半年陳家東任漳州市委書(shū)記后不久，就提出了打造“閩南生態(tài)文化走廊”示范段，并提出按照一比一的比例復(fù)制漳州古厝，打造建設(shè)6個(gè)驛站。建成后不久，就處于荒廢失管狀態(tài)。

　　漳州市是國(guó)家歷史文化名城，始建于1300多年前的古城街區(qū)，至今仍保留下了傳統(tǒng)格局和大量歷史建筑。在閩南方言里，古民居、老建筑被稱(chēng)為“古厝”。依托本地特點(diǎn)打造旅游項(xiàng)目本身不是問(wèn)題，但問(wèn)題在于，陳家東的出發(fā)點(diǎn)存在嚴(yán)重偏差，考慮的不是如何帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，而是希望在一年一度的花卉博覽會(huì)之前突擊建設(shè)，好讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看到自己的政績(jī)。

　　由于陳家東一心想的是求大求快，在這個(gè)項(xiàng)目上同樣是不經(jīng)調(diào)查研究，不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證，僅憑自己的主觀臆想就強(qiáng)行拍板推進(jìn)。

　　6座仿古驛站總花費(fèi)達(dá)2.11億元，每座規(guī)模都相當(dāng)大，最大的一座占地達(dá)6萬(wàn)多平方米。到建成后投入運(yùn)營(yíng)時(shí)，種種問(wèn)題顯現(xiàn)了出來(lái)。這些驛站都是原樣復(fù)制當(dāng)?shù)刂咆?，旅游者到了漳州，自然選擇去看古建筑本身，而不會(huì)來(lái)看復(fù)制品。從選址上，這6座驛站分散在25公里長(zhǎng)的國(guó)道沿線，也形成不了聚攏效應(yīng)。

　　外地游客吸引不來(lái)，而對(duì)當(dāng)?shù)厥忻駚?lái)說(shuō)，驛站距離主城區(qū)路程太遠(yuǎn)，老百姓們平時(shí)也不愿意過(guò)來(lái)休閑。

　　當(dāng)?shù)匾患覈?guó)企受政府委托管理，旅游搞不起來(lái)，好不容易招過(guò)來(lái)幾個(gè)商戶(hù)，很快也都退租了。大多數(shù)驛站由此長(zhǎng)期荒廢閑置，維護(hù)成本高昂。

　　不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題互為表里、同根同源。審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陳家東也存在違規(guī)收受禮品、接受吃請(qǐng)等“四風(fēng)”問(wèn)題，還存在利用職權(quán)巨額斂財(cái)?shù)母瘮?wèn)題。經(jīng)法院公開(kāi)審理，陳家東非法收受財(cái)物共計(jì)9415萬(wàn)余元；伙同他人共同侵吞國(guó)有財(cái)產(chǎn)人民幣341萬(wàn)余元；造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失1.9億余元，涉嫌受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪。2023年9月，陳家東被判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。