十四、多管齊下抑房?jī)r(jià)——如何看待當(dāng)前買房難買房貴問題

    近幾年，全國(guó)大部分城市房?jī)r(jià)上漲較快，為此國(guó)家出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控政策。不少人包括一些專家認(rèn)為，房?jī)r(jià)上漲應(yīng)該會(huì)受到遏制。然而，從去年下半年到今年上半年，全國(guó)房?jī)r(jià)上漲之勢(shì)依舊強(qiáng)勁。當(dāng)前的房?jī)r(jià)到底高不高？房?jī)r(jià)還會(huì)不會(huì)一直漲？如何保障廣大中低收入者的住房問題？對(duì)這些問題，處在不同位置的人明顯有不同的看法。打開電視，翻開報(bào)紙，往往會(huì)看見一些針鋒相對(duì)的觀點(diǎn)，似乎讓人無所適從。正確認(rèn)識(shí)這些問題，更有針對(duì)性地加強(qiáng)調(diào)控，對(duì)癥下藥、加大力度，遏制房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭，這既是廣大群眾的強(qiáng)烈呼聲，也是關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大問題。

　　當(dāng)前的房?jī)r(jià)到底高不高？

　　據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，2007年7月全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比（與2006年同月相比）上漲7.5%，繼6月份創(chuàng)下自2005年7月對(duì)房?jī)r(jià)實(shí)施月度統(tǒng)計(jì)以來的最高水平后，7月份再創(chuàng)新高。新房售價(jià)漲幅最大的城市依次為：北海18.6%、深圳16.1%、南寧和烏魯木齊12.0%、北京11.6%。另?yè)?jù)新華社報(bào)道，2007年一季度北京市最貴樓盤成交單價(jià)高達(dá)49215元／平方米，五環(huán)以內(nèi)住宅期房均價(jià)沒有低于10000元/平方米的。深圳全市商品房成交均價(jià)已達(dá)15487元/平方米。

　　目前的房?jī)r(jià)到底高不高呢？一方面，社會(huì)上關(guān)于房?jī)r(jià)高的議論比比皆是；另一方面，也有人講與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)房?jī)r(jià)還不算高，中小城市與大城市比，仍有“正常上升的空間”；還有的說目前房?jī)r(jià)上漲幅度尚屬合理。

　　那么，房?jī)r(jià)高或不高，到底誰說了算？住房作為一種商品，其價(jià)格高低有沒有一個(gè)公認(rèn)的客觀標(biāo)準(zhǔn)？

　　按國(guó)際上通行的衡量標(biāo)準(zhǔn)，房?jī)r(jià)的高低主要是相對(duì)于住房購(gòu)買力而言。購(gòu)買力也有大小之分，但最有代表性與說服力的應(yīng)該是普通居民的購(gòu)買力，超出普通居民購(gòu)買力水平的房?jī)r(jià)就是過高。最常用的衡量購(gòu)買力的指標(biāo)是房?jī)r(jià)收入比，發(fā)達(dá)國(guó)家一般為3—4倍，即一個(gè)中等收入的家庭用三四年的全部收入可以購(gòu)買一套中等檔次的住房。美國(guó)目前的房?jī)r(jià)收入比為3倍多，日本的房?jī)r(jià)收入比為5—6倍。通常認(rèn)為這一比值在3—6倍之間都是合理的，超過6倍即說明房?jī)r(jià)偏高。1998年國(guó)務(wù)院在有關(guān)房改的文件中明確提出，房?jī)r(jià)收入比超過4倍的，應(yīng)當(dāng)獲得住房補(bǔ)貼，這說明我們也是基本認(rèn)可這一指標(biāo)的。

　　僅僅在幾年前，我國(guó)大部分城市的房?jī)r(jià)收入比還是處于合理范圍之內(nèi)的，但隨著房?jī)r(jià)的不斷上漲，目前全國(guó)城鎮(zhèn)平均的房?jī)r(jià)收入比已達(dá)到8倍左右。如統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，深圳2004年和2005年的房?jī)r(jià)收入比分別是6.52倍和9.83倍，而2006年則飆升至15.76倍。上海、北京、廣州等城市的房?jī)r(jià)收入比都已達(dá)到兩位數(shù)。對(duì)于中小城市來說，房?jī)r(jià)和大城市比可能還不算高，但房?jī)r(jià)與當(dāng)?shù)鼐用袷杖氡葎t可能并不低。

　　此外，也可以通過同世界發(fā)達(dá)國(guó)家的大城市的房?jī)r(jià)進(jìn)行對(duì)比，來分析我國(guó)大中城市的房?jī)r(jià)。目前，美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家中房?jī)r(jià)上漲較快的，但紐約的房?jī)r(jià)在猛漲1.5倍后，其別墅價(jià)格才達(dá)到60萬—70萬美元。如果以250平方米的面積計(jì)算，每平方米價(jià)格大約折合人民幣25000元。再拿具有可比性的上海內(nèi)環(huán)線平均房?jī)r(jià)與紐約曼哈頓公寓平均房?jī)r(jià)相比，前者約為18000元／平方米，后者折合人民幣約為49500元／平方米，乍一看，曼哈頓房?jī)r(jià)是上海內(nèi)環(huán)線的2.75倍，的確是高，但是從人均收入來看，2006年上海市人均年收入約為3萬元，而2003年紐約市人均年收入就已達(dá)到4.8萬美元，是上海的12.6倍。

　　判斷房?jī)r(jià)高不高，還可以從房地產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率來看，在成本不變的情況下，房?jī)r(jià)越高，則利潤(rùn)率越高。迄今為止，大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)都拒絕公開房?jī)r(jià)成本。但從一些典型案例以及政府部門、媒體、研究者和開發(fā)商自己提供的數(shù)據(jù)入手，仍不難看出房地產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)之高。比如，2005年新華社記者在福州調(diào)研的數(shù)據(jù)顯示：當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)的平均利潤(rùn)率為50%，最低的約為20%，最高的超過90%。2007年4月，中央電視臺(tái)《新聞?wù){(diào)查》披露了上海某樓盤房?jī)r(jià)虛高的真相：真實(shí)成本約6000元／平方米，開發(fā)商最終向消費(fèi)者發(fā)售時(shí)房?jī)r(jià)已抬高到了18000元／平方米。

　　所以，無論從居民購(gòu)買力來看，還是從房地產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)率來看，無論從國(guó)內(nèi)范圍來看，還是從國(guó)際范圍來看，我們對(duì)國(guó)內(nèi)大多數(shù)城市的房?jī)r(jià)高低都應(yīng)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。

　　房?jī)r(jià)是不是會(huì)一直上漲？

　　我國(guó)的房?jī)r(jià)下一步將會(huì)怎樣變化？是否還會(huì)一直漲下去？報(bào)刊上、網(wǎng)絡(luò)上不少開發(fā)商和專家說，“歷史證明所有的房?jī)r(jià)都是永遠(yuǎn)上漲的”；還有的講，“保守”一點(diǎn)的說法是，“房地產(chǎn)還要漲個(gè)十年、二十年”。對(duì)此到底該怎么看呢？

　　房地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，它自然也要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能永遠(yuǎn)持續(xù)地高增長(zhǎng)，它也有正常的下降和調(diào)整階段。世界發(fā)達(dá)國(guó)家及我國(guó)上世紀(jì)90年代的房地產(chǎn)發(fā)展歷史均表明，即使是正常的房地產(chǎn)成長(zhǎng)期，房?jī)r(jià)有明顯上漲的階段，也有明顯調(diào)整或下跌的階段。房地產(chǎn)市場(chǎng)總是有漲有跌，呈周期性的波動(dòng)，沒有永遠(yuǎn)上漲、只漲不跌的房市。

　　但是，也有許多人認(rèn)為，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)有著“特殊國(guó)情”：可使用土地會(huì)越來越少、城鎮(zhèn)化進(jìn)程會(huì)越來越快、人們用于投資的“閑錢”也會(huì)越來越多，這三大“剛性需求”將支撐著房?jī)r(jià)不斷上漲。那么對(duì)此又怎么看呢？

　　我國(guó)人多地少是事實(shí)，但這不是絕對(duì)稀缺，而是相對(duì)稀缺。從國(guó)際比較看，我國(guó)的人口密度并不太高，低于日本、韓國(guó)、英國(guó)等很多國(guó)家。按照“土地稀缺論”的邏輯，日本的土地比我們更為稀缺，日本的房?jī)r(jià)更應(yīng)該一直上漲。但是，恰恰是日本，卻上演了世界房地產(chǎn)史上最富戲劇性的地價(jià)急速升降的“土地神話”鬧劇。1983—1988年，日本東京商業(yè)用地的價(jià)格上漲了250%，住宅用地價(jià)格上漲了200%，房?jī)r(jià)也呈螺旋式上升，產(chǎn)生地產(chǎn)泡沫，最后蔓延為整體經(jīng)濟(jì)的泡沫。物極必反，1990年年底泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰，房?jī)r(jià)開始大幅下跌，到1997年差不多回到了泡沫化的起點(diǎn)，住房用地的價(jià)格也跌去了70％—80%。被人為炒得過高的東京土地價(jià)格最后又回到了起點(diǎn)，“土地神話”破滅，日本經(jīng)濟(jì)由此也陷入漫長(zhǎng)的蕭條之中。

　　目前我國(guó)城鎮(zhèn)化水平較低，總體上只有43%左右，而世界平均水平是50％左右，因此隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，未來還將有數(shù)億農(nóng)民進(jìn)城。他們對(duì)住房的確有很大的需求。但是也要想一想，以目前我國(guó)城市的房?jī)r(jià)，有多少農(nóng)民兄弟買得起房、進(jìn)得了城呢？實(shí)際上，當(dāng)前的高房?jī)r(jià)不但無法從城市新增人口中獲得可持續(xù)的支撐，還會(huì)抑制需求，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化進(jìn)程受阻。大量收入很低的進(jìn)城務(wù)工群體，不可能買得起房，只能租住在高樓大廈的地下室里，或者是城市與農(nóng)村的邊緣區(qū)，成為城市的弱勢(shì)群體，極易引發(fā)一系列的社會(huì)問題。如果這些問題處理不好，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程將會(huì)付出極大的代價(jià)。

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人民生活水平與收入大幅度提高，不少人有了“閑錢”，產(chǎn)生投資需求，同時(shí)外資也看好中國(guó)的發(fā)展，不斷加大在我國(guó)的直接投資，表現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)上，就是“炒房”行為愈演愈烈。那么，這種投資需求能夠支撐房?jī)r(jià)不斷上漲嗎？不能。過分炒作房產(chǎn)，從一個(gè)側(cè)面反映了近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)投資過熱的現(xiàn)象。在大量資金的推動(dòng)下，導(dǎo)致股票、地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格的持續(xù)上揚(yáng)。如果聽任這種趨勢(shì)發(fā)展，就會(huì)推動(dòng)資產(chǎn)價(jià)格進(jìn)一步提高，從而加大經(jīng)濟(jì)泡沫化程度，甚至引發(fā)金融危機(jī)。為此，國(guó)家已連續(xù)出臺(tái)一系列宏觀調(diào)控措施，以遏制對(duì)資產(chǎn)包括房地產(chǎn)的過度投資。

　　因此，無論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律來看，還是從我國(guó)的土地國(guó)情、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和房地產(chǎn)投資來看，房?jī)r(jià)都不可能一直只漲不跌。

　　房?jī)r(jià)持續(xù)上漲是不是宏觀調(diào)控造成的？

　　為抑制房?jī)r(jià)過快上漲，2003年以來國(guó)家開始采取各種經(jīng)濟(jì)、行政政策和措施。2006年更是出臺(tái)了一系列調(diào)控政策和措施，是多年來出臺(tái)政策最多、最密集、最全面的一次。這次調(diào)控不僅涉及利率、銀行準(zhǔn)備金、提高首付比例等金融政策，也有提高土地使用費(fèi)、所得稅等涉及財(cái)政稅收的制度，還有擴(kuò)大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)規(guī)模等涉及土地和商品住宅供給結(jié)構(gòu)的多項(xiàng)政策。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹中央的要求和部署，做了大量工作。但是，全國(guó)大中城市房?jī)r(jià)過快上漲趨勢(shì)目前仍未得到有效遏制，部分城市房?jī)r(jià)的漲幅還不斷加大。那么，是不是像某些人所說，“房?jī)r(jià)上漲就是宏觀調(diào)控惹的禍”？

　　首先應(yīng)該看到，宏觀調(diào)控政策效果的發(fā)揮有一個(gè)過程。俗話說，“一口吃不出個(gè)胖子”。宏觀調(diào)控政策效果的釋放是逐漸體現(xiàn)的。比如，“套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)所占比重，必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上”這一政策，要真正發(fā)揮成效，還需要相當(dāng)一段時(shí)間。此外，當(dāng)前政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，主要通過相關(guān)的市場(chǎng)手段，間接地影響、引導(dǎo)和規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和房?jī)r(jià)變動(dòng)，從政策的出臺(tái)到發(fā)揮實(shí)際效果，往往存在一個(gè)“時(shí)間差”，在短期內(nèi)往往會(huì)“立竿不見影”，其預(yù)期成效往往會(huì)“延遲”到來。我們不能奢望宏觀調(diào)控政策一出臺(tái)，房?jī)r(jià)就立即掉頭向下。

　　同時(shí)要看到，當(dāng)前房?jī)r(jià)上漲有著復(fù)雜深刻的成因，不是某一種因素決定的，也不是一朝一夕形成的。房?jī)r(jià)上漲，主要仍然是供需之間的矛盾。一方面，住房消費(fèi)需求持續(xù)強(qiáng)勁；同時(shí)，由于投資渠道單一，加上對(duì)房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期，住房投資性、投機(jī)性需求也很大。另一方面，住房供給結(jié)構(gòu)存在失衡問題。由于大戶型、高價(jià)商品房的利潤(rùn)高于中小戶型、中低價(jià)位商品房，因此開發(fā)商出于趨利性更愿意開發(fā)大戶型、高價(jià)商品房。長(zhǎng)期以來，房地產(chǎn)市場(chǎng)上大戶型、高價(jià)商品房居多，而中小戶型、中低價(jià)位商品房供應(yīng)量少，所占比重不斷下降。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)沒有得到應(yīng)有的重視，供應(yīng)量也嚴(yán)重不足。正是這種失衡的供給結(jié)構(gòu)，難以滿足各種需求的不斷增長(zhǎng)，加速了房?jī)r(jià)的上漲。

　　房?jī)r(jià)上漲，還與有些地方政府落實(shí)宏觀調(diào)控政策不力有關(guān)。房?jī)r(jià)上漲，與房地產(chǎn)相關(guān)的稅收也會(huì)增加，并會(huì)推動(dòng)地價(jià)上漲，增加土地轉(zhuǎn)讓收益。因此從某種意義上講，一些地方政府特別是城市政府是房?jī)r(jià)上漲的直接受益者，他們對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的執(zhí)行是缺乏內(nèi)在動(dòng)力的，這就導(dǎo)致中央的調(diào)控政策在實(shí)踐中往往得不到充分落實(shí)。比如，對(duì)于保障性住房建設(shè)，有的城市政府沒有真正將其作為自己的職責(zé)，而是當(dāng)做負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來，全國(guó)經(jīng)濟(jì)適用房的投資增長(zhǎng)率一直是負(fù)增長(zhǎng)，而廉租房保障資金也遠(yuǎn)未充分利用。

　　房?jī)r(jià)上漲，與房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度不高、市場(chǎng)秩序比較混亂有關(guān)。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不太完善，不同行業(yè)的市場(chǎng)化程度不一，房地產(chǎn)市場(chǎng)中還存在著許多權(quán)利不對(duì)等、信息不對(duì)稱、競(jìng)爭(zhēng)不充分的因素，消費(fèi)者處于弱勢(shì)地位，知情權(quán)、選擇權(quán)嚴(yán)重缺失，而幾個(gè)大的房地產(chǎn)商往往很容易操控、哄抬房?jī)r(jià)。同時(shí)，地方政府既是市場(chǎng)中土地的所有者和出賣人，又要承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)控人和仲裁者的角色，導(dǎo)致在土地協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及土地招拍掛中容易出現(xiàn)違反公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)錢交易、暗箱操作。此外，某些房地產(chǎn)商無視市場(chǎng)法律法規(guī)，假按揭、騙錢、騙貸行為層出不窮；通過虛報(bào)銷售量、瞞報(bào)供應(yīng)量，誤導(dǎo)市場(chǎng)；通過捂盤惜售、囤積居奇，操縱實(shí)際供應(yīng)量；通過投入巨額廣告費(fèi)用操縱媒體，經(jīng)常發(fā)布一些不實(shí)的判斷、預(yù)測(cè)，以期讓買房者產(chǎn)生恐慌心理，如“地荒論”、“供不應(yīng)求論”、“房?jī)r(jià)永遠(yuǎn)都上漲論”等。

　　如何切實(shí)解決買房難買房貴問題？

　　2007年8月7日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》?！兑庖姟芬筮M(jìn)一步建立健全城鎮(zhèn)廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加大棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)改造力度，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，提出力爭(zhēng)到“十一五”期末，使低收入家庭住房條件得到明顯改善，農(nóng)民工等其他城鎮(zhèn)住房困難群體的居住條件得到逐步改善。這一消息經(jīng)媒體報(bào)道后，立即在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，受到廣大群眾的廣泛歡迎。

　　《意見》的出臺(tái)非常及時(shí)、非常必要，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)低收入家庭住房問題的高度重視和抑制房?jī)r(jià)過快上漲的堅(jiān)定決心。當(dāng)前，關(guān)鍵是把《意見》貫徹好，把中央關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的一系列政策措施落實(shí)好，有效抑制房?jī)r(jià)過快上漲，切實(shí)解決好涉及千家萬戶切身利益的住房問題。

　　首先，要充分認(rèn)識(shí)抑制房?jī)r(jià)過快上漲的重要性。房?jī)r(jià)過快上漲，會(huì)進(jìn)一步吸引大量的資金和資源過度投入房地產(chǎn)市場(chǎng)，既不利于房地產(chǎn)業(yè)自身的持續(xù)健康發(fā)展，也會(huì)擠壓其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。同時(shí)還容易引發(fā)通貨膨脹，加大金融系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)l(fā)泡沫經(jīng)濟(jì)，到時(shí)不僅房地產(chǎn)市場(chǎng)難以保持繁榮，還會(huì)導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)的衰退。房?jī)r(jià)過快上漲，一般群眾買房將更加困難，生活負(fù)擔(dān)將會(huì)加重，會(huì)導(dǎo)致貧富差距進(jìn)一步拉大，嚴(yán)重影響社會(huì)的公平正義與穩(wěn)定和諧。因此，必須下更大的決心抑制房?jī)r(jià)過快上漲，使其保持合理的價(jià)格水平。

　　其次，要進(jìn)一步加大房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的力度。正確運(yùn)用政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制兩個(gè)手段，引導(dǎo)房地產(chǎn)投資保持合理規(guī)模，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性和科學(xué)性，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的調(diào)控措施，要狠抓落實(shí)，同時(shí)，針對(duì)新情況新問題及時(shí)出臺(tái)新的調(diào)控措施。要增強(qiáng)各項(xiàng)調(diào)控政策和措施之間的協(xié)調(diào)性，使之相互銜接、配套。對(duì)地方政府來說，尤其要增強(qiáng)政策的執(zhí)行力和有效性。這次國(guó)務(wù)院發(fā)布的《意見》明確提出，省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)解決城市低收入家庭住房困難工作負(fù)總責(zé)，要對(duì)所屬城市人民政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)；有關(guān)工作情況，要納入對(duì)城市人民政府的政績(jī)考核之中。對(duì)《意見》提出的要求以及近年來中央的一系列調(diào)控措施，必須做到有部署、有責(zé)任、有檢查、有考核，使之不折不扣地落到實(shí)處。對(duì)調(diào)控政策落實(shí)不到位、房?jī)r(jià)漲幅沒有得到有效控制的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第三，要重點(diǎn)解決好廣大中低收入者的住房問題。住房是體現(xiàn)居住權(quán)的核心產(chǎn)品，是人們生活的最基本的產(chǎn)品。從世界其他各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來看，做到人人有房產(chǎn)是不現(xiàn)實(shí)的，但是必須要保證人人有房住，在這方面政府責(zé)無旁貸。當(dāng)前要從構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)住房問題，把解決城市低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，努力構(gòu)建多層次住房保障體系。要按照國(guó)務(wù)院《意見》的要求，進(jìn)一步建立健全城市廉租房制度，逐步擴(kuò)大廉租住房制度的保障范圍，合理確定廉租住房保障對(duì)象和保障標(biāo)準(zhǔn)，健全廉租住房保障方式，多渠道增加廉租住房房源，確保廉租住房保障資金來源；改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理，加強(qiáng)單位集資合作建房管理；逐步改善其他住房困難群體的居住條件，加快集中成片棚戶區(qū)的改造，積極推進(jìn)舊住宅區(qū)綜合整治，多渠道改善農(nóng)民工居住條件。

　　可喜的是，目前全國(guó)已有500多個(gè)城市建立了廉租房制度，80%以上地級(jí)城市制定了廉租房建設(shè)計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度也有所加大。很多城市近期推出了不少限價(jià)普通商品房，此舉受到了廣大中低收入群體的熱烈歡迎?？梢韵胍?，隨著國(guó)務(wù)院《意見》的落實(shí)，今后各地保障性住房的落實(shí)情況將會(huì)越來越好。

　　第四，加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的整頓力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序。要強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決整治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介服務(wù)、物業(yè)管理及房屋拆遷中的違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持公開、平等競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)性用地的招拍掛程序，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占地。完善信息發(fā)布制度，規(guī)范數(shù)據(jù)公布制度，嚴(yán)厲打擊發(fā)布虛假信息誘導(dǎo)消費(fèi)者的行為。嚴(yán)厲打擊囤房惜售、隨意漲價(jià)等不法行為。前不久，上海所謂第一天價(jià)樓盤因涉嫌“捂盤惜售”、“虛擬交易”等，受到上海市房屋土地資源管理局的調(diào)查。要以房地產(chǎn)業(yè)為突破口，加大反腐敗力度，嚴(yán)查商業(yè)賄賂、權(quán)錢交易等行為。

　　此外，對(duì)于城鎮(zhèn)普通居民來說，要看清自己的真實(shí)需求，不要盲目攀比，放大自己的住房預(yù)期。事實(shí)上，與實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平相比，我國(guó)居民目前享受的住房面積實(shí)際上并不差。因此要量力而行，立足實(shí)際，尋找適合自身的解決住房問題的現(xiàn)實(shí)途徑。

　　可以相信，在對(duì)房地產(chǎn)業(yè)有清醒認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，在中央有力的宏觀調(diào)控下，通過各級(jí)政府積極落實(shí)調(diào)控政策，改善住房供給結(jié)構(gòu)，完善住房保障制度，房?jī)r(jià)的過快上漲一定會(huì)得到遏制，廣大群眾各種層次的住房需求一定會(huì)逐步得到滿足。