學習貫徹十九屆四中全會精神

　　編者按：黨的十九屆四中全會系統(tǒng)總結我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的指導思想、總體要求、總體目標和重點任務，為把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能指明了前進方向。

　　黨的十九屆四中全會第一次系統(tǒng)描繪了中國特色社會主義制度的圖譜，它由13個部分組成。這13個部分如何構建起中國特色社會主義制度這一獨有的“中國制度”？“中國制度”有著怎樣的優(yōu)勢和特色？《“中國制度”十三講》邀請權威專家解讀“中國制度”。第六講：堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎。

　　主講人：文化和旅游部政策法規(guī)司副司長王鶴云

　　黨的十九屆四中全會提出，發(fā)展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐。必須堅定文化自信，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量。

　　文化興國運興，文化強民族強。王鶴云認為，黨的十九屆四中全會著眼于更好地保障和推動社會主義文化繁榮發(fā)展，在《決定》中用專章對堅持和完善繁榮社會主義先進文化的制度，進行了系統(tǒng)全面的闡述，明確提出了新時代發(fā)展社會主義先進文化的方向、目標、使命任務、方針和原則。

　　王鶴云：這是對我國推進中國特色社會主義文化建設實踐經驗的全面總結，系統(tǒng)梳理。是馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想中關于文化建設的重大理論、方針、政策在制度層面的高度凝練和集中呈現(xiàn)，是建設中國特色社會主義先進文化的制度指南，也充分彰顯了我國的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　全會提出，要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度，健全人民文化權益保障制度，完善堅持正確導向的輿論引導工作機制，建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經濟相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產體制機制。

　　王鶴云認為，這為繁榮發(fā)展社會主義先進文化、鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎提供了根本遵循，也為推進文化領域治理體系建設和治理能力現(xiàn)代化指明了方向。特別是把堅持馬克思主義意識形態(tài)領域的指導地位作為一項根本制度提出來，是關系黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展、關系我國文化前進方向和發(fā)展道路的重大制度創(chuàng)新。

　　王鶴云：堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位，是恪守黨的本質屬性、鞏固黨的團結統(tǒng)一的必然要求，是堅持正確發(fā)展道路、實現(xiàn)國家長治久安的必然要求，是筑牢全體人民共同奮斗思想基礎、凝結團結奮進強大精神力量的必然要求。文化領域的一切工作都要緊緊圍繞這一根本制度來展開、來推進。無論是理論武裝還是新聞宣傳，無論是文藝創(chuàng)作生產還是文化體制改革，無論是精神文明創(chuàng)建還是網絡建設管理，都要高揚馬克思主義旗幟，不斷鞏固馬克思主義指導地位。

　　核心價值觀是文化軟實力的靈魂，是決定文化性質和方向的最深層次要素，體現(xiàn)著一個國家、一個民族的文化理想和精神高度。全會提出“堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度”，彰顯了堅定的文化自信和價值觀自信。

　　王鶴云：社會主義核心價值觀植根于中華文化沃土、熔鑄于我們黨領導人民長期奮斗的偉大實踐，是社會主義先進文化的精髓，是當代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結著全體人民共同的價值追求，昭示著中國特色社會主義發(fā)展方向和光明前景。正是社會主義核心價值觀深厚的民族性、鮮明的時代性、內在的先進性、廣泛的包容性，決定了其在我國文化建設中居于主導和引領地位。

　　全會提出，健全人民文化權益保障制度。這體現(xiàn)出我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，是以人民為中心的發(fā)展思想在文化領域的貫徹落實。

　　王鶴云：文化建設的目標就是滿足人民日益增長的精神文化需求，推出更多群眾喜愛的文化精品。特別是要完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系，提升公共文化服務效能。讓人民的基本文化權益得到更充分有效的保障。

　　習近平總書記指出，黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。全會提出：“完善堅持正確導向的輿論引導工作機制”，這充分反映了以習近平同志為核心的黨中央對黨的新聞輿論工作的高度重視。

　　王鶴云：完善堅持正確導向的輿論引導工作機制，是廣泛凝聚共識、團結動員干部群眾為實現(xiàn)中國夢而努力奮斗的需要，是贏得輿論斗爭主動權、更好維護意識形態(tài)安全和政治安全的需要，是改進創(chuàng)新輿論宣傳、提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力的需要。

　　全會提出，要建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產機制。王鶴云認為，這個制度安排充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對文化產品屬性和文化生產創(chuàng)作規(guī)律的深刻認識和把握。

　　王鶴云：文化產品不是普通的商品，它有意識形態(tài)屬性。文化產品的創(chuàng)作生產，既要遵循社會主義先進文化發(fā)展規(guī)律，又要體現(xiàn)社會主義市場經濟要求、進一步發(fā)揮市場在資源配置中的積極作用。貫徹《決定》要求，就要不斷完善文化管理體制和生產經營機制，健全現(xiàn)代文化產業(yè)體系和市場體系，加強對文藝創(chuàng)作的引導，完善文化和旅游融合發(fā)展的機制。

　　延伸閱讀

　　【“中國制度”十三講】第一講：以制度保障黨對一切工作的領導

　　【“中國制度”十三講】第二講：堅持和完善中國特色社會主義法治體系

　　【“中國制度”十三講】第三講：堅持和完善人民當家作主制度體系

　　【“中國制度”十三講】第四講：堅持和完善中國特色社會主義行政體制 構建職責明確、依法行政的政府治理體系

　　【“中國制度”十三講】第五講：堅持和完善社會主義基本經濟制度 推動經濟高質量發(fā)展

　　【“中國制度”十三講】第七講：堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度 滿足人民日益增長的美好生活需要

　　【“中國制度”十三講】第八講：堅持和完善共建共治共享的社會治理制度 保持社會穩(wěn)定、維護國家安全

　　【“中國制度”十三講】第九講：堅持和完善生態(tài)文明制度體系 促進人與自然和諧共生

　　【“中國制度”十三講】第十講：堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度 確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務

　　【“中國制度”十三講】第十一講：堅持和完善“一國兩制”制度體系 推進祖國和平統(tǒng)一

　　【“中國制度”十三講】第十二講：堅持和完善獨立自主的和平外交政策 推動構建人類命運共同體

　　【“中國制度”十三講】第十三講：堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系 強化對權力運行的制約和監(jiān)督