黃海盛，男，1972年11月生，1990年7月參加工作，1999年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任上海市崇明縣人民政府辦公室綜合科科長(zhǎng)；縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)；向化鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)；縣文化廣播影視管理局局長(zhǎng)；崇明區(qū)文化和旅游局黨組書記、局長(zhǎng)。2022年11月，崇明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)黃海盛立案審查調(diào)查并采取留置措施。2023年4月，黃海盛被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

　　曾經(jīng)的優(yōu)秀青年、當(dāng)時(shí)崇明縣最年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、長(zhǎng)期在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的黃海盛由“好同志”成為“階下囚”，令人唏噓。30年從政生涯，他有近20年處在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，正在人生得意時(shí)，卻早早畫下了句號(hào)。這一路上，在腐朽思想與僥幸心理的驅(qū)使下，黃海盛與組織越來(lái)越遠(yuǎn)，與不法商人越來(lái)越近，最終滑入了違法犯罪的深淵。

　　由風(fēng)及腐，在吃喝玩樂中淪陷

　　黃海盛出生于一個(gè)普通職工家庭，中專畢業(yè)后，成為崇明縣一名小學(xué)老師。那時(shí)候他家境一般，結(jié)婚時(shí)還住在租借的房屋里。1990年，他離開學(xué)校成為一名機(jī)關(guān)干部，在崇明縣人民法院辦公室任職。到機(jī)關(guān)工作后，黃海盛知道自己學(xué)歷層次不夠，在中專時(shí)學(xué)的又是書畫方面的知識(shí)，為了趕上身邊同事的步伐，他經(jīng)常加班加點(diǎn)鉆研工作。同時(shí)，他決心提升自己的學(xué)歷水平，經(jīng)過努力，他考了業(yè)余大學(xué)，攻讀法律專業(yè)。平常上班、周末上學(xué)，黃海盛為了勝任本職工作花費(fèi)了很大力氣。

　　到法院工作不久，黃海盛逐漸脫穎而出。當(dāng)時(shí)，單位開會(huì)的會(huì)標(biāo)需要用毛筆字書寫，搞宣傳也要經(jīng)常出板報(bào)，他的書畫特長(zhǎng)派上了用場(chǎng)，這些工作全都由他一人完成。由于工作積極上進(jìn)，加之在干部職工中小有口碑，他很快受到縣里領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視。在法院工作6年后，黃海盛調(diào)任縣政府辦公室任秘書一職。

　　從1996年到2001年這五年時(shí)間，黃海盛熟知了縣政府工作運(yùn)轉(zhuǎn)、政策制定等情況，深得領(lǐng)導(dǎo)信任，頻繁參加各種會(huì)議、調(diào)研項(xiàng)目情況、協(xié)助工作推進(jìn)。也正是從這個(gè)時(shí)候開始，黃海盛的身邊慢慢出現(xiàn)了一些商人老板，有意無(wú)意地接近他，嘗試與其拉關(guān)系、攀感情、套近乎。有的請(qǐng)他吃飯，有的請(qǐng)他喝酒，要和他“交朋友”。不論是旁敲側(cè)擊打聽消息，還是噓寒問暖拉近距離，黃海盛從未有過警覺，更談不上警惕。“當(dāng)時(shí)我心里一開始還有點(diǎn)擔(dān)心，但轉(zhuǎn)念一想，他們也沒有什么有求于我，我也并沒有什么職務(wù)之便給他們提供幫助，可能純粹是為了和我交朋友，就放松了警惕。”黃海盛反思說，自此以后，他對(duì)于酒局飯局是來(lái)者不拒。一開始，一周去個(gè)一兩次，后來(lái)越去越多、越去越經(jīng)常。

　　規(guī)矩放下，就再也拿不起來(lái)了。黃海盛仕途順風(fēng)順?biāo)?1歲提任副局長(zhǎng)，34歲成長(zhǎng)為當(dāng)時(shí)崇明縣最年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。隨著職務(wù)越來(lái)越高，圍著他轉(zhuǎn)的“朋友”越來(lái)越多，而他的膽子也越來(lái)越大，紅包越拿越多。他逐漸成了“兩面人”，尺度一松再松，規(guī)矩一放再放。“他們經(jīng)常邀我吃飯喝酒，晚上再去KTV唱歌，并且這些都是他們買單。”黃海盛告訴辦案人員，他很享受這樣的感覺，遇到拉攏便淪陷其中。

　　觀念跑偏，毫無(wú)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)

　　黃海盛從小喜歡舞文弄墨，在書法上更是下過一番苦功，通過努力還成為市書法家協(xié)會(huì)會(huì)員。在調(diào)任崇明縣文廣局局長(zhǎng)后，他曾專門到北京拜師學(xué)藝，目的是提高自己的書畫創(chuàng)作與作品鑒賞能力，方便與“文人墨客”打交道，結(jié)識(shí)更多的藝術(shù)家。書畫專長(zhǎng)加上文藝方面資源的積累，令他有些洋洋得意，自詡為“文化人”。而那些刻意與黃海盛結(jié)交的“朋友”們，了解他平時(shí)愛古玩、愛收藏，便專程登門拜訪，要么是想讓黃海盛這個(gè)“專家”幫忙購(gòu)買名家真跡，要么是向其本人“求字求畫”。

　　久而久之，黃海盛嗅到了其中的“商機(jī)”，他沒想到，一個(gè)局長(zhǎng)的位置竟意外地讓自己多了一門掙錢的“副業(yè)”。他開始做起了經(jīng)營(yíng)字畫的行當(dāng)，不管是同事同行，還是商人老板，一個(gè)個(gè)全變成了自己的“客戶”。“這些售出的字畫有的是黃海盛請(qǐng)到崇明采風(fēng)的畫家所作，有的是在展會(huì)中托人購(gòu)買，全都是低價(jià)買入、高價(jià)賣出。”辦案人員介紹說。

　　2011年至2022年間，黃海盛利用職務(wù)便利或地位形成的影響力，違規(guī)經(jīng)營(yíng)字畫并從中獲利超過175萬(wàn)元。更有甚者，他竟然還將分管的業(yè)務(wù)自己發(fā)包、再自己承包。老板彭某承接了縣文廣局發(fā)包的工程項(xiàng)目后，黃海盛又從彭某處分包了宣傳片制作的業(yè)務(wù)，一次便違規(guī)獲利25萬(wàn)余元。

　　自古當(dāng)官發(fā)財(cái)應(yīng)兩道。為了發(fā)財(cái)而當(dāng)官，權(quán)力就會(huì)變成謀取私利的工具，容易走上腐化墮落的不歸路，最終淪為黨和人民的罪人。黃海盛不僅毫無(wú)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，更在錯(cuò)誤觀念的指引下，為自己的違紀(jì)違法行為找出所謂的“充分理由”。

　　他認(rèn)為，“文人”就應(yīng)該不拘小節(jié)，并視一切條條框框?yàn)橛馗退讱狻?ldquo;我雖然業(yè)余學(xué)習(xí)的法律專業(yè)，但我對(duì)法律、紀(jì)律這些枯燥的東西一向不重視，甚至長(zhǎng)期忽視其存在。在我的骨子里，我喜歡文藝的浪漫、自由、放縱，所以人生軌跡離經(jīng)叛道，從不規(guī)規(guī)矩矩。”黃海盛坦承道。

　　工作時(shí)間越長(zhǎng)，他這種肆意妄為的性格就越是凸顯。一方面，他自詡崇尚古代賢士“清凈無(wú)為”“逍遙齊物”；另一方面，卻把古代賢士的人格之美異化為對(duì)自己的縱容，縱欲、縱情、縱樂。一時(shí)間，欲望泛濫成災(zāi)。僅在2018年一年，黃海盛就6次接受商人老板的旅游安排，足跡遍布大江南北，而且?guī)缀跏欠曛苣┚统鲇?，逢假期就外出?/p>

　　甘被圍獵，帶壞單位風(fēng)氣

　　黃海盛反思說，當(dāng)所謂“好友”在生意上需要幫助時(shí)，自己毫不推辭，當(dāng)他人向自己推薦出手闊綽的商人陸某時(shí)，他更是欣然接受、視為知己。在陸某拿到工程后向自己表示“感謝”時(shí)，更覺得這樣才是“知恩圖報(bào)”的“好哥們”。

　　辦案人員介紹，區(qū)文廣局和旅游局合并后，單位的工程項(xiàng)目也多了起來(lái)，這給本就四處尋找“生財(cái)之道”的黃海盛帶來(lái)了更多可乘之機(jī)。

　　2018年至2020年間，區(qū)文旅局共發(fā)包了40多個(gè)工程項(xiàng)目，包括紀(jì)錄片宣傳片拍攝、系列書目策劃、社區(qū)文化活動(dòng)分中心建造、景區(qū)建設(shè)與改造等。在這兩三年，相繼有21個(gè)商人老板逢年過節(jié)就來(lái)給黃海盛送禮品禮金，同時(shí)，飯也吃、酒也喝、煙也收、表也拿，黃海盛違紀(jì)違法的數(shù)額不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，他收受的賄賂僅現(xiàn)金就多達(dá)357萬(wàn)余元。

　　“在工程項(xiàng)目多的時(shí)候，我把辦公室當(dāng)成了‘收費(fèi)站’。”黃海盛懺悔道。這兩三年時(shí)間里，他幾乎是通過一個(gè)工程結(jié)識(shí)一個(gè)商人老板，而每個(gè)商人老板也懂得“意思意思”，逢年過節(jié)就來(lái)拜訪走動(dòng)，他的“朋友圈”隨之迅速擴(kuò)大。

　　這些商人老板對(duì)黃海盛的興趣愛好了如指掌，然后投其所好。有的知道他喜歡練書法，就在自己公司里為其量身打造了一間書房，并且奉上高檔煙、泡好上等茶，全程為他服務(wù)；有的知道他喜歡騎行，便提前為他買好專業(yè)的自行車；有的知道他兒子在國(guó)外留學(xué)，就專程送上美元、歐元等外幣。

　　“身邊交的朋友幾乎全是跟自己有利益關(guān)系的商人老板。我知道他們和我交往的目的是獲取工程項(xiàng)目，但是面對(duì)他們的殷勤關(guān)心和細(xì)心服務(wù)，感覺身心非常愉悅且樂在其中。”黃海盛說。

　　上梁不正下梁歪。黃海盛身為單位“一把手”，不僅沒有帶頭廉潔自律，反而頂風(fēng)違紀(jì)違法，敗壞了整個(gè)單位的風(fēng)氣。正是由于黃海盛的亂作為，導(dǎo)致區(qū)文旅局的政治生態(tài)遭受嚴(yán)重破壞。他不僅常年收受自己下屬的紅包，還帶著單位班子成員和部分科室負(fù)責(zé)人集體接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)，既為商人老板站臺(tái)，又因利益在老板與黨員干部之間牽線搭橋。2023年4月，區(qū)文旅局有15人被查。

　　黃海盛從當(dāng)年崇明縣最年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)淪為人人唾棄的腐敗分子，他早就把組織的信任和重托放在一邊，早就把理想和信念拋到腦后，眼中看的是自己，心里裝的是貪欲。

　　心存僥幸，一再錯(cuò)過組織挽救

　　組織不是沒有給過黃海盛機(jī)會(huì)。2019年，崇明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委曾就相關(guān)問題對(duì)黃海盛進(jìn)行函詢，面對(duì)組織的提醒，他不僅不如實(shí)報(bào)告情況，還敷衍塞責(zé)。面對(duì)“是否有與商人交往密切”等問題，他矢口否認(rèn)，回應(yīng)說，“我與企業(yè)家一貫保持正當(dāng)往來(lái)，所有工程、項(xiàng)目均嚴(yán)格按照招投標(biāo)、政府采購(gòu)、局班子會(huì)議‘三重一大’事項(xiàng)集體決策程序進(jìn)行”。他自認(rèn)為這樣答復(fù)就可以瞞天過海，組織函詢是“走走過場(chǎng)”。

　　2021年，區(qū)文旅局下屬某公司原董事長(zhǎng)楊某因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查，黃海盛因負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，再次被啟動(dòng)核查。也正是從2021年底開始，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委又陸續(xù)收到涉及黃海盛的問題線索，一直到他被立案審查調(diào)查前，有關(guān)舉報(bào)信從未間斷。

　　根據(jù)群眾反映的問題線索，組織在進(jìn)行初步核實(shí)后，于2022年3月對(duì)其立案審查調(diào)查。根據(jù)審查調(diào)查情況，同年7月，黃海盛被給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。他回憶說，“我被撤職降級(jí)后，心想組織不會(huì)再追究了，又一次僥幸過關(guān)，終于‘軟著陸’了。”

　　為了掩人耳目，不讓自己所有的違紀(jì)違法行為敗露，黃海盛在受到處分后開始盤點(diǎn)自己多年來(lái)的“經(jīng)濟(jì)賬”，包括家庭收入、支出和違紀(jì)違法所得。他發(fā)現(xiàn)，在1000多萬(wàn)元存款中，有大部分無(wú)法講清來(lái)源，便開始為自己尋找“合理借口”。

　　黃海盛認(rèn)為，最好的借口就是“自己經(jīng)營(yíng)字畫所得”。一來(lái)，字畫買賣交易金額比較大，容易取信于人；二來(lái)，自己熟悉其中的“流程”，應(yīng)對(duì)的時(shí)候會(huì)更加自如。于是，他找到堂哥黃某，商定把無(wú)法說明來(lái)源的家庭資產(chǎn)算作黃某委托其購(gòu)買字畫的“委托款”。黃海盛先后兩次找到黃某串供，第一次雙方約定“委托款”為700多萬(wàn)元；第二次，黃海盛在又一次盤完“賬”后，告訴黃某要把數(shù)額增加到900多萬(wàn)元。他認(rèn)為，只要雙方咬定不松口，就會(huì)天衣無(wú)縫，事情就會(huì)“翻篇”過去。

　　黃海盛一而再、再而三地錯(cuò)過了組織挽救。2022年11月，崇明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)黃海盛立案審查調(diào)查并采取留置措施。經(jīng)查，黃海盛違反政治紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，涉嫌受賄犯罪。“就在我被留置后，還一度有僥幸心理，以為硬扛幾天，經(jīng)過幾次訊問就會(huì)放我回家。”黃海盛說。

　　長(zhǎng)期的僥幸心理和麻痹意識(shí)讓黃海盛在犯罪的泥淖中越陷越深，他終將為此付出慘重代價(jià)。

　　黃海盛懺悔錄（節(jié)選）

　　2022年11月15日，我接受組織審查調(diào)查并被留置，這一天，我50歲的生日剛過去13天。

　　五十而知天命。在知天命之年我的命運(yùn)開始改寫。我的前半生，求學(xué)、工作，雖然一路艱辛坎坷，也算小有作為。但是因?yàn)槲业膰?yán)重違紀(jì)違法行為，50歲開始我將為自己的錯(cuò)誤付出慘重代價(jià)。我將離開體制和組織，離開多彩的社會(huì)和溫暖的家庭，獨(dú)自一人走上漫漫的牢獄生涯。這是我人生的極大悲哀，也是我咎由自取的苦果。

　　在組織的政治教育和挽救下，我從一開始的心里抗拒、無(wú)奈接受，到主動(dòng)配合、自覺醒悟、深刻反省，我為自己的錯(cuò)誤感到痛心疾首，每每陷入深深的自責(zé)中。我親手毀了自己的大好前程，給黨的聲譽(yù)帶來(lái)了嚴(yán)重影響，不僅自作自受，也連累了家人。我對(duì)不起黨，對(duì)不起人民，對(duì)不起家人，我向黨組織認(rèn)錯(cuò)，向人民請(qǐng)罪。我愿意接受黨組織的任何處理，接受法律的制裁。

　　我之所以走上違法犯罪的道路，根本原因在于自己的理想信念喪失，忘記了入黨時(shí)的誓言，忘記了黨章的明確要求，背離了一個(gè)共產(chǎn)黨員的初心使命。隨著我崗位的變化，職務(wù)的升遷，權(quán)力的增大，我的理想信念不斷地減弱，直至完全喪失，我在金錢面前沒有擋住誘惑，使自己在政治上一步步蛻變，心理上失衡，行為上瘋狂，徹底淪為一名可恥的犯罪分子。

　　隨著理想信念的喪失，我的人生觀、價(jià)值觀也嚴(yán)重扭曲。我不再堅(jiān)持為人民服務(wù)的初心，只追求自己個(gè)人的利益，追求自己的精彩人生、快樂人生、享受人生。不再考慮黨性修養(yǎng)、政治覺悟，滿腦子都是一手抓工作，不至于失去崗位和權(quán)力，一手抓拼命掙錢，快活當(dāng)下，也為晚年瀟灑做準(zhǔn)備。

　　我平時(shí)自認(rèn)為是個(gè)“文化人”，因此在文化思想方面多方吸收，來(lái)者不拒。其中有很多封建思想糟粕和低俗文化對(duì)我影響很深，長(zhǎng)期以來(lái)形成了我反叛、散漫的性格，與共產(chǎn)黨員要求的政治素質(zhì)和氣質(zhì)格格不入，這也是我跌入犯罪深淵的一個(gè)重要思想根源。

　　從一開始的偷偷摸摸，到后來(lái)公然在辦公室收受錢財(cái)、膽大妄為，都是因?yàn)殚L(zhǎng)期的僥幸心理使自己逐漸麻木不仁、習(xí)以為常。所以，表面看，我的東窗事發(fā)是由下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人瀆職和經(jīng)濟(jì)問題所牽連，似乎出于偶然，但實(shí)質(zhì)上我的犯罪行為已經(jīng)愈演愈烈，無(wú)法遮掩，出事是必然的。

　　人生不能重來(lái)，也沒有后悔藥。事已至此，再多悔恨的淚水也無(wú)法洗刷自己的罪惡，再多悔恨的言辭也挽回不了人生的敗局。我知道，我面對(duì)的是紀(jì)律和法律的雙重懲罰，我將被清除出黨員隊(duì)伍，將度過漫長(zhǎng)而痛苦的監(jiān)獄生活，讓我永遠(yuǎn)記住這無(wú)比慘重的教訓(xùn)和代價(jià)。

警示教育