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山東東營(yíng),大河浩蕩,攜沙填海,積淀成洲。
黃河三角洲,萬(wàn)千泥沙帶來(lái)的年輕土地,始終牽動(dòng)著習(xí)近平總書(shū)記的心——“加快黃河三角洲自然保護(hù)地整合優(yōu)化,推進(jìn)建設(shè)黃河口國(guó)家公園”、“黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)生態(tài)地位十分重要,要抓緊謀劃創(chuàng)建黃河口國(guó)家公園,科學(xué)論證、扎實(shí)推進(jìn)”……
踐行囑托、不負(fù)使命,2020年8月,黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)建黃河口國(guó)家公園工作專(zhuān)班(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)班”)成立。700多個(gè)日日夜夜,專(zhuān)班成員凝心聚力,把“綠水青山就是金山銀山”銘記于心,把“山水林田湖草沙是生命共同體”付之于行,把“人與自然和諧發(fā)展”落到實(shí)處。今年8月30日,專(zhuān)班獲得黨中央、國(guó)務(wù)院“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
生態(tài)高地也是政治高地
走進(jìn)專(zhuān)班的辦公樓,走廊墻面上標(biāo)語(yǔ)引人注目:“堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山”、“堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”。黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)黨工委書(shū)記、專(zhuān)班負(fù)責(zé)人許明德說(shuō):“學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,先入眼才能入腦,入了心才能真理解、真重視。”
生態(tài)高地也是政治高地,重視理論學(xué)習(xí)成為專(zhuān)班的共識(shí)。許明德的桌上擺滿(mǎn)了關(guān)于習(xí)近平生態(tài)文明思想的解讀,讀本上做了不少批注;他通過(guò)“三會(huì)一課”、主題黨日等方式,為全體黨員講黨課,凝聚共識(shí)。結(jié)合實(shí)踐談體會(huì),堅(jiān)決防止學(xué)用“兩張皮”。“前不久,專(zhuān)班黨員對(duì)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷有關(guān)人與自然和諧共生的部分進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),加深理解、強(qiáng)化認(rèn)同,大家都有不少收獲。”黨工委副書(shū)記李興杰介紹。
思想上有主心骨,行動(dòng)才會(huì)方向明。統(tǒng)籌力量合理分工,專(zhuān)班下設(shè)矛盾處置組、社區(qū)協(xié)調(diào)組、生態(tài)修復(fù)組等7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)組。明確創(chuàng)建工作時(shí)間表和路線(xiàn)圖,分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展公務(wù)員專(zhuān)項(xiàng)考核,健全精準(zhǔn)考人考事機(jī)制,按職責(zé)分工抓好責(zé)任落實(shí)。多次組織專(zhuān)班成員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),近兩年,選派50余人到中國(guó)海洋大學(xué)進(jìn)行了海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與管理培訓(xùn),培養(yǎng)造就一支真正懂生態(tài)保護(hù)、能擔(dān)重任的隊(duì)伍。
任務(wù)重、時(shí)間緊,專(zhuān)班按照“黨建+項(xiàng)目”共建模式,將奮斗在一線(xiàn)的廣大黨員重新劃分,把黨支部建在重點(diǎn)工程項(xiàng)目上、黨小組劃分到重點(diǎn)工作中,引導(dǎo)廣大黨員在生態(tài)保護(hù)、科研合作、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等工作中發(fā)揮先鋒模范作用。
堅(jiān)實(shí)的紅色堡壘,支撐著工作穩(wěn)步推進(jìn),發(fā)展成果有目共睹:累計(jì)退耕還濕、退養(yǎng)還灘7.25萬(wàn)畝;修復(fù)鹽地堿蓬、海草床4.7萬(wàn)畝,治理互花米草3.8萬(wàn)畝;濕地面積增長(zhǎng)了12.3%、188平方公里;鳥(niǎo)類(lèi)增加到371種,其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)25種、二級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)65種。
“你們的工作很有成效,說(shuō)明黨的十八大以來(lái)提出的生態(tài)文明理念入腦入心了,大家認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了,也行動(dòng)起來(lái)了。”2021年10月,習(xí)近平總書(shū)記視察自然保護(hù)區(qū)時(shí)指出。“那一幕,真是終生難忘!”專(zhuān)班成員回憶起當(dāng)時(shí)的情景,仍然難掩激動(dòng)之情。
實(shí)干是踐行使命的金鑰匙
萬(wàn)事開(kāi)頭難,國(guó)家公園的范圍劃定就是第一只“攔路虎”。
既要覆蓋東方白鸛、丹頂鶴等物種的越冬地、繁殖地和遷徙停歇地,還要考慮到海域生物的產(chǎn)卵場(chǎng)和洄游通道,同時(shí)也不能損害當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)利益。
“非常同意,但是別把我們住的地方劃進(jìn)去。”當(dāng)?shù)鼐用?ldquo;口頭上的支持”,給專(zhuān)班工作帶來(lái)了不小的阻力。專(zhuān)班成員王安東回憶,當(dāng)時(shí)手機(jī)都快被打爆了,這個(gè)電話(huà)還沒(méi)接完,下個(gè)電話(huà)又打了進(jìn)來(lái)。
沒(méi)有抱怨、沒(méi)有敷衍,從居民的關(guān)心點(diǎn)出發(fā),他和同事們一遍遍耐心地解釋、宣講。“您想想,以后有了國(guó)家公園這個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)拇笃放?,咱的玉米現(xiàn)在賣(mài)3塊,以后就能賣(mài)10塊,甚至更高”“游客多了,開(kāi)個(gè)農(nóng)家樂(lè),餐飲住宿都是掙錢(qián)的門(mén)道兒”……解疑惑、講意義、作承諾,專(zhuān)門(mén)成員鍥而不舍地努力著。
功不唐捐,僅僅用了不到4個(gè)月,總面積達(dá)3522.91平方公里的黃河口國(guó)家公園邊界范圍和管控分區(qū)確定下來(lái)。
水是濕地的靈魂,一輩子跟水打交道的耿沛華進(jìn)入專(zhuān)班后,也差點(diǎn)被難住:濕地為什么守著黃河沒(méi)水用?
沿著黃河跑,順著河道看,仔細(xì)研究每一片濕地,耿沛華和組員終于找到了濕地用水“引不出、送不到、蓄不住”三大問(wèn)題。
找到癥結(jié),一一解決。
引黃口是解決引水的關(guān)鍵,但當(dāng)時(shí)整個(gè)保護(hù)區(qū)只有一個(gè)。隨著水資源管理日趨嚴(yán)格,引水審批格外困難。研究政策、靠上工作,耿沛華和組員帶著圖紙、展板、報(bào)告,找到省里和國(guó)家黃河管理部門(mén),挨個(gè)解釋論證,一趟一趟、不厭其煩。終于在2021年11月一次性獲批6個(gè)引黃口,徹底結(jié)束了濕地引水沒(méi)有“戶(hù)口”的問(wèn)題,水量原來(lái)不足40立方米每秒提升至131立方米每秒,基本實(shí)現(xiàn)全天候補(bǔ)水。
解決了引水難,送到刻不容緩。前些年,黃河漫灘遺留的溝汊淤堵嚴(yán)重,形成了“竹節(jié)溝”,導(dǎo)致送水慢。打通“竹節(jié)溝”,建成水系連通工程,疏通水系241公里,能夠直接快速把水送到每一片濕地,目前,20余萬(wàn)畝主要濕地補(bǔ)一遍水的時(shí)間從9天縮短到4天。“我們還建成生態(tài)壩,通過(guò)人工干預(yù),蓄得住也不再是問(wèn)題。”耿沛華介紹,近三年生態(tài)補(bǔ)水量突破4.69億立方米。
以水為軸,連通河流、濕地、灘涂、海洋水系開(kāi)展系統(tǒng)修復(fù),成效顯著。“水足了,魚(yú)多了,鳥(niǎo)也多了,原先禿禿的光板地、鹽堿灘,現(xiàn)在成了生機(jī)勃勃的大美濕地,看著打心底高興啊!”市民郭建三欣喜地分享感受。
專(zhuān)班工作人員不僅敢闖敢試,而且鉚著勁干。
在各種保護(hù)區(qū)的照片中,有一張很特別:一個(gè)腳踩的小坑里,鹽地堿蓬長(zhǎng)勢(shì)茂盛,小坑外卻稀稀拉拉。
“小坑里有水分,種子陷在坑里吹不走,所以長(zhǎng)得好。”專(zhuān)班同志深受啟發(fā),不改變濕地原有的河流水系、地形地貌,而是從營(yíng)造鹽地堿蓬發(fā)芽、生長(zhǎng)的條件入手,重點(diǎn)解決好發(fā)芽期有淡水、不被風(fēng)吹跑兩個(gè)問(wèn)題,成功恢復(fù)5000畝。并且,修復(fù)區(qū)域當(dāng)年自然恢復(fù)效果明顯,實(shí)現(xiàn)了“一次修復(fù)、自然演替、長(zhǎng)期穩(wěn)定”。
“這就是總書(shū)記去年觀看的18號(hào)東方白鸛人工巢,當(dāng)時(shí)有2只成鳥(niǎo),現(xiàn)在已經(jīng)是5口之家了。”黃河三角洲生態(tài)監(jiān)測(cè)中心內(nèi),專(zhuān)班成員趙亞杰正認(rèn)真觀看屏幕,仔細(xì)記錄著。
沖鋒衣、連體橡膠褲、望遠(yuǎn)鏡和三腳架,這是趙亞杰和組員的裝備標(biāo)配;鉆蘆葦蕩,上人工島,下沼澤地,觀察水鳥(niǎo)生息,起早貪黑奔波不停,這是他們的日常動(dòng)態(tài);發(fā)表論文,編寫(xiě)專(zhuān)著,研發(fā)專(zhuān)利,這是他們躬身科技創(chuàng)新的不懈奮斗。
“專(zhuān)班同志身上都有一股實(shí)干的勁兒,這是踐行使命的金鑰匙。”東營(yíng)市委組織部副部長(zhǎng)、市公務(wù)員局局長(zhǎng)路偉說(shuō)。在黃河入???,這群“生態(tài)衛(wèi)士”,跋山涉水不改一往無(wú)前,水深路遠(yuǎn)仍舊心懷大愛(ài),用實(shí)際行動(dòng)踐行執(zhí)著與擔(dān)當(dāng)。
全民共享彰顯公園魅力
國(guó)家公園不是無(wú)人區(qū),全民共享彰顯公園魅力。
探索社區(qū)共建共享機(jī)制,引導(dǎo)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,目前,已規(guī)劃建設(shè)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、刁口鄉(xiāng)、孤島鎮(zhèn)、廣利港社區(qū)4處黃河口國(guó)家公園入口社區(qū)。居民不僅能夠享受生態(tài)福祉,特色小鎮(zhèn)、精品旅游線(xiàn)路等配套發(fā)展措施,也讓“錢(qián)袋子”越來(lái)越鼓。專(zhuān)班想得更遠(yuǎn),還將繼續(xù)研究生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和國(guó)家公園公益崗位設(shè)置,讓附近居民實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)增收。
“在大自然里,雄性鳥(niǎo)兒的羽毛更加艷麗是為了吸引異性,而雌性鳥(niǎo)類(lèi)羽毛則不太鮮艷,更接近地面的顏色是為了更好地隱藏、繁衍下一代……”7月的一天,東營(yíng)市晨陽(yáng)學(xué)校三年級(jí)5班師生,來(lái)到國(guó)家公園內(nèi)的鳥(niǎo)類(lèi)博物館開(kāi)展研學(xué)活動(dòng)。這是專(zhuān)班通過(guò)打造研學(xué)基地,講好黃河故事、傳承黃河文化的一個(gè)生動(dòng)注腳。
創(chuàng)建國(guó)家公園階段性目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成,然而,專(zhuān)班的腳步卻沒(méi)有停止。問(wèn)及下一步計(jì)劃,“生物多樣性”是被提及最多的。
“生物多樣性使地球充滿(mǎn)生機(jī),也是人類(lèi)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)”。保護(hù)生物多樣性,需要久久為功,專(zhuān)班孜孜不倦地努力:擴(kuò)充黃河三角洲生態(tài)監(jiān)測(cè)中心功能,引進(jìn)人才,深化對(duì)水文、土壤、氣象、空氣等環(huán)境監(jiān)測(cè),構(gòu)建“天—空—地—海”一體化監(jiān)測(cè)體系。開(kāi)展生物多樣性保護(hù),保護(hù)東方白鸛、黑嘴鷗等關(guān)鍵物種棲息地,保育檉柳等原生植物和恢復(fù)貝類(lèi)為主的水生生物。聯(lián)合市檢察院開(kāi)展底棲生物增殖放流活動(dòng),放流貝類(lèi)幼苗2300萬(wàn)余粒。
“作為首個(gè)陸海統(tǒng)籌型的國(guó)家公園,應(yīng)當(dāng)‘一園一法’,下一步要積極參與立法工作。”專(zhuān)班成員趙德存介紹。與此同時(shí),做好國(guó)家公園普法宣傳工作,讓社區(qū)民眾自發(fā)參與到保護(hù)生態(tài)的行列中來(lái);推進(jìn)國(guó)家公園執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法裝備建設(shè),系統(tǒng)提升巡護(hù)、管控和辦案能力;用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治開(kāi)展巡邏執(zhí)法和辦案工作,震懾不法行為、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
大河流日夜,慷慨歌未央。國(guó)家公園創(chuàng)建之路是一條干事創(chuàng)業(yè)之路,更是一條記錄廣大公務(wù)員對(duì)黨忠誠(chéng)、熱愛(ài)人民的心路。“榮獲全國(guó)‘人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體’稱(chēng)號(hào)是莫大的鼓舞,我們將繼續(xù)努力,奮力書(shū)寫(xiě)好黃河入海口生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。”新征程再出發(fā),這支“生態(tài)衛(wèi)士”信心滿(mǎn)滿(mǎn)!
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