向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍※

（2020年10月29日）

　　經(jīng)過幾代人接續(xù)奮斗，我們即將全面建成小康社會、完成脫貧攻堅任務(wù)、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，從明年起將開始向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。

　　在這個重要時刻，我們既要看到我國發(fā)展總體態(tài)勢是好的，我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力取得新的偉大勝利，也要看到當(dāng)前諸多矛盾疊加、風(fēng)險挑戰(zhàn)顯著增多，我國發(fā)展面臨著前所未有的復(fù)雜環(huán)境。我們必須堅持正確的歷史觀、大局觀、發(fā)展觀，看清當(dāng)前國際國內(nèi)形勢紛繁復(fù)雜現(xiàn)象下的本質(zhì)，做到臨危不亂、危中尋機(jī)、開拓進(jìn)取、開辟新局，更好統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局。

　　從國際看，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，國際環(huán)境日趨錯綜復(fù)雜。一方面，和平與發(fā)展仍然是時代主題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，人類命運共同體理念深入人心。另一方面，國際形勢的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，民粹主義、排外主義抬頭，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。我們要準(zhǔn)確認(rèn)識決定世界百年未有之大變局走向的關(guān)鍵因素，牢牢把握戰(zhàn)略主動。

　　從國內(nèi)看，我國繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。關(guān)鍵是要用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看問題，積極拓展發(fā)展新空間。

　　第一，深刻認(rèn)識社會主要矛盾變化，增強解決發(fā)展不平衡不充分問題的系統(tǒng)性。當(dāng)前，我國發(fā)展面臨的主要問題是，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。歸結(jié)起來，就是發(fā)展不平衡發(fā)展不充分。發(fā)展不平衡，主要是各區(qū)域各領(lǐng)域各方面存在失衡現(xiàn)象，制約了整體發(fā)展水平提升；發(fā)展不充分，主要是我國全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化還有相當(dāng)長的路要走，發(fā)展任務(wù)仍然很重。推動解決這些問題，要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論。既然是社會主要矛盾的反映，解決起來就不可能一蹴而就，必須既積極有為又持之以恒努力。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，堅持系統(tǒng)觀念，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　第二，深刻認(rèn)識人民對美好生活的向往，增強解決發(fā)展不平衡不充分問題的針對性。我國長期所處的短缺經(jīng)濟(jì)和供給不足的狀況已經(jīng)發(fā)生根本性改變，人民對美好生活的向往總體上已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點，其中有很多需求過去并不是緊迫的問題，現(xiàn)在人民群眾要求高了，我們對這些問題的認(rèn)識和工作水平也要相應(yīng)提高。我們要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好滿足人民對美好生活的向往，推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步，努力促進(jìn)全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。

　　第三，深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面，增強解決發(fā)展不平衡不充分問題的信心。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)面臨周期性因素和結(jié)構(gòu)性因素疊加、短期問題和長期問題交織、外部沖擊和新冠肺炎疫情沖擊碰頭等多重影響，可以說困難前所未有。疫情的沖擊是一時的、總體上是可控的，外部沖擊倒逼我們加快了自主創(chuàng)新步伐，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定的根本保證。長期以來，我國積累的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)、豐富人力資源、完整產(chǎn)業(yè)體系、強大科技實力，以及我國全球最大最有潛力的市場，是我們推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抵御外部風(fēng)險的根本依托。

　　綜合分析國內(nèi)外形勢，當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。戰(zhàn)略機(jī)遇期這個概念，當(dāng)時提出來時指的是本世紀(jì)頭20年。在20年后的今天，對戰(zhàn)略機(jī)遇期如何判斷，是一個重大問題。過去我們是順勢而上，機(jī)遇比較好把握；現(xiàn)在要頂風(fēng)而上，把握機(jī)遇的難度就不一樣了。過去大環(huán)境相對平穩(wěn)，風(fēng)險挑戰(zhàn)比較容易看清楚；現(xiàn)在世界形勢動蕩復(fù)雜，地緣政治挑戰(zhàn)風(fēng)高浪急，暗礁和潛流又多，對應(yīng)變能力提出了更高要求。過去我們發(fā)展水平低，同別人的互補性就多一些；現(xiàn)在我們發(fā)展水平提高了，同別人的競爭性就多起來了。

　　我們的判斷是危和機(jī)并存、危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)，機(jī)遇更具有戰(zhàn)略性、可塑性，挑戰(zhàn)更具有復(fù)雜性、全局性，挑戰(zhàn)前所未有，應(yīng)對好了，機(jī)遇也就前所未有。這次新冠肺炎疫情防控是轉(zhuǎn)危為安、化危為機(jī)的一個典型例子?；叵肽瓿跻咔閯倓偙┌l(fā)時，情況是多么危急、壓力多么巨大?，F(xiàn)在大半年過去，我們不僅沒有被疫情擊倒，反而成為全球抗疫成功的典范，今年我國將是全球唯一恢復(fù)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，我國綜合實力和國際影響力反而實現(xiàn)更快躍升。其中的經(jīng)驗和道理，要好好思考和把握。

　　總之，“十四五”時期是我國實現(xiàn)新的更大發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們要增強機(jī)遇意識、風(fēng)險意識，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，勇于開頂風(fēng)船，善于化危為機(jī)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

　　※這是習(xí)近平在中共十九屆五中全會第二次全體會議上講話的一部分。

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