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考察識(shí)別干部,功夫下在平時(shí)。2021年年底以來,云南省委組織部深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、提升工作效能,組建20多個(gè)調(diào)研組,深入全省16個(gè)市(州)、74個(gè)縣(市、區(qū))、148家單位開展蹲點(diǎn)調(diào)研,在一線考察干部,增強(qiáng)了選干部配班子的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。
下沉一線,選配干部看實(shí)績
今年6月,時(shí)任云南農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物醫(yī)學(xué)院黨委副書記、院長魏紅江被任命為云南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長,魏紅江正是這一批云南省委組織部蹲點(diǎn)調(diào)研考察后被提拔重用的干部之一。
來到云南農(nóng)業(yè)大學(xué)蹲點(diǎn)調(diào)研后,云南省委組織部干部三處干部郭懿鋒走進(jìn)了魏紅江的工作和生活。對(duì)科研,魏紅江一絲不茍。“當(dāng)時(shí)正值春節(jié),魏紅江負(fù)責(zé)的一項(xiàng)試驗(yàn)處于關(guān)鍵時(shí)刻,他就沒有休假,一直盯在試驗(yàn)一線。”郭懿鋒說。論科研貢獻(xiàn),魏紅江是某重大專項(xiàng)首席專家,取得了一大批研究成果;論管理能力,云南農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)獲批國家一流本科建設(shè)專業(yè),學(xué)院發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)。
此前,曾有不少高校、科研機(jī)構(gòu)想邀請(qǐng)魏紅江,但他都沒走。“一來舍不得培養(yǎng)自己的母校;二來換個(gè)地方,我還要重新搭建整個(gè)科研鏈條,需要時(shí)間積累。”魏紅江說。在這次蹲點(diǎn)調(diào)研中,省委組織部工作人員發(fā)現(xiàn),通過近幾年的學(xué)校培養(yǎng)和個(gè)人努力,魏紅江在科研水平和行政管理能力等方面均有提升,具備了作為省屬高校副職的綜合素質(zhì)。
“我們到一線考察識(shí)別干部,就是要通過蹲點(diǎn)調(diào)研、回訪調(diào)研等方式,跟蹤了解和動(dòng)態(tài)掌握干部情況,把敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。”郭懿鋒說。
在蹲點(diǎn)調(diào)研中,云南省委組織部要求工作人員不得打擾被考察地區(qū)、單位正常會(huì)議、工作等公務(wù)活動(dòng),不發(fā)通知、不要求專門準(zhǔn)備材料,多到現(xiàn)場(chǎng)看。
在蹲點(diǎn)調(diào)研的基礎(chǔ)上,云南省委組織部對(duì)省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部逐一分析研判,把巡視巡察、主體責(zé)任檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、信訪舉報(bào)等各類信息綜合起來分析,既看日常工作也看關(guān)鍵貢獻(xiàn),橫向比看差距、縱向比看變化,形成了“問題清單”“實(shí)績清單”。
蹲點(diǎn)調(diào)研,多跑現(xiàn)場(chǎng)探實(shí)情
不同于以往針對(duì)某個(gè)崗位專門考察干部,在蹲點(diǎn)調(diào)研中,組織部門的談話對(duì)象更加廣泛,蹲點(diǎn)時(shí)間大幅度延長。以云南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例,調(diào)研組談話對(duì)象多達(dá)67人,既覆蓋學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子全部成員,也包括大多數(shù)中層干部,基層干部和一線教師同樣占了不小比例。
在紅河哈尼族彝族自治州蹲點(diǎn)調(diào)研的云南省委組織部干部二處干部羅加賢說,蹲點(diǎn)時(shí)間變長,調(diào)研方式也隨之改變。“以前時(shí)間有限,了解干部主要通過在會(huì)議室里開展個(gè)別談話,現(xiàn)在經(jīng)常直奔項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。”
對(duì)時(shí)任紅河州某市市長的考察了解就頗具代表性——沒等他談具體工作成效,調(diào)研組就提議去該市特色工業(yè)園區(qū)看現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于工業(yè)園區(qū)的未來發(fā)展方向、目前堵點(diǎn)卡點(diǎn)、下一步破題思路,這位同志都有清晰明確的想法。“他和項(xiàng)目投資方的交流輕松暢快,一看就是經(jīng)常去。”羅加賢說。
后來,該同志交流擔(dān)任了某縣委書記。“該同志任職的兩個(gè)地方同屬資源枯竭型城市,他這方面的工作經(jīng)驗(yàn)較為充足,到任后工作表現(xiàn)得不錯(cuò)。”羅加賢說。
據(jù)統(tǒng)計(jì),去年年底以來,在蹲點(diǎn)調(diào)研中,云南省委組織部調(diào)研組共開展個(gè)別談話9400余人次,列席旁聽各類會(huì)議180余次,走訪重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目500余個(gè)。
為確保人選質(zhì)量,云南省委組織部建立了一線蹲點(diǎn)調(diào)研“優(yōu)秀干部庫”,人選名額不分配到具體單位,優(yōu)秀干部較多的可適當(dāng)增加人選數(shù)量,優(yōu)秀干部較少或總體表現(xiàn)不突出的可少提出或不提出人選,對(duì)表現(xiàn)特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬年齡。
導(dǎo)向鮮明,帶動(dòng)干部善作為
云南省委組織部干部四處干部李凌此次蹲點(diǎn)調(diào)研單位是云南省生態(tài)環(huán)境廳。此前,中央環(huán)保督察反饋了諸多問題,2名原任廳領(lǐng)導(dǎo)、4名處級(jí)干部被立案審查。李凌調(diào)研發(fā)現(xiàn),云南省生態(tài)環(huán)境廳有不少干部存在消極情緒、擔(dān)當(dāng)意識(shí)弱化的問題。
袁國林的出現(xiàn),讓調(diào)研組眼前一亮。“在個(gè)別談話聽取意見中,袁國林被大家推薦的次數(shù)最多。”李凌說,由于是盲推,加上袁國林才從駐村工作崗位返回生態(tài)環(huán)境廳,說明他在廳里認(rèn)可度頗高。
調(diào)研組進(jìn)一步了解發(fā)現(xiàn),駐村幫扶前,袁國林就已經(jīng)擔(dān)任省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)外交流合作處處長。返回后,他又負(fù)責(zé)九大高原湖泊保護(hù)治理工作,擔(dān)負(fù)著中央環(huán)保督察整改的重任,相關(guān)治理工作取得了一定成效。
為了更加深入了解,調(diào)研組邀請(qǐng)?jiān)瑖謪⑴c了省委組織部掛包的陽宗海巡湖工作,共同工作進(jìn)一步印證了此前的判斷。今年3月,袁國林被提拔擔(dān)任省生態(tài)環(huán)境廳副廳長。
庸者下,才能讓庸官坐不住。有名副廳級(jí)干部先后兩次被黨紀(jì)處分,干事明顯不在狀態(tài),被調(diào)整崗位。“用什么樣的干部,就會(huì)形成什么樣的干部作風(fēng)。我們?nèi)タ瓷?,時(shí)間久了會(huì)帶動(dòng)基層干部干啥,要引導(dǎo)干部多去一線解決難題。”云南省委組織部干部一處干部盛鵬說。
為落實(shí)云南省委倡導(dǎo)的“一線工作法”,云南省委組織部制定一線考察識(shí)別干部辦法,鮮明樹立重一線、重實(shí)干、重實(shí)績、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向,對(duì)蹲點(diǎn)調(diào)研實(shí)施主體、重點(diǎn)內(nèi)容、方式方法、工作機(jī)制、結(jié)果運(yùn)用、責(zé)任落實(shí)等內(nèi)容作出明確規(guī)定,以推動(dòng)這項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。
“以前干部檔案就是一沓表,現(xiàn)在干部檔案是一線考察形成的干部履職全過程紀(jì)實(shí)。”盛鵬說。云南各級(jí)組織部門深入開展“大調(diào)研、大討論、大實(shí)踐”活動(dòng),用一半以上的人員、時(shí)間和精力深入一線,發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和用好優(yōu)秀干部,以良好用人導(dǎo)向激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
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