全國人民代表大會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的決定

（2022年3月11日第十三屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過）

　　第十三屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議決定對《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》作如下修改：

　　一、第一章“總則”分為六條，包括第一條至第六條。

　　二、增加一條，作為第一條：“為了健全地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府的組織和工作制度，保障和規(guī)范其行使職權(quán)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民當(dāng)家作主，根據(jù)憲法，制定本法。”

　　三、將第四條、第四十條第二款、第五十四條合并，作為第二條，修改為：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

　　“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是本級(jí)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。

　　“地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)。”

　　四、增加一條，作為第三條：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)、縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和地方各級(jí)人民政府堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，依照憲法和法律規(guī)定行使職權(quán)。”

　　五、增加一條，作為第四條：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)、縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和地方各級(jí)人民政府堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。”

　　六、增加一條，作為第五條：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)、縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和地方各級(jí)人民政府遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性積極性的原則，保證憲法、法律和行政法規(guī)在本行政區(qū)域的實(shí)施。”

　　七、增加一條，作為第六條：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)、縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和地方各級(jí)人民政府實(shí)行民主集中制原則。

　　“地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)。

　　“地方各級(jí)人民政府實(shí)行首長負(fù)責(zé)制。政府工作中的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論決定。”

　　八、第二章“地方各級(jí)人民代表大會(huì)”分為六節(jié)：第一節(jié)“地方各級(jí)人民代表大會(huì)的組成和任期”，包括第七條至第九條；第二節(jié)“地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)”，包括第十條至第十三條；第三節(jié)“地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的舉行”，包括第十四條至第二十五條；第四節(jié)“地方國家機(jī)關(guān)組成人員的選舉、罷免和辭職”，包括第二十六條至第三十二條；第五節(jié)“地方各級(jí)人民代表大會(huì)各委員會(huì)”，包括第三十三條至第三十七條；第六節(jié)“地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表”，包括第三十八條至第四十五條。

　　九、將第一條改為兩條，作為第七條和第六十一條，修改為：

　　“第七條　省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì)。

　　“第六十一條　省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民政府。”

　　十、將第七條改為第十條，第二款修改為：“設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以依照法律規(guī)定的權(quán)限制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行，并由省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。”

　　增加一款，作為第三款：“省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，可以開展協(xié)同立法。”

　　十一、將第八條改為第十一條，第二項(xiàng)修改為：“（二）審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、計(jì)劃和預(yù)算及其執(zhí)行情況的報(bào)告，審查監(jiān)督政府債務(wù)，監(jiān)督本級(jí)人民政府對國有資產(chǎn)的管理”。

　　第三項(xiàng)修改為：“（三）討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、社會(huì)保障、民族等工作的重大事項(xiàng)和項(xiàng)目”。

　　第六項(xiàng)修改為：“（六）選舉本級(jí)監(jiān)察委員會(huì)主任、人民法院院長和人民檢察院檢察長；選出的人民檢察院檢察長，須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長提請?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)”。

　　第八項(xiàng)修改為：“（八）聽取和審議本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告”。

　　第九項(xiàng)修改為：“（九）聽取和審議本級(jí)人民政府和人民法院、人民檢察院的工作報(bào)告”。

　　第十四項(xiàng)修改為：“（十四）鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，保障少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益”。

　　十二、將第九條改為第十二條，第一款第三項(xiàng)修改為：“（三）根據(jù)國家計(jì)劃，決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目”。

　　第一款第四項(xiàng)修改為：“（四）審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行，審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案，審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算”。

　　第一款第八項(xiàng)修改為：“（八）聽取和審議鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的工作報(bào)告”。

　　增加一項(xiàng)，作為第一款第九項(xiàng)：“（九）聽取和審議鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)的工作報(bào)告”。

　　第一款第十二項(xiàng)改為第十三項(xiàng)，修改為：“（十三）鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，保障少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益”。

　　第二款修改為：“少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)在行使職權(quán)的時(shí)候，可以依照法律規(guī)定的權(quán)限采取適合民族特點(diǎn)的具體措施。”

　　十三、將第十一條改為第十四條，第一款修改為：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)會(huì)議一般每年舉行兩次。會(huì)議召開的日期由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)決定，并予以公布。”

　　增加一款，作為第二款：“遇有特殊情況，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開會(huì)議。提前或者推遲召開會(huì)議的日期未能在當(dāng)次會(huì)議上決定的，常務(wù)委員會(huì)或者其授權(quán)的主任會(huì)議，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以另行決定，并予以公布。”

　　第二款改為第三款，修改為：“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)認(rèn)為必要，或者經(jīng)過五分之一以上代表提議，可以臨時(shí)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。”

　　增加一款，作為第四款：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議有三分之二以上的代表出席，始得舉行。”

　　十四、增加一條，作為第十六條：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議，應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)期和會(huì)議日程，提高議事質(zhì)量和效率。”

　　十五、將第二十二條改為第二十七條，第一款修改為：“人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、秘書長，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席，人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人員，監(jiān)察委員會(huì)主任，人民法院院長，人民檢察院檢察長的候選人數(shù)可以多一人，進(jìn)行差額選舉；如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉。人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)副主席，人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人，人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多十分之一至五分之一，由本級(jí)人民代表大會(huì)根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù)，進(jìn)行差額選舉。如果提名的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后，進(jìn)行選舉。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定正式候選人名單，進(jìn)行選舉。”

　　十六、將第二十七條改為第三十二條，第一款修改為：“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員，監(jiān)察委員會(huì)主任，人民法院院長，人民檢察院檢察長，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出辭職，由大會(huì)決定是否接受辭職；大會(huì)閉會(huì)期間，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出辭職，由常務(wù)委員會(huì)決定是否接受辭職。常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)備案。人民檢察院檢察長的辭職，須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長提請?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。”

　　十七、將第三十條改為第三十三條、第三十四條、第三十五條，修改為：

　　“第三十三條　省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)根據(jù)需要，可以設(shè)法制委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)和其他需要設(shè)立的專門委員會(huì)；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)根據(jù)需要，可以設(shè)法制委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等專門委員會(huì)。

　　“各專門委員會(huì)受本級(jí)人民代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)；在大會(huì)閉會(huì)期間，受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

　　“第三十四條　各專門委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團(tuán)在代表中提名，大會(huì)通過。在大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)可以任免專門委員會(huì)的個(gè)別副主任委員和部分委員，由主任會(huì)議提名，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過。

　　“各專門委員會(huì)每屆任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同，履行職責(zé)到下屆人民代表大會(huì)產(chǎn)生新的專門委員會(huì)為止。

　　“第三十五條　各專門委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，開展下列工作：

　　“（一）審議本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)交付的議案；

　　“（二）向本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會(huì)有關(guān)的議案，組織起草有關(guān)議案草案；

　　“（三）承擔(dān)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問等的具體組織實(shí)施工作；

　　“（四）按照本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作安排，聽取本級(jí)人民政府工作部門和監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的專題匯報(bào)，提出建議；

　　“（五）對屬于本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會(huì)有關(guān)的問題，進(jìn)行調(diào)查研究，提出建議；

　　“（六）研究辦理代表建議、批評和意見，負(fù)責(zé)有關(guān)建議、批評和意見的督促辦理工作；

　　“（七）辦理本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)交辦的其他工作。”

　　十八、將第十九條改為第四十二條，第一款修改為：“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的對各方面工作的建議、批評和意見，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。”

　　第二款修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表向本級(jí)人民代表大會(huì)提出的對各方面工作的建議、批評和意見，由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。”

　　增加一款，作為第三款：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的建議、批評和意見的辦理情況，由縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)報(bào)告，并予以公開。”

　　十九、將第三十七條改為第四十三條，第一款修改為：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，充分發(fā)揮在發(fā)展全過程人民民主中的作用。”

　　增加一款，作為第四款：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)向原選區(qū)選民或者原選舉單位報(bào)告履職情況。”

　　二十、第三章“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)”分為四節(jié)：第一節(jié)“常務(wù)委員會(huì)的組成和任期”，包括第四十六條至第四十八條；第二節(jié)“常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)”，包括第四十九條和第五十條；第三節(jié)“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的舉行”，包括第五十一條至第五十五條；第四節(jié)“常務(wù)委員會(huì)各委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)”，包括第五十六條至第六十條。

　　二十一、將第二條與第四十條第一款合并，作為第四十六條，修改為：“省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)，對本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。”

　　二十二、將第四十一條改為第四十七條，第三款修改為：“常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)；如果擔(dān)任上述職務(wù)，必須向常務(wù)委員會(huì)辭去常務(wù)委員會(huì)的職務(wù)。”

　　第四款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)分別修改為：“（一）省、自治區(qū)、直轄市四十五人至七十五人，人口超過八千萬的省不超過九十五人；

　　“（二）設(shè)區(qū)的市、自治州二十九人至五十一人，人口超過八百萬的設(shè)區(qū)的市不超過六十一人”。

　　第五款修改為：“省、自治區(qū)、直轄市每屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的名額，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)依照前款規(guī)定，按人口多少并結(jié)合常務(wù)委員會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)的需要確定。自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)每屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的名額，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照前款規(guī)定，按人口多少并結(jié)合常務(wù)委員會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)的需要確定。每屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的名額經(jīng)確定后，在本屆人民代表大會(huì)的任期內(nèi)不再變動(dòng)。”

　　二十三、將第四十三條改為第四十九條，第二款修改為：“設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以依照法律規(guī)定的權(quán)限制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行，并由省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。”

　　增加一款，作為第三款：“省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，可以開展協(xié)同立法。”

　　二十四、將第四十四條改為第五十條，第四項(xiàng)修改為：“（四）討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、社會(huì)保障、民族等工作的重大事項(xiàng)和項(xiàng)目”。

　　第五項(xiàng)修改為：“（五）根據(jù)本級(jí)人民政府的建議，審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、計(jì)劃和本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案”。

　　增加一項(xiàng)，作為第六項(xiàng)：“（六）監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、計(jì)劃和預(yù)算的執(zhí)行，審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算，監(jiān)督審計(jì)查出問題整改情況，審查監(jiān)督政府債務(wù)”。

　　第六項(xiàng)改為第七項(xiàng)，修改為：“（七）監(jiān)督本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院的工作，聽取和審議有關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告，組織執(zhí)法檢查，開展專題詢問等；聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表，受理人民群眾對上述機(jī)關(guān)和國家工作人員的申訴和意見”。

　　增加一項(xiàng)，作為第八項(xiàng)：“（八）監(jiān)督本級(jí)人民政府對國有資產(chǎn)的管理，聽取和審議本級(jí)人民政府關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告”。

　　增加一項(xiàng)，作為第九項(xiàng)：“（九）聽取和審議本級(jí)人民政府關(guān)于年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告”。

　　增加一項(xiàng)，作為第十項(xiàng)：“（十）聽取和審議備案審查工作情況報(bào)告”。

　　第九項(xiàng)改為第十三項(xiàng)，修改為：“（十三）在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，決定副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的個(gè)別任免；在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和監(jiān)察委員會(huì)主任、人民法院院長、人民檢察院檢察長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，根據(jù)主任會(huì)議的提名，從本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)人員中決定代理的人選；決定代理檢察長，須報(bào)上一級(jí)人民檢察院和人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案”。

　　增加一項(xiàng)，作為第十五項(xiàng)：“（十五）根據(jù)監(jiān)察委員會(huì)主任的提名，任免監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員”。

　　第十二項(xiàng)改為第十七項(xiàng)，修改為：“（十七）在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，決定撤銷個(gè)別副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的職務(wù)；決定撤銷由它任命的本級(jí)人民政府其他組成人員和監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員，人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會(huì)委員、審判員，人民檢察院副檢察長、檢察委員會(huì)委員、檢察員，中級(jí)人民法院院長，人民檢察院分院檢察長的職務(wù)”。

　　刪去第十四項(xiàng)。

　　增加一款，作為第二款：“常務(wù)委員會(huì)討論前款第四項(xiàng)規(guī)定的本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)和項(xiàng)目，可以作出決定或者決議，也可以將有關(guān)意見、建議送有關(guān)地方國家機(jī)關(guān)或者單位研究辦理。有關(guān)辦理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。”

　　二十五、將第四十五條改為第五十一條，第一款修改為：“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集并主持，每兩個(gè)月至少舉行一次。遇有特殊需要時(shí)，可以臨時(shí)召集常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。主任可以委托副主任主持會(huì)議。”

　　增加一款，作為第二款：“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院的負(fù)責(zé)人，列席本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。”

　　增加一款，作為第三款：“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過半數(shù)出席，始得舉行。”

　　二十六、將第四十八條改為第五十四條，修改為：“省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任和秘書長組成主任會(huì)議；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任組成主任會(huì)議。

　　“主任會(huì)議處理常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作：

　　“（一）決定常務(wù)委員會(huì)每次會(huì)議的會(huì)期，擬訂會(huì)議議程草案，必要時(shí)提出調(diào)整會(huì)議議程的建議；

　　“（二）對向常務(wù)委員會(huì)提出的議案和質(zhì)詢案，決定交由有關(guān)的專門委員會(huì)審議或者提請常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議審議；

　　“（三）決定是否將議案和決定草案、決議草案提請常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，對暫不交付表決的，提出下一步處理意見；

　　“（四）通過常務(wù)委員會(huì)年度工作計(jì)劃等；

　　“（五）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)專門委員會(huì)的日常工作；

　　“（六）其他重要日常工作。”

　　二十七、將第五十條改為第五十六條，第二款修改為：“代表資格審查委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員中提名，常務(wù)委員會(huì)任免。”

　　二十八、將第五十三條改為第五十九條，第一款修改為：“常務(wù)委員會(huì)根據(jù)工作需要，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)和法制工作委員會(huì)、預(yù)算工作委員會(huì)、代表工作委員會(huì)等工作機(jī)構(gòu)。”

　　增加一款，作為第四款：“縣、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以比照前款規(guī)定，在街道設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。”

　　二十九、增加一條，作為第六十條：“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和各專門委員會(huì)、工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全常務(wù)委員會(huì)組成人員和各專門委員會(huì)、工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系代表的工作機(jī)制，支持和保障代表依法履職，擴(kuò)大代表對各項(xiàng)工作的參與，充分發(fā)揮代表作用。

　　“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過建立基層聯(lián)系點(diǎn)、代表聯(lián)絡(luò)站等方式，密切同人民群眾的聯(lián)系，聽取對立法、監(jiān)督等工作的意見和建議。”

　　三十、第四章“地方各級(jí)人民政府”分為四節(jié)：第一節(jié)“一般規(guī)定”，包括第六十一條至第六十九條；第二節(jié)“地方各級(jí)人民政府的組成和任期”，包括第七十條至第七十二條；第三節(jié)“地方各級(jí)人民政府的職權(quán)”，包括第七十三條至第七十八條；第四節(jié)“地方各級(jí)人民政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置”，包括第七十九條至第八十八條。

　　三十一、增加一條，作為第六十二條：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)維護(hù)憲法和法律權(quán)威，堅(jiān)持依法行政，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。”

　　三十二、增加一條，作為第六十三條：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心，全心全意為人民服務(wù)，提高行政效能，建設(shè)服務(wù)型政府。”

　　三十三、增加一條，作為第六十四條：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)廉政建設(shè)，建設(shè)廉潔政府。”

　　三十四、增加一條，作為第六十五條：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誠信原則，加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，建設(shè)誠信政府。”

　　三十五、增加一條，作為第六十六條：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政務(wù)公開，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確公開政府信息，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享，提高政府工作的透明度。”

　　三十六、增加一條，作為第六十七條：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，提高決策的質(zhì)量。”

　　三十七、增加一條，作為第六十八條：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督，確保行政權(quán)力依法正確行使。”

　　三十八、將第五十五條改為第六十九條，增加一款，作為第三款：“地方各級(jí)人民政府實(shí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度。”

　　三十九、將第五十九條改為第七十三條，第五項(xiàng)修改為：“（五）編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、計(jì)劃和預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、城鄉(xiāng)建設(shè)等事業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源、財(cái)政、民政、社會(huì)保障、公安、民族事務(wù)、司法行政、人口與計(jì)劃生育等行政工作”。

　　增加一項(xiàng)，作為第七項(xiàng)：“（七）履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)”。

　　第八項(xiàng)改為第九項(xiàng)，修改為：“（九）鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，保障少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，保障少數(shù)民族保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由，幫助本行政區(qū)域內(nèi)的民族自治地方依照憲法和法律實(shí)行區(qū)域自治，幫助各少數(shù)民族發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)和文化的建設(shè)事業(yè)”。

　　四十、將第六十條改為第七十四條，第一款修改為：“省、自治區(qū)、直轄市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章，報(bào)國務(wù)院和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)，依照法律規(guī)定的權(quán)限制定規(guī)章，報(bào)國務(wù)院和省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府以及本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。”

　　四十一、增加一條，作為第七十五條：“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府制定涉及個(gè)人、組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序，進(jìn)行評估論證、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定，并予以公布和備案。”

　　四十二、將第六十一條改為第七十六條，第二項(xiàng)修改為：“（二）執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、民政、社會(huì)保障、公安、司法行政、人口與計(jì)劃生育等行政工作”。

　　第五項(xiàng)修改為：“（五）鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，保障少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，保障少數(shù)民族保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由”。

　　四十三、將第六十四條改為第七十九條，第一款修改為：“地方各級(jí)人民政府根據(jù)工作需要和優(yōu)化協(xié)同高效以及精干的原則，設(shè)立必要的工作部門。”

　　將第三款和第四款合并，作為第三款，修改為：“省、自治區(qū)、直轄市的人民政府的廳、局、委員會(huì)等工作部門和自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府的局、科等工作部門的設(shè)立、增加、減少或者合并，按照規(guī)定程序報(bào)請批準(zhǔn)，并報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。”

　　四十四、增加一條，作為第八十條：“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合地方實(shí)際需要，可以共同建立跨行政區(qū)劃的區(qū)域協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域合作。

　　“上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對下級(jí)人民政府的區(qū)域合作工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。”

　　四十五、增加一條，作為第八十一條：“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府根據(jù)應(yīng)對重大突發(fā)事件的需要，可以建立跨部門指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。”

　　四十六、增加一條，作為第八十六條：“街道辦事處在本轄區(qū)內(nèi)辦理派出它的人民政府交辦的公共服務(wù)、公共管理、公共安全等工作，依法履行綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置和行政執(zhí)法等職責(zé)，反映居民的意見和要求。”

　　四十七、增加一條，作為第八十七條：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府或者街道辦事處對基層群眾性自治組織的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助?；鶎尤罕娦宰灾谓M織協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府或者街道辦事處開展工作。”

　　四十八、增加一條，作為第八十八條：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和街道辦事處可以根據(jù)實(shí)際情況建立居民列席有關(guān)會(huì)議的制度。”

　　四十九、對部分條文作以下修改：

　　（一）將第三條改為第八十九條。

　?。ǘ┰诘谑畻l、第十七條、第二十一條第一款和第二款、第二十五條、第二十六條第一款中的“人民法院院長”前增加“監(jiān)察委員會(huì)主任”。

　?。ㄈ⒌诙臈l第三款中的“第二十二條”修改為“第二十七條”。

　?。ㄋ模⒌诙藯l改為第二十四條，在第一款中的“人民法院”前增加“監(jiān)察委員會(huì)”。

　　（五）將第二十九條改為第二十三條。

　　（六）在第四十七條第一款中的“本級(jí)人民政府”后增加“及其工作部門、監(jiān)察委員會(huì)”。

　　（七）刪去第五十五條第三款。

　　本決定通過前，省、設(shè)區(qū)的市級(jí)新的一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的名額已經(jīng)確定的，根據(jù)本決定增加相應(yīng)的名額，并依法進(jìn)行選舉。

　　本決定自2022年3月12日起施行。

　　《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

2022年全國兩會(huì)