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1992年10月12日至18日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)在北京舉行。大會(huì)確定我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
1993年11月,黨的十四屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,把十四大提出的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)和基本原則進(jìn)一步具體化,制定了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體規(guī)劃,其基本框架為:在堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基礎(chǔ)上,建立現(xiàn)代企業(yè)制度、全國(guó)統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系、完善的宏觀調(diào)控體系、合理的收入分配制度和多層次的社會(huì)保障制度。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革開始向著建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)整體性推進(jìn)。
按照黨中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,國(guó)務(wù)院先后作出一系列部署,加快推進(jìn)財(cái)政、稅收、金融、外貿(mào)、外匯、計(jì)劃、投資、價(jià)格、流通等方面的體制改革步伐。
改革帶來(lái)了供給能力的提升和物質(zhì)的豐富。1992年之后,我國(guó)全面放開糧食購(gòu)銷價(jià)格和經(jīng)營(yíng)。不僅是糧食,交由市場(chǎng)定價(jià)的范圍幾乎涵蓋所有的生活資料。1993年,我國(guó)取消糧票,實(shí)行了40年的糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度宣告終結(jié),百姓生活曾經(jīng)離不開的糧票、油票等各種票證進(jìn)入歷史博物館。
國(guó)有企業(yè)改革是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的中心環(huán)節(jié),也是難點(diǎn)所在。這一時(shí)期,國(guó)有企業(yè)改革開始從以往的放權(quán)讓利、政策調(diào)整進(jìn)入到轉(zhuǎn)換機(jī)制、制度創(chuàng)新階段。從1994年底開始,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、體改委會(huì)同有關(guān)部門選擇100家國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)。隨后,全國(guó)各地先后選定2700多家國(guó)有企業(yè)參與試點(diǎn)。國(guó)務(wù)院還選擇了18個(gè)城市進(jìn)行“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”的配套改革試點(diǎn),采取多種政策,在減輕企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)、分離社會(huì)服務(wù)功能、分流富余人員等方面實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)突破。
上述改革和調(diào)整,從實(shí)際步驟上加快了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的步伐,市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到明顯增強(qiáng),全國(guó)呈現(xiàn)出改革開放全面推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅猛發(fā)展的景象。
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