李廷俊（右三）在三河壩鎮(zhèn)指導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作。

　　行走在甘肅康縣，仿佛置身畫(huà)中。山青柳綠，一村一景；萬(wàn)水泛碧，小溪淙淙；林木繁盛，沁人心脾……一個(gè)不要門(mén)票的全域生態(tài)旅游大景區(qū)初具雛形。

　　擱十年前，大家不敢想?？悼h位于甘肅隴南市，地處秦巴山區(qū)，八山一水一分田。過(guò)去，村民靠傳統(tǒng)種養(yǎng)和外出務(wù)工謀生，貧困發(fā)生率高，農(nóng)村面臨凋敝，居住環(huán)境臟亂差，許多村民出趟門(mén)，都得帶上兩雙鞋。十年來(lái)，康縣集中力量建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，全縣350個(gè)村全部建成美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)4個(gè)、3A級(jí)景區(qū)2個(gè)、文旅示范村70個(gè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣吃上了產(chǎn)業(yè)飯、旅游飯。

　　一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的貧困縣，何以將綠水青山變金山銀山？

　　“多虧了縣委李書(shū)記！”這是康縣干部群眾的心聲。

擔(dān)當(dāng)盡責(zé)——

咬定青山不放松 一張藍(lán)圖繪到底

　　2011年，李廷俊調(diào)任康縣擔(dān)任縣委書(shū)記。那時(shí)的康縣，綠水青山生態(tài)好的優(yōu)勢(shì)和山大溝深耕地少的劣勢(shì)都很突出。

　　藍(lán)圖怎么繪？怎樣讓綠水青山生金？

　　“發(fā)展全域美麗鄉(xiāng)村！”深入調(diào)研思考后，李廷俊提出思路。

　　這是對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合考量：既能改善人居環(huán)境，又可發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，還保護(hù)生態(tài)，是符合中央精神、切合康縣實(shí)際的突破口。

　　愿景美好，但是落實(shí)的難度也不小。當(dāng)時(shí)許多干部有顧慮、沒(méi)信心：“打造個(gè)別景點(diǎn)還有戲，全縣都上，任務(wù)太重。”“沒(méi)資金，怎么搞？”……

　　李廷俊迎難而上。

　　先是帶著干部外出學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想、開(kāi)闊眼界?？h里分期分批組織縣鄉(xiāng)村各級(jí)干部到浙江安吉、深圳、四川宜賓等地參觀考察，讓他們親身感受各地農(nóng)村日新月異的發(fā)展變化，明思路方向、找措施辦法。“以前擺上兩張床一臺(tái)電視，以為就是農(nóng)家樂(lè)，結(jié)果被李書(shū)記及時(shí)叫停，組織我們到浙江莫干山一看，原來(lái)農(nóng)家樂(lè)還能這么洋氣。”岸門(mén)口鎮(zhèn)街道村黨支部副書(shū)記朱彥杰說(shuō)?；貋?lái)后，他重新打造“五福臨門(mén)”50間民宿，如今賓客絡(luò)繹不絕。

　　再就是帶頭示范。王壩鎮(zhèn)大水溝村，貧困面最大，李廷俊主動(dòng)包聯(lián)這個(gè)村，率先打造美麗鄉(xiāng)村。“剛開(kāi)始有的村民不積極，李書(shū)記就挨家挨戶(hù)走訪，耐心做工作，他前前后后在村里開(kāi)了27次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。”王壩鎮(zhèn)黨委書(shū)記曾崗說(shuō)。2012年，大水溝村建成，產(chǎn)生巨大示范效應(yīng)。許多村的村民看到別村新貌后，紛紛主動(dòng)要求參與創(chuàng)建。

　　缺乏資金，是最大的攔路虎。資金原本就有限，又分散于各部門(mén)，難以“握指成拳”。一邊是部門(mén)條塊分割，一邊是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)真金白銀需求，怎樣解決這之間的矛盾、發(fā)揮資金最大效用，考驗(yàn)縣委縣政府的擔(dān)當(dāng)。

　　“多個(gè)管道進(jìn)水、一個(gè)龍頭出水！”李廷俊果斷提出，對(duì)各類(lèi)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合、捆綁使用，同時(shí)明確被整合資金涉及的部門(mén)上級(jí)由縣委縣政府統(tǒng)一溝通、匯報(bào)銜接，切實(shí)擔(dān)起了責(zé)任。在不改變資金用途和管理責(zé)任主體的前提下，縣委農(nóng)辦牽頭，將住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等10多個(gè)部門(mén)涉農(nóng)資金整合，2012年以來(lái)，共整合18.54億元用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　“我們還實(shí)現(xiàn)了花小錢(qián)，辦大事。”長(zhǎng)壩鎮(zhèn)黨委書(shū)記邱國(guó)峰介紹，縣里負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，對(duì)于村民房屋改造、入戶(hù)巷道和庭院硬化等，縣里以資金或?qū)嵨铼?jiǎng)補(bǔ)到戶(hù)，由群眾自建。18.54億元資金，撬動(dòng)群眾籌資65.4億元，四兩撥千斤！

　　“家里變化太大了！”岸門(mén)口鎮(zhèn)楊家河村村民蒲建斐原本在上海一家公司工作，看到父親發(fā)來(lái)村里建設(shè)后的照片，很快便決定回鄉(xiāng)發(fā)展。開(kāi)農(nóng)家樂(lè)，一間房縣里補(bǔ)1萬(wàn)元。“裝修時(shí)，李書(shū)記也常來(lái)給我們指導(dǎo)，自己總共投了40多萬(wàn)元，去年5月開(kāi)業(yè)，一年能有一二十萬(wàn)元收入。”說(shuō)起前景，他很有信心。夫妻二人再加上父母，一家四口在家門(mén)口就能掙錢(qián)，其樂(lè)融融。

　　頂層設(shè)計(jì)同樣彰顯擔(dān)當(dāng)。從2012年至今，康縣連續(xù)以縣委一號(hào)文件專(zhuān)題安排部署美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，文件細(xì)化到建設(shè)多少個(gè)村、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)、錢(qián)從哪里來(lái)等事項(xiàng)，既有宏觀指導(dǎo)性，更突出微觀操作性，一目了然。

　　“文件就是一部操作手冊(cè)，寫(xiě)得明明白白，我們照著落實(shí)就可以！”兩河鎮(zhèn)黨委書(shū)記張英說(shuō)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和包聯(lián)縣直部門(mén)不用跑項(xiàng)目、籌資金，一心一意把規(guī)劃抓細(xì)抓實(shí)。全縣平均每年重點(diǎn)打造50多個(gè)村、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)2—5個(gè)村，干一件成一件，積小勝為大勝。

　　十年苦干實(shí)干，昔日“臟亂差”的貧困縣，變身“綠富美”的全域旅游大景區(qū)和“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇永久性會(huì)址所在地，全縣21萬(wàn)人口，有9.7萬(wàn)人吃上了“旅游飯”，2020年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，先后榮獲“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”“國(guó)家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣”等20多項(xiàng)榮譽(yù)，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)，探索出一條貧困山區(qū)高質(zhì)量脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接之路。

為民情懷——

把得民心的事辦好

　　“那個(gè)戴草帽穿膠鞋的干部又來(lái)了！”在康縣，村民常常看到李廷俊，過(guò)去不知道他是縣委書(shū)記時(shí)，就這么稱(chēng)呼?，F(xiàn)在，村民都認(rèn)識(shí)他了。十年來(lái)，李廷俊跑遍全縣350個(gè)行政村1642個(gè)自然村，許多村社都跑過(guò)好多遍，為的是把老百姓的愿望了解清楚：“要把得民心的事辦好。”

　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村之初，一些群眾有顧慮，擔(dān)心破壞鄉(xiāng)村風(fēng)貌，更害怕瞎折騰。李廷俊提出“四不”理念，不砍樹(shù)、不埋泉、不砸石、不毀草，依山就勢(shì)、就地取材，不搞大拆大建。既節(jié)約成本，還保留傳統(tǒng)村落形態(tài)，更激勵(lì)村民成為家園建設(shè)“主人翁”。

　　“別看一個(gè)村子不大，其實(shí)有不少土專(zhuān)家，大家的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)了。”岸門(mén)口鎮(zhèn)黨委書(shū)記梁月紅說(shuō)，村里的瓦片畫(huà)、簸箕畫(huà)等許多裝飾，還有很多景觀設(shè)計(jì)巧思，都出自村里的能工巧匠之手。

　　群眾和政府心往一處想、勁往一處使，建成的新家園，村民住得舒心，很有幸福感，“我們的家跟公園一樣！”現(xiàn)在，再見(jiàn)到李廷俊來(lái)村里，大爺大娘都主動(dòng)跑去跟他握手致謝。

　　不僅要環(huán)境美，更要讓群眾錢(qián)包鼓。穩(wěn)定收入是群眾最要緊的事，李廷俊最上心。

　　每次到村里，他必問(wèn)收入、問(wèn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。即便脫貧摘帽，也沒(méi)有絲毫松懈，“要居安思危，繼續(xù)提高群眾收入”，他常常囑咐鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部。

　　康縣是黑木耳之鄉(xiāng)，然而，過(guò)去村民靠傳統(tǒng)方式，砍伐椴木生發(fā)木耳，破壞環(huán)境、產(chǎn)量低。在李廷俊大力推動(dòng)下，康縣迎來(lái)木耳產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。

　　碾壩鎮(zhèn)寺底下村，大片的地栽黑木耳密密麻麻，蔚為壯觀。“我們現(xiàn)在用菌包生發(fā)，1畝地放1萬(wàn)袋，一年純利潤(rùn)一萬(wàn)五沒(méi)問(wèn)題。”寺底下村村委會(huì)主任崔玉甲帶頭成立金強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技有限公司，采用“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式，去年生產(chǎn)菌包500多萬(wàn)袋，帶動(dòng)90多戶(hù)200多人脫貧致富。雖然村子交通不便，沒(méi)法發(fā)展旅游，但搞起產(chǎn)業(yè)，收入一樣不少。

　　“要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展深加工。”李廷俊始終堅(jiān)持?？h里龍頭企業(yè)康縣興源土特產(chǎn)公司的展廳里，幾十種土特產(chǎn)琳瑯滿(mǎn)目。“書(shū)記很關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，遇到啥問(wèn)題，馬上就幫我們協(xié)調(diào)解決。”公司董事長(zhǎng)鄭文山說(shuō)，近些年縣里產(chǎn)業(yè)多了，公司產(chǎn)品不斷增加，銷(xiāo)售額從2006年創(chuàng)建時(shí)的二三十萬(wàn)元，發(fā)展到去年的3000多萬(wàn)元，帶動(dòng)生產(chǎn)基地387戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。

　　如今，茶葉、花椒、天麻、核桃、蠶桑、黑木耳、羊肚菌、蜂蜜、獼猴桃……各種特色產(chǎn)業(yè)在康縣遍地開(kāi)花，達(dá)110多萬(wàn)畝，人均6畝以上，產(chǎn)業(yè)收入占到農(nóng)民人均收入一半以上，促進(jìn)了貧困群眾穩(wěn)定增收致富。“日子好得很！”兩河鎮(zhèn)丁山村村民周永蘭笑開(kāi)了花，“以前吃了早上擔(dān)心晚上，現(xiàn)在，全家人一年能掙20多萬(wàn)元。”

　　群眾的急難愁盼，李廷俊很關(guān)心。一次在村里，李廷俊看到一位老大娘家中鋪蓋破爛，回到縣委宿舍，立馬找出一床被褥塞給縣委辦主任：“給老人家拿過(guò)去！”并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部馬上入戶(hù)了解情況。一戶(hù)村民的孩子不幸得了罕見(jiàn)的尿崩癥，一年檢查費(fèi)用就要花費(fèi)二三十萬(wàn)元。每次到村里，李廷俊都會(huì)去這家看看，還幫忙聯(lián)系醫(yī)院和民政部門(mén)的救助，給這戶(hù)人家解了燃眉之急。

　　正是由于把民生放在心上、抓在手上，近年來(lái)康縣民生持續(xù)改善。農(nóng)村薄弱學(xué)校不斷改造提升，中考全科合格率連續(xù)6年位居隴南市前兩位，清華、北大等名校錄取實(shí)現(xiàn)零突破，二本以上總上線(xiàn)率逐年提升；建成107個(gè)農(nóng)民健康示范村，榮獲“全國(guó)健康促進(jìn)縣”；穩(wěn)步推進(jìn)全面深化改革，80%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”……

　　隨著各項(xiàng)事業(yè)全盤(pán)推進(jìn)，天翻地覆的可喜變化不斷涌現(xiàn)。

　　過(guò)去，許多農(nóng)村面臨凋敝，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)多了、環(huán)境美了，近些年來(lái)，6000多名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全縣2700多名農(nóng)村大齡青年脫貧又“脫單”；生活在景區(qū)般的村莊里，老百姓的精神風(fēng)貌也煥然一新，房前屋后忙里忙外，張張臉龐笑意盈盈……

鍛造隊(duì)伍——

一線(xiàn)抓工作 一線(xiàn)用干部

　　越到節(jié)假日，康縣的干部越忙。“我們都要進(jìn)村當(dāng)導(dǎo)游，服務(wù)游客。”白楊鎮(zhèn)桂花莊村包村干部武雪琴熟練地端來(lái)一杯茶水，笑著介紹?，F(xiàn)在，全縣干部撲在一線(xiàn)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。

　　建設(shè)全域生態(tài)旅游大景區(qū)是大仗硬仗，需要過(guò)硬的干部隊(duì)伍。李廷俊堅(jiān)持一線(xiàn)工作法：在一線(xiàn)抓實(shí)見(jiàn)效，在一線(xiàn)解決問(wèn)題，在一線(xiàn)選用干部。

　　正確用人導(dǎo)向是對(duì)干部的最大激勵(lì)?？悼h在工作實(shí)踐中考察識(shí)別干部、培養(yǎng)歷練干部、憑實(shí)績(jī)選用干部，改“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，全縣上下你追我趕，不比關(guān)系比干勁、不比條件比精神。“每年年底，縣四大班子帶隊(duì)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，比學(xué)趕超氛圍很濃。”陽(yáng)壩鎮(zhèn)黨委書(shū)記雍維藝感到壓力不小，也充滿(mǎn)動(dòng)力。“職務(wù)調(diào)整，不用找書(shū)記、找部長(zhǎng)，工作說(shuō)話(huà)！”縣委常委、組織部部長(zhǎng)蒙艷琴介紹，隨著一批想干事、能干事、干成事的干部走上重要崗位，康縣發(fā)展的“火車(chē)頭”動(dòng)力更加強(qiáng)勁。

　　建強(qiáng)基層黨組織是鄉(xiāng)村振興根本保證。“建設(shè)有規(guī)劃、落實(shí)有隊(duì)伍、辦事有資金、工作有干勁”，李廷俊提出建設(shè)“四有”型基層黨組織，大力解決基層組織無(wú)人、無(wú)錢(qián)、無(wú)勁干事的問(wèn)題，筑強(qiáng)農(nóng)村基層堡壘。他尤其重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村黨組織書(shū)記選拔配備，堅(jiān)持在工作一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉、使用。在村干部中，李廷俊的手機(jī)號(hào)不是秘密，許多村支書(shū)跟他互加了微信。“寧愿自己吃虧也不要讓村民吃虧。”他常常跟村支書(shū)說(shuō)。

　　作為黨的十九大代表，李廷俊始終把“不要忘記身份、不要忘記學(xué)習(xí)、不要忘記底線(xiàn)、不要忘記勤政”作為座右銘?？h委認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)查各類(lèi)違紀(jì)案件，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

　　樹(shù)導(dǎo)向、建機(jī)制之外，李廷俊更是率先垂范。平常上午9點(diǎn)半前，他便處理完手里的文件，不打招呼直接往村里跑。“李書(shū)記還有個(gè)習(xí)慣，他上車(chē)從來(lái)不休息，而是左右兩邊來(lái)回看，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就馬上告訴鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和部門(mén)負(fù)責(zé)人。30公里的路，能打幾十個(gè)電話(huà)。”縣委辦主任李勇說(shuō)。李廷俊出差途中也停不下來(lái)，看到好的做法馬上拍下來(lái)給干部發(fā)信息。“我的新手機(jī)用了不到一年，書(shū)記和我的聊天記錄至少有幾百條！”縣文旅局局長(zhǎng)沈小煊點(diǎn)著手機(jī)給記者看。

　　書(shū)記把螺絲擰得緊，干部更不敢馬虎，工作抓得實(shí)、進(jìn)村入戶(hù)跑得勤，村民都看在眼里。一次，沈小煊在村里忙工作，沒(méi)顧上吃飯。一位村民見(jiàn)狀，不僅準(zhǔn)備好飯菜，還搬來(lái)桌凳，把飯菜擺在他面前。“我們互相不認(rèn)識(shí)，但他知道我是縣里的干部。”事干成了，干群關(guān)系也越來(lái)越融洽，讓沈小煊感動(dòng)又感慨。

　　久久為功磨一劍，貧困山鄉(xiāng)綻新顏。康縣在實(shí)干中尋得了點(diǎn)綠成金的密碼。上下一心，眾志成城，相信康縣的未來(lái)更可期！