王建江（左二）就規(guī)劃建設(shè)長城文化展覽館進行實地調(diào)研。

　　時至盛夏，山西天鎮(zhèn)縣卻有著別樣的涼意。走進“萬家樂”移民新區(qū)，寬敞的黨群服務(wù)中心和文化廣場映入眼簾，一排排灰白相間的六層小樓隨著蔥蘢的花木延展開去，“走出大山天地寬，勤勞建設(shè)新家園”的標(biāo)語赫然在目，映照著遠處連綿起伏的山巒。

　　2019年，10232名群眾從大山上的土窯洞易地搬到縣城，完成“萬人大遷徙”，天鎮(zhèn)從此擺脫了困擾世代的貧困。

　　改變不止于此：“爛河灘”變成水光瀲滟的“鳥天堂”；“空心村”變成長城腳下的網(wǎng)紅“打卡地”；光伏扶貧項目惠及4.4萬貧困人口……

　　推動山鄉(xiāng)巨變的“頭狼”，就是山西天鎮(zhèn)縣委書記王建江。

　　“一定讓搬出土窯洞的群眾安居樂業(yè)”

　　5年前，王建江初到天鎮(zhèn)時，擺在他面前的是這樣一幅光景：北部橫亙陰山，“山高石頭多，出門就爬坡”；南部山區(qū)，“一個窯洞擠三代，一件布衣穿四季，一顆藥片治百病，一頓細糧過新年”。深度貧困如陰霾一樣籠罩著這里。

　　窮家難當(dāng)！重重困難，像一副沉重的擔(dān)子，壓在這位新到任縣委書記的肩上。

　　“脫貧攻堅是重大政治任務(wù)、首要民生工程，對全縣來說，更是一個重要發(fā)展機遇。”王建江說。

　　夜深了，縣委大樓書記辦公室的燈依然亮著。王建江伏在案頭，翻看著習(xí)近平總書記關(guān)于易地搬遷扶貧的講話，心中有了一個大膽的想法：把深度貧困村的百姓搬到縣城！

　　將想法落地，談何容易，但王建江毅然選了一條難走的路。搬遷的第一道坎兒，就是干部群眾的抵觸情緒。

　　縣里拿出的搬遷方案是將所有“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困村村民整體搬到縣城。對此，不少群眾心存疑慮：“我們祖祖輩輩住在山里，搬到下邊我們吃啥喝啥？”一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也覺得，動員群眾難，日后管理難，就近搬遷更好。縣人大常委會副主任張海燕對此記憶猶新：“當(dāng)時很多干部都不理解，覺得負擔(dān)太重。”

　　群眾故土難離不愿搬，干部怕引發(fā)矛盾皺眉頭。但這些都沒有動搖王建江的決心。

　　2017年5月13日，一場對全縣實施易地搬遷意義重大的會議在米薪關(guān)鎮(zhèn)召開。王建江召集米薪關(guān)、賈家屯、趙家溝、南高崖4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長，以及縣委縣政府負責(zé)易地搬遷的干部全部參會。

　　時任南高崖鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長的牛建偉先開口了：“我們21個村中，有12個村符合搬遷條件。你就說離鄉(xiāng)政府最遠的村，開車過去要2小時，交通不便，水也沒有，住的那土窯洞快塌了，每次下雨我們都不放心，得去村里看看。”大家七嘴八舌地說開了。最后算下來，全縣需要搬遷的人數(shù)在1萬人左右。

　　“咱們再來算算，在縣城建一個萬人搬遷社區(qū)，與就近搬遷相比，成本差多少？”王建江看討論越來越深入，不自覺把腿盤上了凳子——這是農(nóng)民出身的他一直保留的習(xí)慣。

　　王建江和干部一起算土地賬、成本賬、房產(chǎn)賬、收入賬，思想疙瘩一個個解開，飯菜熱了又熱，會議從早晨一直開到下午5點……

　　2019年4月21日上午，天鎮(zhèn)縣“萬家樂”移民小區(qū)內(nèi)鑼鼓喧天、人聲鼎沸，入住正式啟動。新區(qū)集中安置28個整村、58個插花村、10232人。與鄉(xiāng)村就近安置相比，節(jié)省土地1768畝，水電路網(wǎng)集中配套，節(jié)省成本9300余萬元。

　　就在這個檔口，新問題又冒了出來：有的村民牽著牛進了小區(qū)，有的不放心村里的地，每天跑回村里看……干部們犯了愁。

　　“安居樂業(yè)，只有樂業(yè)，才能搬得下、穩(wěn)得住。”王建江深知就業(yè)對老百姓的重要性，提前對工作做了“加法”——移民新區(qū)對面15萬平方米的扶貧產(chǎn)業(yè)城已經(jīng)建成，招商引資正在以最快速度推進。

　　“全縣派出多個小分隊，逐個攻破難關(guān)。”縣人大常委會主任張建明回憶，那段時間干部們“拼”了。

　　無論烈日還是暴雨，王建江帶領(lǐng)全縣干部奔跑在村民家中、建筑工地、企業(yè)車間，加足馬力解決移民的“飯碗”問題——

　　全縣組建黨政招商考察團，北上首都、轉(zhuǎn)戰(zhàn)邯鄲、南下太原、奔赴岢嵐，引進35家加工企業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位6000余個，招引了大偉嘉生態(tài)循環(huán)金豬、東瑞集團葡萄酒莊、恒宗藥茶產(chǎn)業(yè)園等一批“億元級”產(chǎn)業(yè)項目。

　　為解決搬遷群眾普遍沒有技能的新難題，王建江又和包聯(lián)市領(lǐng)導(dǎo)到定點扶貧單位——國家人社部找出路，建成全國首家人社扶貧技能培訓(xùn)基地，為提升“天鎮(zhèn)保姆”、鍛造“天鎮(zhèn)工匠”打開通道。他還主持起草《天鎮(zhèn)縣技工教育“十四五”規(guī)劃綱要》；倡議對全部學(xué)員實行免費培訓(xùn)、用餐、住宿、推介就業(yè)、辦證“五免”服務(wù)；圍繞5500余個用工崗位，開展訂單、定向、定崗培訓(xùn)，就業(yè)率不斷提升。

　　如今，走進萬家樂扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一個個高大的扶貧車間整齊排列，生產(chǎn)車間里隆隆的機器聲不絕于耳，工人們正緊張有序地忙碌著。誰能想到，“土坷垃里滾了大半輩子”的農(nóng)民，竟能進了工廠掙工資！

　　“老百姓期盼的事，再難也要干”

　　作為“一線總指揮”，重點工作抓哪些，考驗著縣委書記的決策能力。王建江作決策，有一個重要的判斷標(biāo)準(zhǔn)：是否有利于百姓。“就天鎮(zhèn)而言，脫貧攻堅辦大事，必須解決好‘難不難’和‘服不服’的問題。”

　　“霞煙映碧水，千鳥逗河蓮”，這兩年，來天鎮(zhèn)的游客明顯增多了。每年11月前后，赤麻紅嘴鴨、扁嘴鴨、大雁、黑水鳥等在此聚集，南洋河成為鳥類愛好者的“觀鳥圣地”。

　　南洋河位于永定河上游，由西向東橫穿天鎮(zhèn)縣境，境內(nèi)長度62公里，流域面積1148平方公里，是天鎮(zhèn)的母親河。然而過去的南洋河，河道污染嚴重，垃圾和建筑廢料堆積，“臭氣與蚊蠅齊飛，污水與爛泥一色”，被人們稱為“爛河灘”。

　　“好生態(tài)是老百姓最關(guān)注的焦點、最直接的感受，投入大量人力、物力、精力搞生態(tài)治理，對深度貧困的天鎮(zhèn)難不難？群眾對縣委政府的重大決策服不服？我覺得，老百姓期盼的事，再難都要干。”

　　王建江仍記得，作出治理南洋河的決定，并不容易。首先是資金從哪來，一直困擾著他。

　　辦法總比困難多。王建江三赴北京，和企業(yè)家一起算長遠賬、子孫賬，算綠水青山、金山銀山賬，最終躋身永定河流域重點項目。在萬家寨水務(wù)控股集團掛牌的第一天，他抱著圖紙、方案，汗流浹背上門爭取項目。陳耳東董事長握著他的手動情地說：“我們一開張你就上門了，這樣的縣委書記不支持不行。”通過招商引資，天鎮(zhèn)引進永定河股份公司投資80%、政府投資20%，并爭取到社會、銀行融資等支持，南洋河整治項目順利開工。

　　南洋河項目用3年時間完成核心區(qū)生態(tài)治理，綠化岸堤22公里，恢復(fù)濕地1.4萬畝，造林綠化、建設(shè)用工和后續(xù)管護讓835名貧困群眾直接增收。目前接續(xù)推進的三期工程完成后，將在沿河5鄉(xiāng)鎮(zhèn)、61公里呈現(xiàn)“百里綿延、碧波蕩漾”的生態(tài)美景。

　　群眾事，無小事。南洋河整治的過程，讓王建江更加堅定“以人民為中心”的發(fā)展思想，也發(fā)現(xiàn)了文旅扶貧的路子。

　　“我的家，李二口……”，每天上午，天鎮(zhèn)縣李二口村頭的大喇叭都會播放悠揚的村歌。村內(nèi)古樸的長城風(fēng)格建筑，與山上綿延的長城遺址遙相呼應(yīng)。

　　“你看我們村美不美？以前我們連米面都吃不上，現(xiàn)在靠旅游致富，家家都買了車！”說到村里的變化，李二口村黨支部書記王江臉上滿是自豪。

　　2017年9月，山西省委省政府提出打造黃河、長城、太行三大旅游板塊。面對這個重大機遇，王建江曾經(jīng)疑惑過：“在長城腳下臟亂差、底子薄的李二口搞文旅扶貧行不行？在遠離縣城的空心村建文化場館對不對？”經(jīng)過反復(fù)研判，王建江最后拿定主意，要快速推進、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)李二口長城民俗文化村，僅用1年時間建成完工。

　　“為了搶抓機遇、盡快完工，王書記當(dāng)起了‘包工頭’，親自督導(dǎo)工程進度。”逯家灣鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長賀占軍當(dāng)時是縣脫貧攻堅指揮部的一員，經(jīng)常跟著書記進村入戶調(diào)研。“王書記處理公務(wù)常常到晚上，但即使是半夜十一二點，他也要去李二口看看。”

　　因為大膽謀劃、大膽決策，在2019年中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺《長城、大運河、長征國家文化公園建設(shè)方案》前1年，李二口已經(jīng)建成民俗村落和四個文化展館，成為國家長城文化公園“首都看山西”的第一地標(biāo)。

　　就這樣，昨日的“空心村”變成了今天長城腳下的網(wǎng)紅“打卡地”。今年4月，首屆李二口長城文化節(jié)舉辦，日客流高峰達3.5萬人次，推動去年旅游經(jīng)濟收入上到7.18億元。

　　把光伏扶貧產(chǎn)業(yè)作為突破口，建成光伏扶貧電站6.48萬千瓦，年收益3800萬元，實現(xiàn)了“曬太陽”到“種太陽”的轉(zhuǎn)變；堅持“以種帶養(yǎng)、以養(yǎng)促種”的融合發(fā)展理念，大力提升全省單體最大奶牛養(yǎng)殖園區(qū)中地生態(tài)牧場，帶動3000戶群眾穩(wěn)定增收；建立縣級電商公共服務(wù)中心和125個村級服務(wù)點，網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)副產(chǎn)品3400萬元，電商交易額1.54億元，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收……聚焦群眾所需所盼，一個個問題得到破解、一件件實事逐步落地。

　　“‘頭狼’就要奉獻犧牲、蹚水探路”

　　“一群狼踏著沒膝積雪尋找食物，領(lǐng)頭的狼不僅要有奉獻犧牲精神，也要有蹚水探路的勇氣，更要樹立全局觀，一心為公帶領(lǐng)群體團結(jié)協(xié)作，不能單打獨斗。”這是王建江給全縣副科以上干部講黨課時的形象比喻。

　　談到王書記，干部們不約而同給出兩個“關(guān)鍵詞”：超前決策、工作很“拼”。而這兩個特質(zhì)，正是“頭狼”血性的集中體現(xiàn)。

　　如何像“頭狼”一樣把好方向、作好決策？王建江拿出了自己的工作秘訣——從習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署中把握政策前瞻性。

　　多年政策研究室的工作經(jīng)歷，練就了王建江高度的政治敏感性。“擔(dān)當(dāng)不是盲目擔(dān)當(dāng)”，每晚，他都要拿出時間，專門研究政策文件的內(nèi)涵深意，“政策從醞釀到出臺，有一個時間差。如果等到紅頭文件下來，發(fā)展機遇就錯過了。”

　　超前決策，讓天鎮(zhèn)幾次能夠搶抓機遇、規(guī)避風(fēng)險。

　　2017年，面臨搬遷群眾故土難離搬不出、沒有產(chǎn)業(yè)穩(wěn)不住、產(chǎn)業(yè)資金花不出的困局，縣里能不能用種莊稼的錢“種車間”“種廠房”？敢不敢在政策文件出臺之前拿主意、做決策？王建江帶領(lǐng)縣委中心組反復(fù)研讀習(xí)近平總書記重要講話，把握趨勢、超前謀劃、大膽決策，以敢為人先的勇氣開工建設(shè)“萬家樂”扶貧產(chǎn)業(yè)城；在國家提倡支持扶貧車間的正式文件出臺后，產(chǎn)業(yè)城一期已經(jīng)完工，16家勞動密集型企業(yè)已經(jīng)落地。

　　2020年大年初三，新冠肺炎疫情發(fā)生之初，一名大學(xué)生從武漢返回天鎮(zhèn)過年，且出現(xiàn)疑似癥狀。在全國還沒有出臺大規(guī)模實施封閉小區(qū)等政策時，王建江頂住壓力，當(dāng)即決定封閉大學(xué)生所在小區(qū)，同時協(xié)調(diào)農(nóng)超為小區(qū)居民送菜送日用品，平穩(wěn)度過了疫情最兇險的時期。

　　周圍干部說起王建江的“拼”勁兒，“沒人能比過他！”

　　拿調(diào)研來說，他認為“調(diào)研不只是田間地頭走一走、在人民群眾面前晃一晃、電視上面露一露，最重要的是出成果、出辦法。”5年來，王建江走遍了全縣120個貧困村，為了能夠破解問題，每次調(diào)研結(jié)束后，他都要召集干部討論，常常叫上退休的老干部、老專家，力求把問題研究透、琢磨透。

　　“每天工作到半夜，是他的常態(tài)。他的生活被工作填滿，午休也常常是在下鄉(xiāng)調(diào)研的路上。”賀占軍說。

　　“當(dāng)干部，就得有奉獻犧牲精神。一個人一輩子工作年限不是很長，如何把作用發(fā)揮好，通過自己平生所學(xué)，拿出成果，讓老百姓享受到，是我們的責(zé)任和使命。”面對繁重的脫貧任務(wù)，王建江常常這樣鼓勵干部。他提出一線選兵、練兵、帶兵、用兵，5年來，195名年輕“頭狼”脫穎而出。

　　“既要當(dāng)好車把式，又要當(dāng)好駕轅牛”，在王建江的帶領(lǐng)下，天鎮(zhèn)干部心往一處想、勁兒往一處使。5年間，天鎮(zhèn)發(fā)生了翻天覆地的變化：2020年，天鎮(zhèn)126個貧困村全部退出，1.94萬戶4.73萬人穩(wěn)定脫貧，實現(xiàn)貧困縣順利摘帽。

　　7月5日，天鎮(zhèn)縣遭受冰雹暴雨襲擊，農(nóng)作物受損嚴重，部分區(qū)域接近絕收。在接受“全國優(yōu)秀縣委書記”表彰返回縣里后，王建江顧不上休息，徹夜研究，第二天一早奔赴受災(zāi)一線……

【新時代優(yōu)秀縣委書記風(fēng)采】