巍巍井岡山，正南是遂川。歲月崢嶸，血鑄豐碑，紅六軍團在這里先期踏上了萬里長征征途，遂川有紅色的基因。

　　“八山半水一分田，半分道路和莊園”，多年前的遂川給人留下的印象就是窮。而今日遂川，當地老百姓隨口都能說上幾件期盼多年的大事喜事：以亮眼成績脫貧摘帽；五年新建10余所學校，增加了4萬多個學位；長贛鐵路即將開工建設；狗牯腦茶成了致富金名片……

　　一個革命老區(qū)，一個國家級貧困縣，何以成功逆襲？這要從2016年8月，張智萍異地交流到遂川任縣委書記講起。

　　謀發(fā)展——

　　“帽子不是說摘就摘，說了就要算，定了就得干”

　　初到遂川，張智萍發(fā)現，這個吉安市面積最大的縣問題棘手：90個貧困村，其中有8個深度貧困村，貧困人口最多；離中心城區(qū)最遠，只有一條高速公路；傳統(tǒng)農區(qū)、革命老區(qū)，工業(yè)非常薄弱。

　　下鄉(xiāng)村、進廠礦、訪社區(qū)，張智萍上任不久就跑遍了全縣所有貧困村，在基層干部群眾中尋計問策、集思廣益。調研兩個多月后，一幅“扶貧興縣、生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農業(yè)富縣、旅游旺縣”的跨越發(fā)展路線圖在張智萍腦中漸漸清晰——

　　扶貧從產業(yè)、就業(yè)、教育、健康、安居、基礎設施入手，摘窮帽、換窮業(yè)、斷窮根、治窮病、挪窮窩、改窮貌；工業(yè)做大做強電子信息、硅晶材料等“2+X”產業(yè)體系，實現“一個翻番、三個突破、四個跨越”目標；農業(yè)抓住狗牯腦茶首位產業(yè)，依托龍頭企業(yè)，擴大茶園規(guī)模、拓展銷售渠道、宣傳茶葉品牌。

　　“說了就要算，定了就得干。”立足貧困這個最大實際，張智萍將23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據貧困人口、自然條件等進行綜合排名，主動掛點幫扶脫貧任務最重的左安鎮(zhèn)、貧困程度最深的安全村以及9戶貧困戶。

　　來到掛點貧困戶王顯桂的家，張智萍一進門便驚呆了：夫妻倆和一兒一女住在危舊土坯房里，除了鍋碗瓢盆就是一張床，連個下腳的地方都沒有，被子像油條一樣。女兒考上師范“三定向”后，每年幾千元的費用讓本就性格內向的王顯桂更不愛說話了。張智萍鼻子一酸，當即決定自掏腰包5000元幫助這個窮家。

　　那段時間，張智萍經常徹夜難眠，“土坯房容易倒塌，住在有安全隱患的房子里，如何談脫貧？”

　　這樣的土坯房全縣有800多萬平方米。很多干部認為全部消滅不可能，“好好修一修就行了”，有的老百姓也想保留祖屋。

　　干部畏難、群眾不理解，張智萍立即開會統(tǒng)一思想。“她對我們說，群眾要脫貧，干部要脫皮。”左安鎮(zhèn)黨委原書記王小斌記憶深刻，“有一天從凌晨到晚上，張書記一共給我打了47通電話，都在討論土坯房怎么拆、怎么改，她身上有股韌勁。”

　　一年多時間，通過拆舊建新、愛心公寓等安置方式，危舊土坯房紛紛拆除，最困難的百姓實現了居者有其屋，住進了嶄新小樓，大家豎起大拇指：“這個書記‘恒壯’（當地方言‘厲害’的意思）！”

　　“張書記工作有思路、有方法，而且事不過夜、立馬就干。”縣鄉(xiāng)村振興局局長古小亮記得，一次入村走訪，張智萍發(fā)現干部對脫貧標準吃不準、摸不透，“連夜給我打電話，要求將扶貧政策通俗化。”

　　“安居建房有獎補，兩萬二千到每戶。特殊群體交鑰匙，建好房子直接住”……《貧困戶獎補歌》等一首首宣傳歌，朗朗上口，廣為流傳，讓幫扶干部和群眾對扶貧政策了然于胸。

　　興辦產業(yè)，最難是招商。2016年，在深圳創(chuàng)業(yè)多年的奧海科技董事長劉昊回到家鄉(xiāng)遂川，看見修路，滿是塵土，心涼半截。此時，有經濟開發(fā)區(qū)承諾免費提供廠房，讓他更是猶豫。張智萍得知后，給他作了一番分析：“這里人口多，好招工。企業(yè)有什么難題，政府立馬給解決。”劉昊提出：“時間就是金錢，3個月內，能給土地建廠房，我們就落戶。”

　　“只有引來大項目，遂川的腰桿子才會硬。”張智萍二話不說開始征地拆遷，每個局分包一片，壓實責任。在她的指揮調度下，300多畝土地征收、平整如期完成。

　　“從沒見過這么拼命的書記。”感動于張書記的一諾千金，劉昊徹底打消了顧慮，落戶遂川。隨后，張智萍幫助公司招工1000多人。同時，推行“110式”快速服務企業(yè)響應機制，建立“紅黃榜”服務企業(yè)評價制度，優(yōu)化營商環(huán)境。企業(yè)有問題，不管是白天還是晚上打來電話，她都會第一時間協(xié)調解決。

　　如今，奧海科技成為遂川第一家在本地培育下成功上市的企業(yè)，去年產值10億元。2016年以來，遂川引進工業(yè)項目120多個，實現納稅過5000萬企業(yè)1家、過1000萬企業(yè)6家的歷史性突破，工業(yè)園區(qū)綜合實力從全省68位躍升至38位。

　　利民生——

　　“老百姓找我是對我的信任，不能辜負他們”

　　“張書記的手機號碼是公開的，老百姓有什么難事解決不了都可以打。”此話不假。

　　張智萍的辦公桌上放著厚厚的筆記本，上面記錄的都是老百姓反映的一件件煩心事。一接到群眾來電，她都會請對方把情況編成信息，便于轉發(fā)給有關人員，并記錄下來、定下時限、督促調查核實并進行回復。

　　水溝臟了、噪音擾民了、亂擺亂賣影響交通了……“只要群眾發(fā)了信息，大事小事都有回音。”在張智萍的帶動下，縣級領導、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”陸續(xù)公開了手機號碼。

　　張智萍處理信訪有個特點：不一接了之，合理的要求要解決，不合理的要解釋到位。她說：“老百姓找我是對我的信任，不能辜負他們。解決了一件，就增加了一分百姓對黨和政府的信任。”

　　“龍泉一號開發(fā)樓盤的地下車位，歸屬于業(yè)主還是開發(fā)商，雙方爭執(zhí)不下。”縣城建局局長彭家斌收到張智萍轉來的群眾來信后，對政策規(guī)定進行了答復。“張書記說我工作做得不細，簡單回復不能解決問題，要將全省的情況都了解清楚。”

　　彭家斌立馬成立調研組，前往南昌等市進行調研，并咨詢省廳有關處室意見后，統(tǒng)一召開龍泉業(yè)主大會和開發(fā)商聯席會議，對地下車位歸屬問題進行了詳細說明。

　　務實細致的作風，深得人心。張智萍常說：“老百姓有意見，是因為我們的工作沒做到位，工作做到位，老百姓都是通情達理的。”

　　有一次，備用水源城南二水廠工地施工遇到老百姓阻工，有村民認為“挖了他們的砂”。張智萍囑咐說，“不要簡單地讓公安局處理”，而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、片警、砂管辦干部組成6個工作組，分頭給6個村民小組挨家挨戶做工作。白天老百姓下地勞動，晚上連續(xù)3天開屋場大會，向大家講解法律：“砂石資源是國家資源，開發(fā)用于國家工程是合理的，不是用于買賣。”老百姓都說：“你們工作這么細致，我們絕對支持。”

　　張智萍一心撲在工作上，平時經常不打招呼，一個人到處轉轉看看，許多群眾都認得她。她說：“縣委書記是‘一線總指揮’，要直接面對群眾，摸到真實情況。”

　　一天早上7點半，正是農貿市場早高峰，張智萍特意到市場體察民情，發(fā)現百姓都一身水一身泥。她立馬打電話給市場建設服務中心主任，語重心長地說：“撇開縣委書記的身份，我也是一名普通老百姓。我最關心三件事：一是我住的小區(qū)干凈衛(wèi)生，沒有小偷；二是出門方便，不用擠車、等車；三是去農貿市場買菜，感到很舒服。”

　　在她的帶領下，全縣對農貿市場進行標準化改造，農貿市場有了驚人的大變樣。此外，對老舊小區(qū)改造升級，打造一批“清凈整潔、精細秀美”的和諧文明小區(qū)；推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，解決城市道路和市容環(huán)境堵、臟、亂的問題。

　　“這里的孩子讀高中比讀大學還難，一個教室，坐了80多名學生。”張智萍聽聞后一驚，馬上向縣教體局局長林文平了解情況。原來，遂川是人口大縣，縣城中小學學位緊張，“大班額”是個老大難問題。

　　張智萍下決心整治，迅速組織教育、城建、規(guī)劃等部門，在縣城新建了4所、搬遷5所中小學校。同時，帶頭在四套班子會議上提出“不開口子、不批條子、規(guī)范招生”。

　　有人說：規(guī)范招生很好，但你們領導干部肯定執(zhí)行不了。“只要你舉報一例，你就把小孩送進來。”林文平說，“有張書記帶頭，我才敢說話硬氣，老百姓也心服口服。”

　　“絕不讓百姓心里留有一個‘疙瘩’。”張智萍將大量資金投入民生工程，讓老百姓得實惠，就學難、看病難、用電難、吃水難、出行難等問題逐步得到了解決。

　　帶隊伍——

　　“在崗一分鐘、干好60秒”

　　在群眾心里，她是知心“張大姐”；在企業(yè)眼里，她是有求必應的“百寶箱”；在干部面前，她是讓人又敬又愛的“好班長”。

　　“獨木不成林，獨梁不成屋。”從20多年基層經歷摸爬滾打過來的張智萍堅信，要想為官一方造福于民，必須打造一支能干事、干成事的干部隊伍。

　　嚴己律人是抓班子帶隊伍的關鍵。張智萍到任后的第一件事，就是給自己立規(guī)矩，她在大會上說：“我的親戚朋友不會在當地做生意、做工程，如果有，你們小心是招搖撞騙。”

　　“工程建設領域極易滋生腐敗，須以制度管人、管事、管錢。”張智萍說，經充分調研后，遂川專門出臺了《政府投資項目管理實施細則》，明確了項目投資審批程序，對項目建設管理進行規(guī)范，從源頭上杜絕隨意增減工程量等違法違規(guī)行為。

　　有的干部存在“散慢拖”現象，做事總想“緩一緩”。她的口頭禪是：“在崗一分鐘、干好60秒”“今天再晚也是早，明天再早也是晚”。

　　“這個局長不好當！”縣城管局局長梁曉明連連感慨，“今年有個季度城鄉(xiāng)環(huán)境考評在市里排名后移，張書記噼里啪啦批評了我。但她也愛護干部，事后又打電話跟你談心，幫你想辦法，手把手教你該怎么做。”

　　“干部有緊迫感，群眾才能有更多獲得感。”張智萍說。她從抓作風入手，建立常態(tài)化約談機制，對脫貧攻堅等重點工作排名后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直單位，第一次進行通報批評，第二次約談提醒，第三次由主要領導向縣委、縣政府作出書面檢查，直至作出組織處理。

　　“以前有的工作領導不推，我們不動，現在工作一布置下來，我們就提前謀劃、按期完成。”縣文旅局局長張祖華說，“她有股鉆勁兒，局長、股長的業(yè)務，她都懂，糊弄不了她！”

　　“雷厲風行、拼命三郎、女漢子。”這是很多干部提到張智萍時愛用的詞。

　　去年11月，張智萍得了重感冒，連續(xù)幾天低燒，仍堅持工作。當時，宜遂高速還有十幾戶沒拆，她邊打著吊針邊調度工作，醫(yī)師、家人全都勸不住，“要抓緊時間完成，這條高速能打通遂川北部對外大交通。”

　　“她常說，為了遂川發(fā)展，可以犧牲一切。”政協(xié)副主席廖小平說。在張智萍的帶動下，遂川全縣干部埋頭苦干實干，連續(xù)2年獲評全省高質量發(fā)展考評先進縣、連續(xù)5年獲評全市高質量發(fā)展考評先進縣、連續(xù)4年被吉安市委評為“五好”班子。

　　從北京回來后，張智萍馬不停蹄召開黨委擴大會，傳達中央精神，她說：“總書記勉勵我們可以大有作為，要求我們再接再厲，這是一份沉甸甸的責任。”遂川廣大干部群眾深受鼓舞，這份榮譽是大家齊心協(xié)力、努力奮斗的結果，不僅屬于個人，也屬于遂川、屬于老區(qū)。

　　張智萍想起兒時，“十送紅軍”“上門板捆鋪草”等紅色故事，就像紅色種子在她心中生根發(fā)芽。30年前在黨旗下許下最神圣的誓言，30年后老區(qū)人民的日子正紅紅火火。這不是一陣子，而是一輩子。

【新時代優(yōu)秀縣委書記風采】