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隨著國家大規(guī)模經(jīng)濟建設的開始,加強國家政治、法律上層建筑領域的建設,更好地為建立社會主義經(jīng)濟基礎服務,成為重大而迫切的任務。為此,毛澤東以很大的精力親自主持了新中國第一部憲法的起草工作。
1954年9月,第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京舉行。大會的一個重大貢獻是一致通過了《中華人民共和國憲法》。這是一部社會主義類型的憲法,體現(xiàn)了人民民主原則和社會主義原則,以根本法的形式確認了近代100多年來中國人民為反對內(nèi)外敵人、爭取民族獨立和人民自由幸福進行的英勇斗爭,確認了中國共產(chǎn)黨領導中國人民奪取新民主主義革命勝利、中國人民掌握國家權力的歷史變革,確定了中國人民行使當家作主權利的政治制度,指明了為建立社會主義社會繼續(xù)奮斗的正確道路。
毛澤東在第一屆全國人大第一次會議開幕式上致開幕詞。 新華社圖片
憲法進一步確立了我國的根本政治制度,明確規(guī)定:“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主國家。”“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”“全國人民代表大會、地方各級人民代表大會和其他國家機關,一律實行民主集中制。”憲法還確立了國家體制的格局:全國人民代表大會是最高國家權力機關;國務院即中央人民政府,是最高國家行政機關。
1954年9月20日,第一屆全國人大一次會議通過、頒布了《中華人民共和國憲法》。這是報告投票表決結果時,全體代表起立熱烈鼓掌。新華社圖片
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。全國人民代表大會的召開,標志著人民代表大會制度的確立。
中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度,是從中國土壤里生長出來的新型政黨制度。《中華人民共和國憲法》明確指出:“我國人民在建立中華人民共和國的偉大斗爭中已經(jīng)結成以中國共產(chǎn)黨為領導的各民主階級、各民主黨派、各人民團體的廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。”今后,“我國的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)發(fā)揮它的作用。”一屆全國人大一次會議召開后,中國人民政治協(xié)商會議執(zhí)行全國人民代表大會職權的任務宣告結束。
出席第一屆全國人大一次會議的代表們進入會場。新華社圖片
《中華人民共和國憲法》的一項重要內(nèi)容,是從根本大法上確立中國國內(nèi)各民族間平等友愛互助的關系,保障各少數(shù)民族的自治權利。憲法明確規(guī)定:“中華人民共和國是統(tǒng)一的多民族的國家。”“各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。”憲法將民族自治地方規(guī)范為自治區(qū)、自治州、自治縣三級,縣以下的少數(shù)民族聚居區(qū)設民族鄉(xiāng)。
大會選舉毛澤東為中華人民共和國主席,朱德為副主席;選舉劉少奇為全國人民代表大會常務委員會委員長,宋慶齡等13人為副委員長;決定周恩來為國務院總理。
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