工作實務(wù)學習專欄

　　互聯(lián)網(wǎng)時代，信息公開正日益成為機關(guān)單位密切聯(lián)系群眾的窗口、橋梁。與此同時，時有發(fā)生的泄密事件提醒我們，要重視信息公開的保密審查，避免因泄密給政府工作帶來負面影響，甚至給國家安全造成損害。

泄密隱患引人憂

　　案例1

　　某市政府網(wǎng)站刊登秘密級文件。經(jīng)查，該市某機關(guān)起草并印發(fā)了1份秘密級文件。為督促大家更好地落實文件精神，市政府工作人員劉某未履行保密審查程序，擅自將涉密文件上傳至市政府網(wǎng)站，造成泄密。

　　案例2

　　某區(qū)門戶網(wǎng)站刊登機密級文件。經(jīng)查，在開展某專項工作期間，區(qū)委宣傳部副部長郭某向組織部借閱上級下發(fā)的包括機密級文件在內(nèi)的工作資料，閱后交給宣傳部工作人員高某。高某未經(jīng)郭某允許，也未履行信息公開審批手續(xù)，擅自隱去保密標識，將文件掃描后發(fā)布在該區(qū)門戶網(wǎng)站，造成泄密。

　　案例3

　　某市安監(jiān)局網(wǎng)站刊登機密級文件。經(jīng)查，某年元旦前夕（12月31日下午），該局收到兩份通知（各帶1份機密級附件）。考慮到臨近元旦放假，該局某部門主任李某安排技術(shù)科副科長祁某通過網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)文件。祁某僅對通知的內(nèi)容進行了核實，卻未核實附件是否涉密，直接將通知發(fā)布在單位網(wǎng)站上，造成泄密。

保密審查未重視

　　以上案例之所以發(fā)生，均因行為人在將信息公開前，未嚴格落實保密審查制度，充分反映出個別機關(guān)單位信息公開保密審查工作存在較大隱患。

　　1. 保密審查成虛設(shè)。案例1、2中，相關(guān)單位雖制定了保密審查制度，但在操作中沒有嚴格執(zhí)行，結(jié)果導(dǎo)致工作人員“一頓操作猛如虎”，直接把涉密文件上傳到網(wǎng)站。

　　這并非個例。實踐中，很多單位非常重視網(wǎng)站的內(nèi)容建設(shè)，狠抓信息發(fā)布更新，有些部門為了趕進度、充內(nèi)容，不嚴格履行先審查后發(fā)布的正規(guī)流程，而是邊發(fā)布邊審查，甚至只發(fā)布不審查，直接把單位工作動態(tài)、內(nèi)部文件甚至從其他部門轉(zhuǎn)載的信息上傳至互聯(lián)網(wǎng)，造成泄密。

　　2. 保密審查存漏洞。政府信息公開的保密審查是一項政治性、政策性和技術(shù)性都很強的工作，理應(yīng)引起高度重視。但個別單位卻存在著審查人員責任心不強、保密審查走過場的情況。比如，有的只審查文件標題或者文件首頁有沒有國家秘密標識，不審查文件內(nèi)容；有的只看文件正文，不審查附件。案例3中祁某僅核實通知而不看附件，結(jié)果把涉密附件上傳至網(wǎng)絡(luò)，可見其保密審查完全流于表面。

　　3. 保密知識太匱乏。以上3起案例，折射出相關(guān)單位的工作人員缺乏保密基本常識。特別是案例2中，高某明知文件為機密級國家秘密，還擅自隱去文件保密標識以便“成功入網(wǎng)”，實在讓人震驚。

審查制度嚴落實

　　機關(guān)單位要做好政府信息公開工作，須特別重視并落實保密審查制度，尤其應(yīng)做到如下幾點。

　　1.嚴格審查流程。要本著“誰公開、誰負責、誰審查”“先審查、后公開”和“一事一審”原則，嚴格履行審批程序，認真落實審批責任，切實做到人人盡責、層層把關(guān)，及時排除泄密隱患和風險。

　　2.明確審查重點。明確將轉(zhuǎn)發(fā)文件、掃描文件、匯編文件、轉(zhuǎn)載文件、通知附件等作為重點審查對象，確保對擬公開信息逐頁審查、逐份審查，做到不留死角和漏洞。

　　3.加強檢查查處。定期對機關(guān)單位信息公開工作進行保密檢查，對存在問題的，發(fā)現(xiàn)一起，整改一起，嚴格責任人員處理，并加強通報力度，以便其他單位能夠反觀自照，及時發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性地改進提升。