采訪對象：郭占恒，1954年9月生，北京通州人。1994年9月到浙江省委政研室工作，曾任省委政研室綜合處處長，2004年3月任副主任。2014年11月退休。

　　采 訪 組：邱 然 黃 珊 陳 思

　　采訪日期：2017年9月28日，2018年3月29日

　　采訪地點(diǎn)：杭州市大華飯店

　　采訪組：郭占恒同志，您好！習(xí)近平同志在浙江工作期間，您一直都在省委政研室工作，親歷了不少重要文稿的起草和重大政策的出臺。您跟他有不少工作接觸，請您談?wù)勊墓ぷ魈攸c(diǎn)。

　　郭占恒：我1994年9月由部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到浙江省委政研室工作，在那里工作了20余年，先后服務(wù)過5任省委主要領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)書記在浙江工作期間，我先是省委政研室綜合處處長，2004年3月當(dāng)副主任。退休以來，主要是學(xué)習(xí)、研究、宣傳習(xí)書記在浙江的思想成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　習(xí)書記在浙江的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐是方方面面的，具有全面性、開創(chuàng)性、引領(lǐng)性，對浙江的發(fā)展具有全面、深刻和長遠(yuǎn)的影響。我把習(xí)書記在浙江的領(lǐng)導(dǎo)工作特點(diǎn)概括為“四句話”：一是戰(zhàn)略謀劃的全面性；二是調(diào)查研究的深入性；三是狠抓落實(shí)的持久性；四是以人民為中心的方向性。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，這與他在浙江的思想和實(shí)踐既是一脈相承的，又是創(chuàng)新發(fā)展的。從這個(gè)意義上說，研究習(xí)書記在浙江工作的思想和實(shí)踐，是我們深入理解和把握十八大以來習(xí)近平總書記治國理政思想的一把鑰匙。

　　采訪組：請您談?wù)劻?xí)近平同志戰(zhàn)略謀劃的全面性具體體現(xiàn)在哪些方面？

　　郭占恒：習(xí)書記經(jīng)常說，“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時(shí)”，就是要求做工作要有全局和長遠(yuǎn)的眼光。

　　具體來說，就是在思考的范圍上，他具有大綜合、大整合的理念，不是就經(jīng)濟(jì)談經(jīng)濟(jì)，也不是就政治談?wù)?，而是從?jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及黨的建設(shè)等多個(gè)方面、多個(gè)維度綜合考慮。在思考的格局上，他具有大布局、大空間的視野，從世情、國情、省情等多個(gè)層面分析判斷浙江的發(fā)展，把浙江放在全國乃至全世界的大格局中進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃。在思考的廣度上，他具有大跨度、大時(shí)間的歷史觀，善于運(yùn)用歷史唯物主義，把握問題貫穿過去、現(xiàn)在和未來，看清我們過去的發(fā)展歷史，摸清我們現(xiàn)在處于什么樣的階段，指明我們未來往哪里走。

　　在這種全面辯證的思維框架下處理具體問題時(shí)，習(xí)書記還要進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查研究，分析這個(gè)領(lǐng)域過去取得哪些成績，現(xiàn)在遇到哪些問題，未來發(fā)展面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)等，然后再加以通盤考慮，提出新的舉措。

　　2003年7月，習(xí)書記提出的“八八戰(zhàn)略”，是浙江發(fā)展的總綱，是浙江發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃。但“八八戰(zhàn)略”不是憑空想出來的，而是來自對國際國內(nèi)宏觀背景與浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性變化的分析和把握，來自對中央精神的貫徹和對老百姓訴求的回應(yīng)，既是對浙江發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又是對未來浙江發(fā)展思路的創(chuàng)新，既體現(xiàn)了工作的繼承性和連續(xù)性，又體現(xiàn)了工作的開拓性和創(chuàng)造性，蘊(yùn)含了大綜合的內(nèi)容、大格局的規(guī)劃、大時(shí)空的謀略，充分展示了習(xí)書記戰(zhàn)略謀劃的全面性和長遠(yuǎn)性。

　　“八八戰(zhàn)略”著眼于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，對實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、加大生態(tài)建設(shè)、對內(nèi)對外開放等方面，都提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和具體的工作要求，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、人口、資源、環(huán)境等方方面面的內(nèi)容，體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧和協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。如在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面，提出加快建設(shè)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省和文化大省，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)相互交融，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面，提出把城市和農(nóng)村的發(fā)展作為整體來統(tǒng)一規(guī)劃，在加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化的同時(shí)，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展方面，提出把推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，要求加快建設(shè)海洋強(qiáng)省，發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)要聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展方面，提出“綠水青山就是金山銀山”，創(chuàng)建生態(tài)省，打造“綠色浙江”。在統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放方面，提出主動(dòng)接軌上海、積極參與長三角地區(qū)合作與交流，以更高水平的開放帶動(dòng)更高層次的發(fā)展。

　　“八八戰(zhàn)略”是習(xí)書記為推進(jìn)浙江新發(fā)展繪制的宏偉藍(lán)圖，從外部看是一盤大棋局，渾然天成，全面周密；從內(nèi)部看是縱橫經(jīng)緯，層次分明，重點(diǎn)突出。充分體現(xiàn)了整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一，頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)相統(tǒng)一，在整體推進(jìn)中抓重點(diǎn)突破，在重點(diǎn)突破中實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)的唯物辯證法。一方面，“八八戰(zhàn)略”是一個(gè)整體，內(nèi)容涵蓋了中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)。另一方面，“八八戰(zhàn)略”每一個(gè)又包含一系列重點(diǎn)工作，如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重點(diǎn)，包括大力推動(dòng)以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，主動(dòng)接軌上海、積極參與長三角合作與交流，加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展等；政治領(lǐng)域的重點(diǎn)是加強(qiáng)法治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)；文化領(lǐng)域的重點(diǎn)是積極推進(jìn)科教興省、人才強(qiáng)省，加快建設(shè)文化大?。簧鐣I(lǐng)域的重點(diǎn)是加強(qiáng)信用建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、平安浙江建設(shè)；生態(tài)領(lǐng)域的重點(diǎn)是創(chuàng)建生態(tài)省，打造“綠色浙江”，實(shí)行“811”環(huán)境污染整治和循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991行動(dòng)計(jì)劃”（指9大重點(diǎn)領(lǐng)域，9個(gè)一批抓手和100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目）。其實(shí)，深入研讀不難看出，“八八戰(zhàn)略”的每一戰(zhàn)略也都體現(xiàn)了整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的統(tǒng)一。

　　從“八八戰(zhàn)略”的架構(gòu)和布局來看，習(xí)書記既具有全局眼光和戰(zhàn)略思維，高度重視頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，注重改革發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，又能夠抓住事物的關(guān)鍵點(diǎn)和緊要之處，注重牽住“牛鼻子”，善于重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局。

　　采訪組：習(xí)近平同志在調(diào)查研究方面的深入性體現(xiàn)在哪里呢？

　　郭占恒：習(xí)書記非常注重調(diào)查研究?？梢哉f，“八八戰(zhàn)略”的提出和落實(shí)，每一步都離不開調(diào)查研究。

　　2002年10月，習(xí)書記一到浙江工作，就馬上深入各市區(qū)縣的機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、海島、社區(qū)等，開展調(diào)查研究。他一邊看，一邊聽，一邊想，一邊談，問計(jì)于基層，問計(jì)于群眾，把浙江發(fā)展的優(yōu)勢和短板都摸清楚了，逐漸形成新的發(fā)展思路和舉措。2003年上半年，習(xí)書記在幾次會議上談了浙江如何進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，推進(jìn)一些新的舉措，形成“八八戰(zhàn)略”的最初思想。2003年7月10日，經(jīng)過長達(dá)9個(gè)多月深入細(xì)致的調(diào)查研究，習(xí)書記在省委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會議上，第一次明確提出進(jìn)一步發(fā)揮“八個(gè)方面的優(yōu)勢”、推進(jìn)“八個(gè)方面的舉措”的系統(tǒng)思考，標(biāo)志著“八八戰(zhàn)略”正式形成。

　　2015年5月，習(xí)近平總書記回浙江視察工作時(shí)還回憶起“八八戰(zhàn)略”的形成過程，他指出：“我在浙江工作時(shí)，省委就提出了‘八八戰(zhàn)略’。這不是拍腦瓜的產(chǎn)物，而是經(jīng)過大量調(diào)查研究提出來的發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦如何發(fā)揮優(yōu)勢、如何補(bǔ)齊短板這兩個(gè)關(guān)鍵問題。不要口號化，口號化最終就是泡沫化。要抓實(shí)實(shí)在在的、有針對性的工作。”我作為當(dāng)時(shí)省委全會報(bào)告起草組的一名成員，清晰記得習(xí)書記對“八八戰(zhàn)略”是如何一條一條講述和要求的。就是說，“八八戰(zhàn)略”不是秘書班子寫出來的，不是口號化的產(chǎn)物，而是習(xí)書記在大量調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出來的實(shí)實(shí)在在的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　習(xí)書記不僅躬身調(diào)研、率先垂范，而且十分重視調(diào)查研究的制度建設(shè)。他指示我們省委政研室研究起草關(guān)于推進(jìn)調(diào)查研究工作規(guī)范化制度化的意見，經(jīng)省委審定后，于2003年2月26日以“兩辦”名義印發(fā)，明確把調(diào)查研究作為決策的必要程序，提出了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展調(diào)查研究、改進(jìn)調(diào)查研究的工作方法等具體要求，還提出領(lǐng)導(dǎo)干部每年要拿出兩三個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行調(diào)查研究、重大問題不經(jīng)過調(diào)查研究不能上會決策、領(lǐng)導(dǎo)干部要建立調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)，等等。2003年2月25日，習(xí)書記在《浙江日報(bào)》頭版“之江新語”欄目發(fā)表的第一篇文章就是《調(diào)研工作務(wù)求“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”》。他在浙江工作期間，每年都親自主持1—2個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，在面上調(diào)研的基礎(chǔ)上，還要到聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研，然后再有針對性地進(jìn)行決策。

　　習(xí)書記搞調(diào)查研究，是一種工作常態(tài)，有空安排充分時(shí)間調(diào)研，沒空擠出時(shí)間調(diào)研，有時(shí)陪同中央領(lǐng)導(dǎo)視察和召開工作現(xiàn)場會也順便進(jìn)行調(diào)研。習(xí)書記調(diào)研善于點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面，抓點(diǎn)促面；調(diào)研中十分投入，十分深入，做到撲下身子，人到心到；經(jīng)常到邊遠(yuǎn)山區(qū)海島、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)去調(diào)研。同時(shí)，要求調(diào)研輕車簡從，不搞層層陪同，習(xí)書記與隨行的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都是乘一輛車。

　　印象最深的是，當(dāng)年隨同習(xí)書記到溫州調(diào)研，他常常深入到文成、泰順、蒼南等邊遠(yuǎn)山區(qū)。大家知道，改革開放以后，溫州沿海地區(qū)民營企業(yè)異軍突起，老板比較多，城區(qū)發(fā)展比較快，給人感覺溫州很發(fā)達(dá)、很有錢。實(shí)際上，溫州的文成、泰順、蒼南等地，由于交通不便、信息不靈，發(fā)展還比較落后，過去還是國家和省級貧困縣。習(xí)書記去溫州調(diào)研不是簡單地看看城區(qū)，看看發(fā)展好的地方，而是深入到溫州比較貧窮落后的地方。當(dāng)年習(xí)書記進(jìn)了山區(qū)，看到一些村落，雖說老百姓不愁吃、不愁穿，解決了溫飽問題，但也看到許多破舊的房子，村里的基礎(chǔ)設(shè)施非常差，路都是些土路、石子路、石板路，年輕人都外出打工去了，村里凈剩下一些老年人，可謂“人走村空”，使人感覺這些地方還是改革開放初期的情景。由此使我們得出一個(gè)基本判斷，當(dāng)時(shí)浙江可能最發(fā)達(dá)的地方在溫州，最不發(fā)達(dá)的地方也在溫州，沿海和內(nèi)地發(fā)展還很不平衡，城市和農(nóng)村發(fā)展還存在兩極分化的現(xiàn)象。后來，習(xí)書記就提出，浙江要念好“山海經(jīng)”，實(shí)施“山海協(xié)作工程”，推動(dòng)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)對幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　習(xí)書記還經(jīng)常進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，集中一段時(shí)間沉下去，把情況摸清楚、摸透徹，然后再制定出臺相應(yīng)的政策舉措。我印象深刻的是2004年3月23日到26日，陽春三月，乍暖還寒，隨同習(xí)書記到嘉興進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研。如今10多年過去了，當(dāng)時(shí)許多場景至今還歷歷在目。

　　第一個(gè)場景是，習(xí)書記乘坐嘉興火車站至鳳橋鎮(zhèn)三星村的101路公交車，以普通乘客的身份與群眾進(jìn)行交流。有乘客反映余新鎮(zhèn)前乍嘉蘇高速公路接口處人來車往，希望安裝交通紅綠燈，習(xí)書記當(dāng)即要求有關(guān)部門采取措施，方便群眾，保障群眾的出行安全。還有人告訴習(xí)書記，嘉興全市已開通36條城鄉(xiāng)公交線路，通達(dá)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、238個(gè)行政村，他高興地說：“好??！推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是個(gè)系統(tǒng)工程，要整合資源，完善布局。”當(dāng)時(shí)我就感到，習(xí)書記調(diào)研不是只聽匯報(bào)，他要親自去看，他要坐著公交車去親自體驗(yàn)，親自感受公交車“村村通”是否真正方便農(nóng)民出行，是否真正方便農(nóng)民進(jìn)城辦事，對城鄉(xiāng)居民的互動(dòng)能起到什么樣的作用。他在車上談到，農(nóng)村通了公交車，車票便宜，乘坐便利，就會方便農(nóng)民進(jìn)城辦事，方便農(nóng)民購物、就醫(yī)、賣農(nóng)產(chǎn)品，也會增進(jìn)城鄉(xiāng)之間的交流。我當(dāng)時(shí)就想，習(xí)書記真是特別能設(shè)身處地為農(nóng)民著想。

　　第二個(gè)場景是，習(xí)書記到田間地頭跟農(nóng)民拉家常，自然樸實(shí)，有一種天然的親切感。當(dāng)時(shí)我們?nèi)チ诵阒迏^(qū)殷秀村，那里耕地比較肥沃，但是人多地少，人均耕地不足一畝。習(xí)書記和農(nóng)民聊天，他問村民種子多少錢、化肥多少錢、農(nóng)藥多少錢，和農(nóng)民一筆一筆算賬。最后算出的結(jié)果是，除掉種子、化肥、農(nóng)藥的成本，打出來的糧食都賣掉，一畝地一年下來也就賺個(gè)兩三百塊錢，而且還不算工錢。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都是一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營，如果只靠種糧食，一年也就收入一兩千元。習(xí)書記說，在這種生產(chǎn)方式下，再精耕細(xì)作也產(chǎn)生不了規(guī)模效應(yīng)，農(nóng)民也不會致富，也沒有積極性。他鼓勵(lì)和支持農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，把農(nóng)民原來的承包地經(jīng)營權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，使承包地向種田大戶、種田能手集中，促進(jìn)土地集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營。這樣的話，農(nóng)民就可以有三份收入：一份是土地流轉(zhuǎn)的收入，一份是在流轉(zhuǎn)地里勞動(dòng)的工資收入，一份是集體股份的利潤分紅。這樣算下來，農(nóng)民的收入要比一家一戶經(jīng)營的收入多很多。

　　第三個(gè)場景是，習(xí)書記到農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生室調(diào)研，一方面是檢查村里的衛(wèi)生情況，一方面是看看農(nóng)民就醫(yī)看病情況。我記得當(dāng)時(shí)去了一個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生室，那個(gè)衛(wèi)生室周邊環(huán)境非常干凈，農(nóng)民普遍講究衛(wèi)生。衛(wèi)生室里面也很寬敞，還有一位看樣子有40多歲的女醫(yī)生，她帶著我們看大廳里的藥架子，大概有三四排，上面擺著常用藥，什么發(fā)燒、感冒、痢疾等普通的疾病都可以治療，也可以進(jìn)行簡單的換藥、打針、輸液。習(xí)書記在里面都轉(zhuǎn)了，還詳細(xì)詢問了農(nóng)民就醫(yī)看病方便不方便、貴不貴。這個(gè)場景當(dāng)時(shí)給我的印象是，習(xí)書記非常關(guān)心農(nóng)民的衛(wèi)生和健康，非常關(guān)注農(nóng)村的基本醫(yī)療設(shè)施建設(shè)。

　　4天的專題蹲點(diǎn)調(diào)研，習(xí)書記足跡遍及全市38個(gè)調(diào)研點(diǎn)，還主持召開了全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作座談會。調(diào)研之后，習(xí)書記指導(dǎo)嘉興制定推進(jìn)城鄉(xiāng)六個(gè)一體化的規(guī)劃和舉措，即城鄉(xiāng)空間布局、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)與社會保障、城鄉(xiāng)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)等一體化。隨后，省委省政府制定出臺《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要》，率先把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)納入城市化發(fā)展軌道。后來，習(xí)書記又把嘉善作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。他先后4次到嘉善調(diào)研視察，12次對嘉善工作作出批示，要求嘉善在主動(dòng)接軌上海、擴(kuò)大開放、融入長三角方面邁出新步伐，在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化上創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新成效。后來，中財(cái)辦還專門總結(jié)和推廣了嘉興推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)驗(yàn)。

　　總之，習(xí)書記在浙江工作期間，跑遍了浙江的山山水水，熟悉浙江的一草一木和風(fēng)土人情，在調(diào)研中親近了群眾，熟悉了基層，找到了良策，為我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了榜樣。后來習(xí)書記多次強(qiáng)調(diào)，當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村，當(dāng)市委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)。他是這么說的，更是這么做的。

　　采訪組：您提到習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)工作的第三個(gè)特點(diǎn)是狠抓落實(shí)的持久性，請您展開講講。

　　郭占恒：習(xí)書記最鮮明的風(fēng)格就是說到做到，狠抓落實(shí)。他經(jīng)常講要干在實(shí)處，走在前列；善作善成，善始善終；一分部署，九分落實(shí)；實(shí)干興邦，空談?wù)`國；古今興盛皆在于實(shí)，天下大事必作于細(xì)。他要求凡屬重大決策必須要把任務(wù)分解到單位和責(zé)任人，由督查室進(jìn)行督查，最后進(jìn)行考核。決不允許上有政策下有對策，決不允許對中央和省委的決策部署拖拖拉拉，甚至陽奉陰違，說一套做一套。

　　我體會，習(xí)書記抓工作落實(shí)主要有四個(gè)特點(diǎn)。一是全面規(guī)劃、分步實(shí)施。對已經(jīng)全面展開的，要出成果、見實(shí)效；對尚未全面展開的，要抓緊規(guī)劃、作出部署；對實(shí)施中遇到的新情況、新問題，要采取針對性措施，及時(shí)加以解決。

　　二是突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主要矛盾，分清輕重緩急，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確主攻方向，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的瓶頸制約問題，以點(diǎn)上的突破帶動(dòng)面上的發(fā)展。

　　三是積極探索、不斷創(chuàng)新。充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，虛心學(xué)習(xí)外?。▍^(qū)、市）的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展的有益成果，切實(shí)把創(chuàng)新的熱情和求實(shí)的精神結(jié)合起來，不斷總結(jié)，不斷完善，不斷提高。

　　四是要求廣大干部樹立正確的政績觀，腳踏實(shí)地工作。千萬不能好大喜功，盲目攀比，追求高指標(biāo)，鋪攤子，留下一堆“胡子工程”；千萬不能急功近利，只求本屆有“政績”，不給后人留財(cái)富。

　　有一件事情我記憶猶新。2003年8月初，即省委召開十一屆四次全會并提出“八八戰(zhàn)略”之后，我隨同習(xí)書記到麗水去調(diào)研，推動(dòng)省委全會精神的落實(shí)。那次調(diào)研了三四天，走訪了一些企業(yè)和農(nóng)村社區(qū)，之后有一個(gè)座談會。事先，我們同麗水方面做了一些銜接，為習(xí)書記準(zhǔn)備了一個(gè)講話提綱。習(xí)書記在聽取市委書記和各縣縣委書記的匯報(bào)后，在充分肯定成績的基礎(chǔ)上，提出了一些希望和要求。講話中，習(xí)書記還講了“四個(gè)必須”，就是：對省委部署的“八八戰(zhàn)略”，必須思想高度重視，必須擺上重要位置，必須結(jié)合實(shí)際貫徹，必須狠抓工作落實(shí)。這讓我有點(diǎn)意外，因?yàn)橹v話提綱里沒有“四個(gè)必須”的內(nèi)容。習(xí)書記這樣講，是有所指、有針對性的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)從市領(lǐng)導(dǎo)到縣領(lǐng)導(dǎo)在匯報(bào)工作中都沒有提到貫徹落實(shí)“八八戰(zhàn)略”。習(xí)書記在座談會上強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)“八八戰(zhàn)略”要“四個(gè)必須”，既是對麗水講的，也是對全省講的。隨后這“四個(gè)必須”，馬上在習(xí)書記調(diào)研的新聞通稿中發(fā)了出去，對全省影響很大。

　　緊接著，2004年2月26日，習(xí)書記在《浙江日報(bào)》“之江新語”欄目發(fā)表短論《抓而不實(shí)，等于白抓》，突出談到落實(shí)“八八戰(zhàn)略”，“全省上下必須思想高度重視，必須擺上重要位置，必須結(jié)合實(shí)際貫徹，必須狠抓工作落實(shí)。對‘八八戰(zhàn)略’作出的總體規(guī)劃和提出的各項(xiàng)任務(wù)，要一步一步地展開，一項(xiàng)一項(xiàng)地分解，一件一件地落實(shí)，一年一年地見效。”這“四個(gè)必須”和“四個(gè)一”，足以說明習(xí)書記抓“八八戰(zhàn)略”落實(shí)的嚴(yán)肅性和堅(jiān)定性。由此之后，省委省政府凡領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，起草制定的重要文件，作出的重要決策部署，都一定強(qiáng)調(diào)要深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，使“八八戰(zhàn)略”在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中入心、入腦，見行動(dòng)。

　　可以說，習(xí)書記在浙江的工作，主線就是圍繞“八八戰(zhàn)略”展開的。比如，2004年5月，省委十一屆六次全會專題研究部署“平安浙江”建設(shè)工作；2004年10月，省委十一屆七次全會專題研究部署切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)工作；2005年7月，省委十一屆八次全會專題研究部署加快文化大省建設(shè)工作；2006年4月，省委十一屆十次全會專題研究部署“法治浙江”建設(shè)工作；2006年11月，省委十一屆十一次全會專題研究部署和諧社會建設(shè)工作等。同時(shí)，省委還專題召開了全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議、全省自主創(chuàng)新大會、全省城市工作會議，以及專題調(diào)研推動(dòng)為民辦實(shí)事、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)、山海協(xié)作工程、811環(huán)境整治工程等，制定出臺配套政策舉措，推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”一個(gè)一個(gè)落實(shí)。

　　習(xí)書記多次講，“八八戰(zhàn)略”是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期任務(wù)，一定要做實(shí)做細(xì)。他還強(qiáng)調(diào)，各地的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理?xiàng)l件、區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境特點(diǎn)等不盡相同，貫徹落實(shí)“八八戰(zhàn)略”必須結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，可以是“五五戰(zhàn)略”，也可以是“六六戰(zhàn)略”，總之要從實(shí)際出發(fā)抓好深化細(xì)化工作。也就是說，貫徹落實(shí)“八八戰(zhàn)略”不要局限于“八”，而是要領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。正因?yàn)槿绱耍?015年5月，習(xí)近平總書記在浙江考察中專門談到，“八八戰(zhàn)略”同“四個(gè)全面”在精神上是契合的。我理解，這實(shí)際上是說，習(xí)書記在浙江期間的工作與黨的十八大以來的工作，其思想是一脈相承的，其精神是完全一致的。

　　習(xí)書記狠抓落實(shí)、真抓實(shí)干的工作特點(diǎn)是他的本色，是始終如一的。我覺得，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出一系列治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，披荊斬棘，力挽狂瀾，激濁揚(yáng)清，正本清源，重塑政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、文化生態(tài)、社會生態(tài)、環(huán)境生態(tài)，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，領(lǐng)導(dǎo)黨和國家走上民族復(fù)興的康莊大道。這樣的成績都是一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)干出來的。從“八項(xiàng)規(guī)定”，到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，到“五位一體”總體布局，再到“五大發(fā)展理念”等一系列決策部署，都要求領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要親自抓、親自管；都要求分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位；都要求以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅(jiān)持不懈抓下去；都要求咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)；都要求擼起袖子加油干。我在給領(lǐng)導(dǎo)干部宣講《“八八戰(zhàn)略”與浙江發(fā)展》時(shí)常說，對以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署和各項(xiàng)規(guī)定，不要心存僥幸，不要以為是一陣風(fēng)，更不要搞上有政策下有對策那一套，因?yàn)榱?xí)書記抓落實(shí)具有堅(jiān)韌性和持久性的特點(diǎn)，只會越來越緊，不會半途而廢。

　　采訪組：那就請您談?wù)劻?xí)近平同志是如何體現(xiàn)和堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的？

　　郭占恒：習(xí)書記在浙江工作期間，始終把人民的安危冷暖掛在心上，要求廣大干部樹立樸實(shí)的群眾觀，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。他最常說的話是，心無百姓莫為“官”；要拎著“烏紗帽”為民干事；為民辦實(shí)事旨在為民、重在辦事、成在務(wù)實(shí)；始終把人民利益放在首位，多辦順民意、解民憂、得民心的好事實(shí)事，讓群眾看到實(shí)效、得到實(shí)惠；凡是為民造福的事一定要千方百計(jì)辦好；堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問題入手，誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，把人民群眾的力量凝聚在全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)中。

　　習(xí)書記不僅這么說，而且十分重視為民辦實(shí)事的制度建設(shè)。2004年10月，在習(xí)書記推動(dòng)下，我參加起草，由省委省政府專門下發(fā)《關(guān)于建立健全為民辦實(shí)事長效機(jī)制的若干意見》，通過民情反映機(jī)制、民主決策機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制、投入保障機(jī)制、督查考評機(jī)制等一系列工作機(jī)制，尊重民意、科學(xué)決策，實(shí)事實(shí)辦、注重實(shí)效，保證為民辦實(shí)事工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。要求在充分征求意見的基礎(chǔ)上，政府每年辦10件實(shí)事并寫入《政府工作報(bào)告》，內(nèi)容涉及就業(yè)再就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)住房、生態(tài)環(huán)境、扶貧開發(fā)、科教文化、權(quán)益保障、社會穩(wěn)定諸方面，每一條都關(guān)系著普通群眾的切身利益，每一項(xiàng)都有明確的量化目標(biāo)。這一制度至今已堅(jiān)持了13年，解決了一大批關(guān)系民生的實(shí)際問題，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感。

　　健康與小康、衛(wèi)生與強(qiáng)省、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人的全面發(fā)展等重大民本民生問題，一直是習(xí)書記優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略問題。他率先提出“沒有健康就沒有小康”的理念，把人民幸福作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾健康納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，把衛(wèi)生強(qiáng)省的建設(shè)提高到頂層設(shè)計(jì)的高度上，并進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和整體部署。這些，就是以人民為中心的方向性的生動(dòng)體現(xiàn)。

　　一是實(shí)施農(nóng)民健康工程，為解決農(nóng)民“有錢看病”、“有人治病”、“有人管事”的問題，從多方面狠抓農(nóng)村衛(wèi)生工作，推動(dòng)建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，要求政府在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少集中力量辦好一所衛(wèi)生院。2005年8月底，召開全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議，全面部署實(shí)施“農(nóng)民健康工程”。會后，相關(guān)政策逐漸落實(shí)到位，政府還撥出?？蠲?年為農(nóng)民提供1次免費(fèi)體檢，成為有史以來浙江各級政府最大的一次健康投入，極大改善了廣大農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生條件。

　　讓人感動(dòng)的是，習(xí)書記全面考慮農(nóng)民工的健康，要求保障農(nóng)民健康不僅在農(nóng)村，在城里同樣要保障農(nóng)民的健康。2004年8月6日，習(xí)書記在考察西湖文化廣場建設(shè)工地、慰問農(nóng)民工時(shí)指出，各地、各部門和各有關(guān)單位一定要堅(jiān)持以人為本，更加關(guān)愛和善待廣大農(nóng)民工，積極為廣大農(nóng)民工提供良好的工作環(huán)境，創(chuàng)造必要的物質(zhì)和文化生活條件，努力為他們解決家庭居所、子女入學(xué)、個(gè)人婚戀等實(shí)際問題。同時(shí)，要合理調(diào)整作息時(shí)間，盡量避開高溫時(shí)段高強(qiáng)度作業(yè)，確保農(nóng)民工身體健康。同時(shí)，也要教育和引導(dǎo)農(nóng)民工，增強(qiáng)自我保護(hù)意識，提高個(gè)人防暑降溫和保健能力，注意勞逸結(jié)合，吃好、休息好，注意身體健康。

　　二是實(shí)施公共衛(wèi)生建設(shè)工程，把公共衛(wèi)生建設(shè)提到事關(guān)全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的高度，把建設(shè)全覆蓋、高效率、現(xiàn)代化的公共衛(wèi)生體系作為努力方向，把重大疾病疫情防控和食品安全納入“平安浙江”建設(shè)重要內(nèi)容，構(gòu)筑保障人民群眾身體健康“防疫大堤”。

　　2003年12月19日，習(xí)書記在省衛(wèi)生廳調(diào)研時(shí)指出，要強(qiáng)化包括疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制在內(nèi)的公共衛(wèi)生體系建設(shè)；要重點(diǎn)抓好各種傳染病、地方病、職業(yè)病的防治工作，繼續(xù)抓好“非典”的防控，加大對嚴(yán)重危害人民健康的乙肝、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防治的工作力度，避免血吸蟲等地方病的死灰復(fù)燃；要大力實(shí)施“食品放心工程”，對制售假冒偽劣食品、藥品等危害群眾健康的事件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息手軟。

　　三是實(shí)施“強(qiáng)院”工程，做精做強(qiáng)一批現(xiàn)代醫(yī)療機(jī)構(gòu)。習(xí)書記提出逐步形成“小病在社區(qū)、大病送醫(yī)院、健康進(jìn)家庭”的醫(yī)療保障體系，使居民病有所醫(yī)，住得起院，吃得起藥。他認(rèn)為，醫(yī)院強(qiáng)院建設(shè)，不僅要發(fā)展提高城市大醫(yī)院建設(shè)水平，更要注重雪中送炭，重點(diǎn)解決基層衛(wèi)生院甚至農(nóng)村衛(wèi)生室的配置問題。他高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，一再強(qiáng)調(diào)“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保留一所公立衛(wèi)生院、每個(gè)村至少有一個(gè)衛(wèi)生室”，多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室檢查指導(dǎo)，還切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把這項(xiàng)工作納入地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系。

　　四是關(guān)注心理健康，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，突出培養(yǎng)受教育者的健全人格、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)人的全面發(fā)展。在這方面，習(xí)書記多次發(fā)表文章論述身心健康的重要性，還發(fā)表講話指導(dǎo)健康工作。

　　2004年7月19日，他在《浙江日報(bào)》“之江新語”欄目發(fā)表署名文章《成才必須先學(xué)做人》指出，家庭是未成年人接受思想道德教育的第一課堂，父母是孩子的第一任老師。家長們“望子成龍”、“望女成鳳”，這是無可非議的，但孩子要成才，必須先學(xué)做人。人而無德，行之不遠(yuǎn)。習(xí)書記這么關(guān)注少年兒童的道德教育，強(qiáng)調(diào)家庭教育的作用和意義，足見他對少年兒童思想道德建設(shè)的重視。

　　2005年8月4日，習(xí)書記在全省加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會議上指出，要加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育，關(guān)心大學(xué)生的身心健康，教育引導(dǎo)大學(xué)生掌握心理調(diào)節(jié)的有效方法，培養(yǎng)良好的心理品質(zhì)，提高適應(yīng)社會的能力。習(xí)書記抓住大學(xué)生的心理特點(diǎn)指導(dǎo)工作，針對性強(qiáng)，有的放矢。

　　2005年9月23日在省委常委會聽取浙江大學(xué)工作匯報(bào)時(shí)，習(xí)書記指出，要把“培養(yǎng)什么人”的問題作為根本問題。要使培養(yǎng)的人“合格”、“可靠”，總的標(biāo)準(zhǔn)是“德智體美，德育為先”，具體包括：既要提高科學(xué)文化素養(yǎng)，又要提高思想政治素養(yǎng)；既要培育科學(xué)精神，又要培育人文情懷；既要具有豐富的知識和創(chuàng)新能力，又要具有健康的身心和健全的人格；既要有一方面或多方面“專”的要求，又要有復(fù)合的、交叉的“全”的素養(yǎng)；既要懂得怎么做事，又要懂得怎么做人，等等。

　　五是發(fā)展群眾體育運(yùn)動(dòng)、增強(qiáng)人民體質(zhì)。習(xí)書記曾講過，生活奔小康，身體要健康，這是人民群眾對體育的期盼和追求。我們要把提高群眾健康水平作為全部體育事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)，把全民健康作為基礎(chǔ)工程，把發(fā)展群眾體育作為整個(gè)體育工作的重中之重。

　　習(xí)書記要求各級黨委、政府及體育部門要?jiǎng)訂T全省人民來關(guān)心體育、參與體育，大力實(shí)施小康健身工程，積極為城鄉(xiāng)開展豐富多彩的體育活動(dòng)提供便利，不斷滿足人民群眾的體育需求，引導(dǎo)人民群眾追求健康和諧、積極向上的生活方式和精神境界。

　　從2005年開始，在習(xí)書記指導(dǎo)下，浙江在全國首創(chuàng)性地啟動(dòng)省級“體育強(qiáng)縣”創(chuàng)建工作，為此省本級投入3億元資金，帶動(dòng)各級財(cái)政的資金超過30億元，率先推進(jìn)公共體育設(shè)施和學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放，有力改善了城鄉(xiāng)體育面貌。從完善群眾體育著手，在以山、川、湖、海體育為依托基礎(chǔ)上，分層次舉辦民企運(yùn)動(dòng)會、上市公司運(yùn)動(dòng)會、公務(wù)員體能大賽、新辦體育社團(tuán)運(yùn)動(dòng)會、海洋運(yùn)動(dòng)會等。繼續(xù)開展區(qū)域聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，從浙東、浙中、浙西、浙北四個(gè)片區(qū)輻射至90個(gè)縣（市、區(qū)）及周邊省（市），使群體活動(dòng)變“一陣子”為“一輩子”。開展體育強(qiáng)市創(chuàng)建，與體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和體育強(qiáng)省建設(shè)相配套，體現(xiàn)整體系統(tǒng)推進(jìn)。

　　總之，習(xí)書記對群眾的衣食住行、德智體美等各個(gè)方面都十分關(guān)心，對群眾各方面的呼聲都積極回應(yīng)，要求有關(guān)部門盡力而為、量力而行地加以解決。

　　采訪組：您剛才展開講了習(xí)近平同志在浙江期間領(lǐng)導(dǎo)工作的特點(diǎn)，對我們很有啟發(fā)。請您簡要談?wù)勊P(guān)于生態(tài)省建設(shè)的思想。

　　郭占恒：生態(tài)省建設(shè)是“八八戰(zhàn)略”的有機(jī)組成部分。大家知道，習(xí)書記在浙江安吉余村提出了著名的“綠水青山就是金山銀山”的“兩山論”，還提出了一系列人與自然和諧相處的新思想、新要求。他用生動(dòng)鮮活的語言提出“環(huán)境保護(hù)要靠自覺行為”“既要GDP，又要綠色GDP”“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)雙贏”“讓生態(tài)文化在全社會扎根”“生態(tài)省建設(shè)是一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)”“努力建設(shè)環(huán)境友好型社會”。他還教育大家，要“自覺注意環(huán)境衛(wèi)生、善待地球上的所有生命”“你善待環(huán)境，環(huán)境是友好的；你污染環(huán)境，環(huán)境總有一天會翻臉，會毫不留情地報(bào)復(fù)你。這是自然界的客觀規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移”。

　　習(xí)書記在浙江工作期間，每年都要主持召開全省人口資源環(huán)境工作座談會，講述他的新思想和新要求。如2005年3月1日，習(xí)書記在全省人口資源環(huán)境工作座談會上指出，我們必須通過生態(tài)省建設(shè)，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物；通過做好人口資源環(huán)境工作，讓大自然休養(yǎng)生息，以更好地為人類服務(wù)，否則將遭到自然界的報(bào)復(fù)。以人為本，其中很重要的一條，就是不能在發(fā)展過程中摧毀人自身生存的環(huán)境。他當(dāng)時(shí)還說了引人深思的幾個(gè)反問句：“如果人口資源環(huán)境出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏差，還有誰能夠安居樂業(yè)？和諧社會又從何談起？人都難以生存了，其他方面的成績還有什么意義？”

　　圍繞建設(shè)生態(tài)省，習(xí)書記領(lǐng)導(dǎo)全省集中而持久地開展了一系列重大生態(tài)保護(hù)和環(huán)境整治行動(dòng)。2003年6月，在習(xí)書記指導(dǎo)下，省委省政府組織開展“千村示范、萬村整治”工程，從農(nóng)村居民最關(guān)心的村莊環(huán)境臟、亂、差問題入手，用5年時(shí)間，對全省10000個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，并把其中1000個(gè)左右的行政村建設(shè)成全面小康示范村。同時(shí)，還實(shí)施了“萬里清水河道”工程、“萬里綠色通道”工程、“鄉(xiāng)村康莊”工程、“千萬農(nóng)民飲用水”工程、“生態(tài)家園富民計(jì)劃”等工程項(xiàng)目。習(xí)書記要求把這些工程有機(jī)結(jié)合起來，多措并舉，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著這些工程的實(shí)施，當(dāng)時(shí)全省各地很快涌現(xiàn)出一批示范村，如安吉余村、高家堂村、臨安白沙村等。這些村將環(huán)境整治、古村落保護(hù)與旅游業(yè)開發(fā)相結(jié)合，農(nóng)家樂、觀光休閑農(nóng)業(yè)等成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。正如習(xí)書記說的，“千村示范、萬村整治”作為一項(xiàng)“生態(tài)工程”，是推動(dòng)生態(tài)省建設(shè)的有效載體，既保護(hù)了“綠水青山”，又帶來了“金山銀山”。

　　2004年10月，全省啟動(dòng)了“811”環(huán)境整治行動(dòng)，就是以八大水系和11個(gè)省級環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)為重點(diǎn)的環(huán)境污染整治行動(dòng)，主要是通過對重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的整治，控制污染物排放總量，推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這項(xiàng)行動(dòng)讓群眾有一個(gè)健康、衛(wèi)生的生活環(huán)境，保證群眾能夠喝干凈的水，呼吸清新的空氣。經(jīng)過3年集中整治，到2007年，全省環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢基本得到控制，突出的環(huán)境污染問題基本得到解決，在全國率先全面建成縣以上城市污水、生活垃圾集中處理設(shè)施，率先建成環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，促使環(huán)境污染防治能力明顯增強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。

　　10余年來，在習(xí)書記提出的“兩山論”指引下，浙江持之以恒地推進(jìn)美麗浙江建設(shè)，實(shí)施轉(zhuǎn)型升級組合拳，使浙江的山變綠了，水變清了，天變藍(lán)了，空氣變清新了，全省正在成為一個(gè)大景區(qū)、大花園。我最近有感而發(fā)為一位畫家朋友的山水畫《綠水青山圖》寫了兩句話：“綠水青山澤萬代，詩意江南寫華章。”這實(shí)際上是講，習(xí)書記提出的“兩山論”，將惠及子孫萬代。

　　采訪組：習(xí)近平同志在浙江的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐對浙江的發(fā)展有哪些意義？

　　郭占恒：我前面講過，習(xí)書記在浙江的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐是方方面面的，具有全面性、開創(chuàng)性、引領(lǐng)性，對浙江的發(fā)展具有全面、深刻和長遠(yuǎn)的影響。這個(gè)影響和意義主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面。

　　一是堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干的精神傳承。記得習(xí)書記講過，現(xiàn)代化建設(shè)好比馬拉松接力賽，需要領(lǐng)導(dǎo)干部一任接一任地帶領(lǐng)群眾跑下去，而每一任領(lǐng)導(dǎo)干部接過的只不過是漫長的接力賽中的短暫一棒而已。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部上任伊始，一定要保持清醒頭腦，培養(yǎng)“接力意識”，既要善于“瞻前”，也要注意“顧后”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本地本部門的干部群眾在科學(xué)發(fā)展的軌道上奮力奔跑。習(xí)書記是這么做的，他的后任者也都是這么做的。

　　二是引領(lǐng)浙江較早走上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展道路。由于歷史的多方面原因，浙江最初形成的是民營經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)、專業(yè)市場、縣域經(jīng)濟(jì)、小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)等快速崛起的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，而政治、文化、社會、生態(tài)等建設(shè)還比較滯后，即使經(jīng)濟(jì)方面也存在諸如“小、低、散”等先天不足。習(xí)書記在浙江工作期間提出的“八八戰(zhàn)略”，既注重以“騰籠換鳥”的思路和“鳳凰涅槃”、“浴火重生”的精神，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新飛躍，又注重法治浙江、平安浙江、文化大省、生態(tài)省等建設(shè)，實(shí)際上是把浙江引領(lǐng)到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展軌道，形成了浙江全面發(fā)展的新優(yōu)勢，打造了中國發(fā)展的浙江樣本。

　　正是在習(xí)書記“八八戰(zhàn)略”思想的指引下，浙江這15年來，統(tǒng)籌抓好法治浙江、文化強(qiáng)省、平安浙江、美麗浙江和黨的建設(shè)，全力打好以“五水共治”（指治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水五項(xiàng)工作）為突破口的轉(zhuǎn)型升級組合拳，下大氣力補(bǔ)齊科技創(chuàng)新、交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、低收入農(nóng)戶增收致富、公共服務(wù)有效供給、改革落地等 “六塊短板”，扎實(shí)推進(jìn)“兩富”、“兩美”浙江建設(shè)，各方面工作都取得重大進(jìn)展。正如2017年3月19日《人民日報(bào)》第一版刊登的文章《浙江實(shí)體經(jīng)濟(jì)正質(zhì)變》所說，“低小散轉(zhuǎn)向高精尖，高質(zhì)量取代高增速”。用我的話說，就是浙江正由過去生產(chǎn)鞋子、襪子、礦泉水，向生產(chǎn)汽車、飛機(jī)、機(jī)器人提升；由中低端制造向中高端制造提升；由無牌貼牌向優(yōu)質(zhì)名牌提升；由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向新經(jīng)濟(jì)提升。我相信，大家以后對浙江產(chǎn)品的認(rèn)識也會有新的提升。

　　我們從一組數(shù)據(jù)可以更清楚地看出“八八戰(zhàn)略”給浙江發(fā)展帶來的巨大變化：2003年到2016年，浙江地區(qū)生產(chǎn)總值從9170億元增加到46485億元，增長了4倍多；人均地區(qū)生產(chǎn)總值從19798元增加到83538元，增長了3.2倍多；地方財(cái)政收入從707億元增加到5302億元，增長了6.4倍多；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從13180元增加到47237元，增長了2.5倍多；農(nóng)村居民人均可支配收入從5431元增加到22866元，增長了3.2倍多；全面消除了人均年收入低于4600元的貧困現(xiàn)象，摘除了26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣帽子，實(shí)現(xiàn)了不把貧困帶入“十三五”的目標(biāo)，人民的滿意度和幸福感有了很大的提升。

　　三是培養(yǎng)帶出一支敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的干部隊(duì)伍。毛主席說過，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。習(xí)書記在《之江新語》中要求干部要“敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)”，他說，支持、保護(hù)、重用敢抓敢干、敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部；批評、教育、處理不敢負(fù)責(zé)、不愿負(fù)責(zé)甚至失職瀆職的干部，這是我們的一貫立場和做法。從我接觸的體會是，習(xí)書記對領(lǐng)導(dǎo)干部既知人善任、大膽使用，又嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，進(jìn)而培養(yǎng)帶出一大批有信仰、有定力、有能力，敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、能干事的干部。這些干部經(jīng)過考驗(yàn)，有的先后走上省內(nèi)外更高的領(lǐng)導(dǎo)崗位，擔(dān)當(dāng)起更重的責(zé)任，為黨、國家和人民做更多的工作。

　　四是突出黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨對各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)。我認(rèn)為，這一條帶有根本性。習(xí)書記黨性意識特別強(qiáng)，自覺參加支部生活會，凡重大決策都要上省委常委會討論，每次省里的重要會議講話，他都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)這是做好各方面工作的根本保證。

　　特別是習(xí)書記在健全地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制方面，進(jìn)行了許多探索實(shí)踐。他曾形象地把黨“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，概括為“一個(gè)核心、三個(gè)黨組、幾個(gè)口子”的領(lǐng)導(dǎo)體制，即省委是領(lǐng)導(dǎo)核心，人大、政府、政協(xié)是黨組領(lǐng)導(dǎo)，各級政府部門是黨委領(lǐng)導(dǎo)。這樣，就打破了過去通常講的“四套班子”平行的認(rèn)識誤區(qū)。在習(xí)書記領(lǐng)導(dǎo)下，省委常委會每年都要聽取省人大、省政府、省政協(xié)的工作匯報(bào)，聽取省法院、省檢察院的工作匯報(bào)，研究部署涉及方方面面的重大工作。同時(shí)，習(xí)書記還高度重視基層黨建工作，重視各人民團(tuán)體黨建工作，重視民營企業(yè)黨建工作，重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)了黨領(lǐng)導(dǎo)核心的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　在習(xí)書記黨建思想影響下，這十幾年來，省委一直更加自覺地落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、黨的先進(jìn)性建設(shè)和黨的純潔性建設(shè)這條主線，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，不斷推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，先后制定《關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的若干意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨建工作的意見》《關(guān)于全面加強(qiáng)基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)的決定》等，為浙江全面深化改革、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　采訪組：您從習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐中獲得哪些啟示？

　　郭占恒：作為曾經(jīng)在習(xí)書記身邊工作的人員，近距離接觸，近水樓臺，學(xué)到許多在書本上學(xué)不到的東西，學(xué)到許多在其他地方學(xué)不到的東西，學(xué)到許多在以往的工作中學(xué)不到的東西。我經(jīng)常講，在省委政研室為習(xí)書記服務(wù)的幾年，是我人生中工作壓力最大、最辛苦，也是收獲最大、最快樂的幾年。從習(xí)書記身上學(xué)到的東西，終身受用。大致有這么幾點(diǎn)。

　　一是認(rèn)真敬業(yè)，夙夜在公。我講兩件小事吧。一件事情是，2006年3月，我們準(zhǔn)備習(xí)書記在全省自主創(chuàng)新大會上的講話，所有的文稿起草程序都走完了，臨近開會時(shí)習(xí)書記還在認(rèn)真地審閱修改，尤其是總體要求和創(chuàng)新型省份建設(shè)的目標(biāo)和具體指標(biāo)，他又做了幾處重要修改。這充分說明習(xí)書記對工作非常認(rèn)真，精益求精。還有一件事情是，2005年12月中旬的一天，我們把習(xí)書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話稿送上時(shí)已經(jīng)是晚上了，習(xí)書記連夜進(jìn)行了認(rèn)真修改，記得其中有一句“堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”，他改為“堅(jiān)持在‘好’的基礎(chǔ)上推動(dòng)‘快’發(fā)展”，這樣一改，意境、要求就完全不一樣了。習(xí)書記改好后，我們趕緊把稿子送到印刷廠。送完稿子，我們給車隊(duì)打電話要車回家，并預(yù)約明早的上班車，車隊(duì)值班員說：“郭主任，現(xiàn)在已經(jīng)是明天了！”哦，原來我們忙了一夜，習(xí)書記也忙了一夜。但我們是偶爾加班，而習(xí)書記是一種工作常態(tài)，這使我真正理解了“認(rèn)真敬業(yè)、夙夜在公”這句話的涵義。

　　二是愛憎分明，清正廉潔。習(xí)書記一身正氣，敢作敢為，對不良現(xiàn)象橫眉冷對，對好人好事稱贊有加。舉幾個(gè)我親身經(jīng)歷的事情吧。2006年，習(xí)書記得知永嘉縣山區(qū)一個(gè)小村莊的黨支部書記鄭九萬生病時(shí)，村民們肩扛手抬把他送下山并湊足了手術(shù)費(fèi)得到救治的事跡，非常感動(dòng)，多次關(guān)心鄭九萬的身體，號召向他學(xué)習(xí)。他還在《之江新語》連發(fā)兩篇文章，贊揚(yáng)“鄭九萬所做的一切都體現(xiàn)在了村民的回報(bào)上，是老百姓心中那桿秤稱出了一名基層黨員干部的分量”。要求學(xué)習(xí)鄭九萬“心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾”的為民情懷。而對腐敗分子，習(xí)書記是深惡痛絕。2003年4月20日，浙江省原建設(shè)廳副廳長楊秀珠出逃，習(xí)書記當(dāng)即批示：“省紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào)該案辦理，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)緝捕楊秀珠和楊秀珠違紀(jì)違法問題的查處，辦案部門定期報(bào)告進(jìn)展情況。”此后，習(xí)書記多次聽取楊秀珠案的查辦進(jìn)展情況，親自召開會議研究，要求緝拿楊秀珠歸案，并在許多會議上作為反面教材警示和教育全省干部。習(xí)書記還對不良現(xiàn)象采取零容忍的態(tài)度。有一次召開省委讀書會，會前一家公司給與會代表發(fā)了一部手機(jī)和一些充值卡，習(xí)書記得知，臉色一沉，立即要求全部收回、退回，并進(jìn)行了嚴(yán)肅批評。這些，都對我教育很大。

　　三是知識淵博，幽默風(fēng)趣。在為習(xí)書記服務(wù)的過程中，我感覺習(xí)書記知識十分淵博，興趣十分廣泛，可以說他什么都懂，底蘊(yùn)十分深厚，而且睿智深邃，幽默風(fēng)趣，很接地氣。那時(shí)我還不知道，習(xí)書記從小酷愛讀書，他到梁家河插隊(duì)時(shí)就帶了兩箱子書，勞動(dòng)一天，別人都睡了，他還點(diǎn)著煤油燈苦讀。這是從你們中央黨校出版的《習(xí)近平的七年知青歲月》中讀到的。后來又看到他寫的《憶大山》《念奴嬌·追思焦裕祿》等散文和詩詞，才明白我當(dāng)時(shí)的感覺是對的。我們在隨同習(xí)書記調(diào)研路上或調(diào)研途中休息時(shí)，最喜歡聽習(xí)書記講故事。有一次，他在金華調(diào)研，講到1959年8月毛主席視察金華時(shí)說的一個(gè)故事：永康有個(gè)方巖，方巖有個(gè)胡公大帝，胡公大帝不是神，而是人。他姓胡名則，是北宋的一個(gè)清官，為人民做了很多好事，人民紀(jì)念他，所以香火長盛不衰。我們共產(chǎn)黨的干部也應(yīng)該多做好事，為官一任，造福一方。后來，習(xí)書記多次要求各級領(lǐng)導(dǎo)要“守土有責(zé)”、“為官一任，造福一方”。還有一次調(diào)研，正好是秋天，他在路上看到江南的稻谷收割時(shí)，不禁詠出毛主席的詩詞：“喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕煙。”他還喜歡和大家聊天，風(fēng)趣幽默，既讓人忍俊不禁，又引人思考。在一次調(diào)研的途中，大家對隨同調(diào)研的省農(nóng)辦副主任顧益康說，不要總以普通老農(nóng)民自居，要代表全省農(nóng)民，習(xí)書記聽了也笑了起來，說“任命”顧益康為“省級農(nóng)民”。這個(gè)稱號生動(dòng)有趣，充分表達(dá)了對顧益康的鼓勵(lì)和認(rèn)可。從此，顧益康“省級農(nóng)民”的稱號就傳開了。習(xí)書記還給我們講他自己的故事，他說自己有點(diǎn)胖，主要是因?yàn)閺男○I怕了，每次吃飯都不忍浪費(fèi)，把剩下的湯湯水水都吃了，吃著吃著就吃胖了。這實(shí)際上是教育我們不要浪費(fèi)，不要忘本。每一個(gè)聽過習(xí)書記講話的人都有一個(gè)共同的體會，就是習(xí)書記脫稿講話特別精彩。比如說，他用“兩只手”講深化改革，用“兩只鳥”講結(jié)構(gòu)調(diào)整，用“兩座山”講生態(tài)環(huán)境，用“兩種人”講“三農(nóng)”問題等等，生動(dòng)鮮活，富有哲理。所以我常說，我們永遠(yuǎn)也寫不出習(xí)書記的水平。當(dāng)然，這也是激發(fā)我至今不斷學(xué)習(xí)、勤于思考的動(dòng)力。

　　四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用規(guī)律。我注意到，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記經(jīng)常要求堅(jiān)持問題導(dǎo)向，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善思路，突出重點(diǎn)，運(yùn)用規(guī)律。其實(shí)，他在浙江就是這么說、這么做的。我講幾個(gè)親身經(jīng)歷的事例。第一個(gè)是總結(jié)提煉與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神。習(xí)書記非常重視文化對浙江發(fā)展的支撐和推動(dòng)作用，認(rèn)為“‘浙商文化’是浙商之魂”。2005年，他組織力量，在原來總結(jié)提煉“自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效”的浙江精神基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)踐發(fā)展，進(jìn)一步總結(jié)提煉“求真務(wù)實(shí)、誠信和諧、開放圖強(qiáng)”的與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神，并在2006年2月5日的《浙江日報(bào)》上發(fā)表署名文章《與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神》，以此激勵(lì)全省人民“干在實(shí)處，走在前列”。第二個(gè)是總結(jié)推廣“義烏經(jīng)驗(yàn)”。習(xí)書記多次到義烏調(diào)研，感嘆義烏發(fā)展簡直是“莫名其妙”的發(fā)展、“無中生有”的發(fā)展、“點(diǎn)石成金”的發(fā)展，提出要好好總結(jié)推廣“義烏經(jīng)驗(yàn)”。2006年4月30日，省委省政府聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)推廣義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的通知》。與此同時(shí)，習(xí)書記還專門派出調(diào)查組研究進(jìn)一步推動(dòng)義烏發(fā)展的政策。很快，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關(guān)于開展擴(kuò)大義烏市經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限改革試點(diǎn)工作的若干意見》，以進(jìn)一步探索縣級行政管理體制改革的有益經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會更好發(fā)展。第三個(gè)是邀請中國社會科學(xué)院全面系統(tǒng)地總結(jié)浙江經(jīng)驗(yàn)。對此，中國社科院高度重視，組織數(shù)十位專家，歷時(shí)一年半，我和有關(guān)同志還兩次到中國社科院與專家交流，最后完成6卷本、140余萬字的《浙江經(jīng)驗(yàn)與中國發(fā)展》。專家們認(rèn)為，研究浙江經(jīng)驗(yàn)很有意義，因?yàn)橐欢ㄒ饬x上說，浙江發(fā)展的今天就是中國發(fā)展的明天。2007年1月19日，成果首發(fā)式和研討會在省人民大會堂舉行，習(xí)書記接見與會專家學(xué)者并肯定說：“這一次的課題調(diào)研活動(dòng)可以說是迄今為止在浙江進(jìn)行的最具理論權(quán)威、規(guī)模最大、最為系統(tǒng)的一次對浙江精神的全面總結(jié)，也為我們今后開展理論總結(jié)、進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)調(diào)研提供了一些經(jīng)驗(yàn)。”此外，習(xí)書記還主持了《十六大以來“三個(gè)代表”重要思想在浙江的實(shí)踐》和《科學(xué)發(fā)展觀在浙江的實(shí)踐》等重大課題研究，我有幸參與其中。從以上幾個(gè)事例可以看出，習(xí)書記非常善于總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，并從中發(fā)現(xiàn)、把握和運(yùn)用規(guī)律，指導(dǎo)和提升今后的工作。

　　五是走群眾路線，為群眾辦事。在習(xí)書記的心目中，最大的天地是老百姓。過去我們雖說也常講“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，但在具體事情上，有時(shí)候就把老百姓給忘了。習(xí)書記來浙江工作，是帶著初心來的。這個(gè)初心，就是為了浙江人民。在我的印象中，習(xí)書記給浙江干部帶來的最大啟示，是理念的變化，是以人民為中心的發(fā)展思想。印象深刻的有這么幾個(gè)事情：一個(gè)是如何為民辦事。他常講群眾利益無小事，群眾的小事，就是我們的大事。他要求省委省政府抓緊制定為民辦實(shí)事的長效機(jī)制，把為老百姓辦實(shí)事從制度上加以保證。再一個(gè)是如何對待群眾上訪。他說做群眾工作要重心下移，為了讓群眾不上訪，領(lǐng)導(dǎo)干部就要多下訪，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，他還親自到衢州衢江區(qū)接待群眾來訪。習(xí)書記有個(gè)“跟著群眾跳火坑”的理論，他說：“我們的方針再正確，如果不被群眾理解，也難以貫徹施行。如果群眾不聽，你就先跟著群眾走，群眾跳火坑，你也跟著跳下去。群眾覺悟了，從火坑里爬出來，最終還是要跟你走。”還有一個(gè)是如何對待臺風(fēng)。浙江每年都會遇到幾次臺風(fēng)，過去我們講人定勝天，對臺風(fēng)立足于“抗”，往往造成更大的損失。習(xí)書記來了之后強(qiáng)調(diào)立足于“防”，由抗臺救災(zāi)改為防臺救災(zāi)，提出“寧可十防九空，也不能失守萬一”，并且親自坐鎮(zhèn)指揮。2006年第8號超強(qiáng)臺風(fēng)“桑美”重創(chuàng)溫州，他先后3次前去視察指導(dǎo)。年底那次，我隨同去了受災(zāi)最重的金鄉(xiāng)鎮(zhèn)，習(xí)書記穿著雨靴，踏著積水，走村訪戶，調(diào)研災(zāi)后重建工作，提出“一定可以讓更多的受災(zāi)戶在春節(jié)前喬遷新居”。當(dāng)然，這樣的事例還有很多很多。所以我體會，黨的十八大以來，全國各族人民這樣真心擁戴習(xí)近平總書記，是因?yàn)樗c人民群眾心連心，他所做的一切，都是為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興。這也是對我最大的啟示。

習(xí)近平在浙江