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采訪對象:沈雪生,1952年10月生,浙江嘉善人。2001年11月任浙江省委辦公廳督查室主任,2004年4月任省委辦公廳副主任。2008年4月起先后任省政府副秘書長(兼)、浙江省駐京辦主任。2013年2月任省政協(xié)常委、民族和宗教委員會主任。2018年4月退休。
采 訪 組:田玉玨 薛偉江 桑 熙
采訪日期:2017年9月19日
采訪地點(diǎn):杭州市大華飯店
采訪組:沈主任您好!習(xí)近平同志任浙江省委書記期間,您是省委督查室主任和辦公廳副主任。請您介紹一下當(dāng)時(shí)的基本情況。
沈雪生:習(xí)書記在浙江工作期間,我一直從事省委辦公廳的督查工作。省委督查室是省委辦公廳的一個(gè)職能處室,主要職責(zé)是在省委辦公廳的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)省委的決策督查和專項(xiàng)查辦工作。
習(xí)書記到浙江省委工作后,要求省委辦公廳進(jìn)一步拓寬督查渠道,強(qiáng)化督查職能。從那以后,省委將省委辦公廳督查室的主要任務(wù)確定為:負(fù)責(zé)中央和省委重大決策、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)貫徹落實(shí)情況的督促檢查,負(fù)責(zé)辦理中央、省委書記的批示件、交辦件,負(fù)責(zé)中央和省委決策部署實(shí)施情況的調(diào)查研究。概括地說,就是進(jìn)行決策督查、專項(xiàng)查辦、督查調(diào)研。
這期間,習(xí)書記關(guān)于督查工作的新思想、新觀點(diǎn)和新要求,使我終身受益。他抓督查工作的思路、方法與作風(fēng),讓我終身受用。
采訪組:當(dāng)時(shí)習(xí)近平同志對督查工作的定位是什么?提出了哪些具體要求?
沈雪生:習(xí)書記在我任辦公廳副主任的任前談話時(shí)說:“督查工作既是省委的重要職責(zé),也是省委辦公廳的重要工作。省委和我對督查工作是高度重視的,一直以來把它作為一項(xiàng)重要工作來抓。你任辦公廳副主任以后,仍然兼著督查室主任,目的是為了強(qiáng)化省委的督查工作。”我深感習(xí)書記對督查工作的重視程度,也明白自己肩負(fù)的重要責(zé)任。
習(xí)書記對督查工作是有明確定位的。他說,督查工作很重要,是省委全局工作中不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。貫徹落實(shí)中央和省委的決策,既要有部署又要有檢查,這樣才能形成真抓實(shí)干、令行禁止的局面。倘若只部署不檢查,只吆喝沒督查,決策就難以落實(shí)。在一定意義上說,沒有檢查就沒有落實(shí),沒有督查就沒有深化。做好督查工作,對推動黨的路線方針政策和省委重大決策的貫徹落實(shí),對推進(jìn)各級黨委的科學(xué)決策、民主決策意義重大。2004年1月2日,習(xí)書記在省委辦公廳報(bào)送的《2003年督查工作總結(jié)和2004年思路與重點(diǎn)》上批示:“督查工作十分重要,是推動工作落實(shí)、保證決策實(shí)施的有效形式和重要手段,光有工作部署沒有具體落實(shí),等于沒有部署,因此必須高度重視督促檢查,認(rèn)真把督查工作抓緊抓好。希望省委辦公廳緊密結(jié)合省委中心工作,突出重點(diǎn)、抓住熱點(diǎn)、創(chuàng)新載體、健全機(jī)制,努力做到?jīng)Q策督查有高度、督查調(diào)研有深度、專項(xiàng)查辦有力度,切實(shí)增強(qiáng)督查工作的宏觀性、權(quán)威性和有效性,全面提升督查工作的水平。”
督什么,查哪些,如何督查,習(xí)書記也有具體的要求。他說,決策督查,要全面了解中央和省委重大決策、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)的實(shí)施進(jìn)度與成效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中還有哪些不平衡和滯后的現(xiàn)象,或執(zhí)行中有偏離走樣甚至南轅北轍、打著貫徹落實(shí)旗號另搞一套的問題,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找差距、鞭策后進(jìn)、提出建議,以便省委掌握落實(shí)情況,更好地指導(dǎo)工作。專項(xiàng)查辦工作,必須做到事事有著落、件件有回音。拿到一個(gè)批示件,一定要在真正領(lǐng)會意圖的前提下,進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,認(rèn)真負(fù)責(zé)地弄清事實(shí)真相,把領(lǐng)導(dǎo)需要了解的問題核實(shí)清楚,決不能模棱兩可、讓人摸不著頭腦,更不能回避問題,混淆矛盾,文過飾非,詞不達(dá)意。在這些工作基礎(chǔ)上,及時(shí)匯報(bào),決不能石沉大海,沒有反饋。他說:“我對此類辦件高度重視,有的過了一段時(shí)間后,還要回頭看一看。”決策并不是十全十美的,還要經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)。通過督查調(diào)研,讓省委及時(shí)了解決策是否具有科學(xué)性、合理性,進(jìn)而推動決策部署的修正、調(diào)整和完善。習(xí)書記關(guān)于督查工作的重要思想,為全省做好督查工作提供了根本遵循,指明了前進(jìn)方向。
習(xí)書記對督查工作不僅有明確的定位與要求,而且還及時(shí)加以指導(dǎo)。每年歲末或年初,習(xí)書記都要親自審閱省委辦公廳督查工作年度總結(jié)和新年計(jì)劃,既給予鼓勵又提出希望。比如,2005年12月31日,他在省委辦公廳報(bào)送的《2005年督查工作總結(jié)和2006年思路》上批示:“2005年省委辦公廳的督查工作,在推動省委決策部署的落實(shí)、提出推進(jìn)工作建議和總結(jié)宣傳成功典型經(jīng)驗(yàn)等方面做了大量的工作,取得了新的成效,應(yīng)予肯定和鼓勵。新的一年,希望圍繞省委工作大局,繼續(xù)充分發(fā)揮職能作用,為我省實(shí)施‘十一五’規(guī)劃,開好局起好步,作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”省委書記親自審閱省委辦公廳的督查工作報(bào)告,而且每次都作出重要批示,是非常少有的,可見習(xí)書記對督查工作是多么重視、多么用心。
采訪組:在具體工作中,習(xí)近平同志是怎樣通過督查抓落實(shí)的?
沈雪生:習(xí)書記是身體力行抓督查的。他說,貫徹落實(shí)中央和省委決策部署,各級黨委是主體,各級領(lǐng)導(dǎo)是責(zé)任人。每年年初,《省委常委會工作要點(diǎn)》確定以后,省委立即對年度重點(diǎn)工作進(jìn)行分解,習(xí)書記是第一責(zé)任人,省委常委、副省長為分管工作責(zé)任人,省委省政府秘書長、副秘書長(辦公廳副主任)為協(xié)調(diào)人,省級機(jī)關(guān)有關(guān)部門為責(zé)任單位,還專門行文下發(fā)全省縣以上黨委政府。
省委率先垂范,書記以身作則。比如2005年度,第一項(xiàng)重點(diǎn)工作是完善省委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制和方式。具體任務(wù)是深入研究進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善省委常委會研究與分析經(jīng)濟(jì)工作制度,發(fā)揮省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,把握方向,提出戰(zhàn)略,確定經(jīng)濟(jì)工作重大事項(xiàng),研究事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題,明確“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路,提出省委關(guān)于制定浙江省“十一五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議。這項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任人是習(xí)書記,協(xié)調(diào)人為時(shí)任省委秘書長李強(qiáng),責(zé)任單位是省委辦公廳、省委政研室、省發(fā)改委。這是第一步,任務(wù)分解。接下來就是抓落實(shí),對重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行督查。如何開展督查,習(xí)書記有專門要求,強(qiáng)調(diào)要改進(jìn)方法、創(chuàng)新形式,“督在實(shí)處、查在關(guān)鍵、責(zé)任到人”,確保督查取得實(shí)效。歸納起來主要有五種督查方式。
一是日常督查。習(xí)書記帶頭,每位省委常委、副省長到各地各部門檢查指導(dǎo)工作時(shí),都要聽取匯報(bào)、實(shí)地察看,對重點(diǎn)工作實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。
二是專項(xiàng)督查。一般在每年7月,省委責(zé)成辦公廳對上半年重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行書面督查和實(shí)地抽查。到11月,每位省委常委、副省長對各自分管或聯(lián)系的重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,11月底前形成督查報(bào)告報(bào)省委。
三是綜合督查。一般在每年11月底到12月初,由省委省政府副秘書長或辦公廳副主任帶隊(duì),對各地各部門完成重點(diǎn)工作情況進(jìn)行全面督查。一般分成七八個(gè)組分組督查,12月上旬形成綜合督查報(bào)告,為省委總結(jié)年度工作、安排來年工作提供決策依據(jù)。
四是聯(lián)合督查。省委辦公廳組織省直部門、市縣督查室、新聞媒體及有關(guān)單位,對重點(diǎn)工作實(shí)施情況進(jìn)行采訪并加以報(bào)道,每年要搞幾次。
五是督查調(diào)研。習(xí)書記經(jīng)常要求省委辦公廳圍繞省委工作重點(diǎn)、改革發(fā)展中遇到的難點(diǎn)和基層群眾反映的熱點(diǎn),適時(shí)組織力量進(jìn)行督查調(diào)研,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),分析問題原因,提出解決辦法。
采訪組:請您介紹一下習(xí)近平同志是怎樣運(yùn)用督查成果的?
沈雪生:習(xí)書記非常重視運(yùn)用督查成果指導(dǎo)工作。每次督查結(jié)束以后,他都要求省委辦公廳對督查情況進(jìn)行綜合分析,肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析問題、探究原因,研究對策、提出建議,并向省委書面報(bào)告。省委辦公廳上報(bào)的督查報(bào)告,習(xí)書記都非常認(rèn)真地審閱,有的加以眉批,有的寫上長段批示。每到年末或年初,習(xí)書記還要主持省委常委會專門聽取督查工作匯報(bào)。在他的帶動下,從省委省政府領(lǐng)導(dǎo)到省直有關(guān)部門,都非常重視和注意運(yùn)用督查成果改進(jìn)工作、研究措施,推動省委決策部署的落實(shí)。
比如,2004年6月20日,他在省委辦公廳報(bào)送的《迎難而上再創(chuàng)業(yè)績》的督查報(bào)告上批示:“上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,下半年工作任務(wù)艱巨,有些地方有些工作發(fā)展不平衡,要表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),7、8月的省委常委會專題聽取省委省政府重點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)。重點(diǎn)工作,薄弱環(huán)節(jié),要重點(diǎn)督查。”2005年,東陽化工企業(yè)污染引發(fā)了群訪事件。為吸取教訓(xùn),防止類似事件再次發(fā)生,省委省政府開展了治理環(huán)境污染、妥善處置相關(guān)群體性事件的專項(xiàng)工作。為了解這項(xiàng)工作開展情況,按照習(xí)書記的指示,省委辦公廳組織了一次專項(xiàng)督查,形成了一份督查報(bào)告。2005年11月11日,他在這份專項(xiàng)督查報(bào)告上批示:“工作落實(shí)與否,要進(jìn)行督查,對督查發(fā)現(xiàn)的問題與建議要重視,要繼續(xù)推動專項(xiàng)工作的開展。”習(xí)書記每次的重要批示,省委辦公廳都及時(shí)印送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位,對全省工作起到了很好的指導(dǎo)和推動作用。
2002年,省委省政府確定在麗水市的景寧縣和青田縣之間建設(shè)灘坑水電站。這個(gè)區(qū)域是深山區(qū),是浙江的貧困地區(qū)。建一座水電站,把當(dāng)?shù)鼐用褚瞥鰜戆仓煤途蜆I(yè)可以實(shí)現(xiàn)全面脫貧。習(xí)書記時(shí)刻牽掛著5萬移民的安置和就業(yè)工作。開工兩年多后,他專門作出批示,要求省委辦公廳對移民安置和就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研。2005年6月,省委辦公廳會同有關(guān)部門與相關(guān)市縣的同志,專程到移民的安置地、遷出地,挨家挨戶走訪了解,發(fā)現(xiàn)了一些問題,提出了一些建議。習(xí)書記看了省委辦公廳的調(diào)研報(bào)告,要求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門研究解決好移民安置與就業(yè)中存在的實(shí)際問題。在習(xí)書記的關(guān)心下,移民們都得到了妥善安置,實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。
習(xí)書記不僅重視督查成果的運(yùn)用,而且非常敏銳地發(fā)現(xiàn)典型,進(jìn)而以點(diǎn)帶面,推動全局工作。2005年3月24日,習(xí)書記看了武義縣白洋街道后陳村建立村務(wù)監(jiān)督委員會的一份材料后,要求省委辦公廳去武義進(jìn)行專題調(diào)研。3月29日,省委辦公廳、省紀(jì)委、省委組織部、省農(nóng)辦、省人大法工委、省民政廳等7個(gè)單位組成聯(lián)合調(diào)研組去武義,先分成4個(gè)小組走訪了武義的12個(gè)行政村,聽聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村里干部和村民們對建立村務(wù)監(jiān)督委員會的反映。最后,與市縣兩級干部進(jìn)行了座談交流。通過聽、看、訪,省委辦公廳把調(diào)研情況寫了一個(gè)報(bào)告。習(xí)書記看后說,后陳村建立村務(wù)監(jiān)督委員會的做法,方向是正確的,適當(dāng)時(shí)候我專門去作一次調(diào)研。6月16日,他專程到武義縣進(jìn)行實(shí)地考察,分別與干部群眾進(jìn)行座談,并發(fā)表了重要講話。隨后,在全省推廣了武義的做法。2006年1月9日,司法部、民政部授予武義縣后陳村全國民主法治示范村稱號。2006年1月14日,武義縣村務(wù)監(jiān)督委員會入圍中國地方政府創(chuàng)新獎。武義的這個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會,可以說一直得到習(xí)書記的關(guān)心指導(dǎo)。習(xí)書記到中央工作后,仍然關(guān)注武義經(jīng)驗(yàn)的完善與深化,重視農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。2017年8月29日,習(xí)近平總書記主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十八次會議,審議通過了《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》。這個(gè)指導(dǎo)意見,充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)的一貫思想。
采訪組:習(xí)近平同志對開展督查工作提出了哪些新思路新舉措新辦法?
沈雪生:習(xí)書記不僅給省委辦公廳交任務(wù),而且還經(jīng)常教方法。他說,督查工作一定要深入群眾、深入基層,把真人真事真實(shí)情況反映上來。督查方法要有突破、有創(chuàng)新、有實(shí)效,不斷適應(yīng)新形勢下督查工作的需要。有的要明查,有的要暗訪,有的還應(yīng)以微服私訪的方式進(jìn)行,這樣可以了解到實(shí)情,防止出現(xiàn)巧言令色、陽奉陰違的現(xiàn)象。否則,方法不當(dāng),就難以達(dá)到預(yù)期的效果。比如,對武義縣后陳村設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會機(jī)構(gòu)的那次調(diào)研,就是按照習(xí)書記的指示精神,以省社科院開展調(diào)查研究的名義進(jìn)行微服私訪。調(diào)研的同志走村委會、入農(nóng)家屋,觀看村務(wù)公開欄、察看村經(jīng)濟(jì)收支明細(xì)榜,跟村“兩委”成員聊天,找村務(wù)監(jiān)督委員會主任交談,與農(nóng)民拉家常,吃住也是自己安排的。這樣就把真實(shí)情況了解掌握了。
習(xí)書記關(guān)于督查工作的新思想新思路新方法,引領(lǐng)著全省的督查工作。他帶頭抓督查工作的作風(fēng),給各級干部作出了示范。各級各單位領(lǐng)導(dǎo)紛紛仿效,全省形成了督查工作“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”的濃厚氛圍,不僅進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了各級各部門的工作作風(fēng),而且有力地推動了各項(xiàng)工作的落實(shí)。
采訪組:習(xí)近平同志在督查隊(duì)伍建設(shè)方面有哪些具體舉措?
沈雪生:習(xí)書記非常關(guān)心督查隊(duì)伍建設(shè)。我在省委辦公廳工作的時(shí)候,他曾經(jīng)對我說:“你是做督查工作的,有什么情況可以隨時(shí)來匯報(bào)。”他作為省委書記,可以說是公務(wù)繁忙,但他從未給我規(guī)定匯報(bào)時(shí)限,有時(shí)一談就是一個(gè)多小時(shí),走時(shí)還一邊聊著一邊送我到門口。
我記得2005年元旦,習(xí)書記在省委辦公廳上報(bào)的《2004年督查工作總結(jié)、2005年思路和安排》上作了重要批示:“我想見見督查室的同志,與大家座談交流今年的督查工作。”見到這個(gè)批示,我們非常激動,省委書記要到辦公廳一個(gè)處室來看望大家,交流座談,這是從未有過的事情。1月7日下午,習(xí)書記來到督查室,親切地問候大家,還詢問了工作、生活情況。聽了大家的發(fā)言后,習(xí)書記作了重要講話。講話中,他再次深刻闡述了督查工作的地位作用和做好督查工作的重要意義,反復(fù)強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委督查工作的重要性,并給各級黨委提出了新的要求。
聆聽習(xí)書記講話,大家倍感親切,深受教育。在這次會上,習(xí)書記對督查機(jī)構(gòu)和督查隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求。他說,督查機(jī)構(gòu)建設(shè)很重要,各級黨委要按照責(zé)權(quán)相稱、精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、協(xié)調(diào)一致的原則,進(jìn)一步配齊配強(qiáng)各級黨委督查機(jī)構(gòu);要選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到督查隊(duì)伍中來,可以從基層挑選能力強(qiáng)、素質(zhì)好的人進(jìn)來,加強(qiáng)黨委系統(tǒng)的督查力量。同時(shí),要進(jìn)一步關(guān)心從事督查工作同志的成長,為他們提供學(xué)習(xí)條件和鍛煉機(jī)會,督查室的同志可下派到基層任職,基層優(yōu)秀的同志也可以抽上來掛職,保持督查干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨委系統(tǒng)督查工作,可以考慮以省委名義制定一個(gè)加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作的意見。
習(xí)書記親自到省委督查室看望大家并發(fā)表重要講話的消息不脛而走,省委辦公廳又及時(shí)把相關(guān)信息以通報(bào)形式印發(fā),在全省引起強(qiáng)烈反響。有的市、縣委書記說,習(xí)書記給我們樹了榜樣,我們也要像他那樣更加重視督查工作、更加關(guān)心督查隊(duì)伍建設(shè)。全省督查系統(tǒng)的同志更是備受鼓舞,大家表示要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)書記的重要講話精神,創(chuàng)新方法,盡心盡責(zé),奮發(fā)有為地做好督查工作。隨后,省委、省委辦公廳根據(jù)習(xí)書記的指示精神,制定和完善了三項(xiàng)制度,即全省黨委系統(tǒng)督查檢查工作規(guī)定、省委督查室工作細(xì)則和浙江省黨委系統(tǒng)督查工作制度。
從那時(shí)起,浙江黨委系統(tǒng)的督查機(jī)構(gòu)建設(shè)得到全面加強(qiáng),從省委到市、縣委的督查室主任大都予以高配,這是習(xí)書記高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果。
采訪組:習(xí)近平同志在浙江工作期間,還有哪些方面給您留下了深刻印象?
沈雪生:習(xí)書記具有廣闊的國際視野和深邃的戰(zhàn)略思維,安排工作布局、謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展總是站在全黨全國大局的高度來考慮與決策,站得很高、謀得很深、想得很遠(yuǎn),做得又很實(shí)。我印象深刻的有三個(gè)方面。
第一,習(xí)書記政治意識很強(qiáng)。記得在一次經(jīng)濟(jì)形勢分析會上,有位同志講到,當(dāng)前浙江經(jīng)濟(jì)增速趨緩的一個(gè)因素,是執(zhí)行中央的一些政策過于死板。習(xí)書記聽后,既態(tài)度鮮明,又循循善誘地說,執(zhí)行中央的決策部署不存在死板與靈活的問題,必須嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決貫徹而且不折不扣。我們要眼睛向內(nèi),尋找自身原因,研究應(yīng)對措施,解決面臨的困難和問題,這才是地方黨委和黨員干部應(yīng)有的政治態(tài)度和政治紀(jì)律。聽了這番話,大家都感到豁然開朗,深受教育。
第二,習(xí)書記敢于擔(dān)當(dāng)。我前面講到灘坑水電站建設(shè)。自2003年5月開工以后,因工程建設(shè)進(jìn)度要求與移民工作遲緩的矛盾,以及工作經(jīng)驗(yàn)不足,致使發(fā)生了青田縣部分移民鬧事的事件。事件發(fā)生以后,習(xí)書記召開專題會議,聽取情況匯報(bào),研究善后工作。聽完大家的發(fā)言后,習(xí)書記當(dāng)機(jī)立斷地說,電站建設(shè)是項(xiàng)扶貧工程,事關(guān)五萬群眾的脫貧大事,項(xiàng)目要繼續(xù)上、工作要細(xì)致做、移民必須安置好。青田縣要改進(jìn)工作方法,用心用情工作,只要耐心、真誠地與老百姓交流,沒有什么克服不了的困難。會后,參加會議的幾位同志說,當(dāng)時(shí)他們認(rèn)為肯定會被習(xí)書記批評一通,項(xiàng)目也得停下來,根本沒想到習(xí)書記會這樣擔(dān)責(zé)。習(xí)書記砥礪前行的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范,不僅體現(xiàn)了一種責(zé)任擔(dān)當(dāng),而且鼓舞了當(dāng)?shù)馗刹康氖繗?,增?qiáng)了他們的信心。會后,青田縣按照習(xí)書記的指示精神,從全縣抽調(diào)力量走村入戶做工作,項(xiàng)目得以順利推進(jìn)。兩年以后,習(xí)書記讓省委辦公廳去實(shí)地了解電站建設(shè)與移民安置情況,他看了省委辦公廳的調(diào)查報(bào)告后,對青田縣的工作很滿意。現(xiàn)在這個(gè)水電站已經(jīng)建成,湖區(qū)取名為千峽湖,成為麗水市一大旅游景點(diǎn),五萬移民也已脫貧。
第三,習(xí)書記非常重視傾聽民聲、體察民情。他到浙江工作后,每年用三分之一時(shí)間深入基層和部門傾聽意見,開展調(diào)查研究。僅2005年一年就有117天在外調(diào)研,足跡遍及浙江全省各市。習(xí)書記任省委書記不久,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部下基層接待群眾制度,直接聽取群眾的意見和呼聲。2003年9月18日,是習(xí)書記第一個(gè)下訪接待日。他安排省委辦公廳提前通過媒體、布告,把去浦江縣接待群眾的信息廣而告知。那天,浦江縣城里熱鬧非凡。習(xí)書記親自接待了一批又一批群眾,與大家面對面進(jìn)行溝通、交流和座談,聽取群眾意見,了解群眾關(guān)切,幫助群眾解決了很多實(shí)際問題。當(dāng)時(shí)的縣委書記跟我講,這次習(xí)書記到浦江,不僅是深入群眾體察了民情民意,更是為各級干部作出了執(zhí)政為民的表率。習(xí)書記還通過省委辦公廳干部下基層調(diào)研來了解民情民意。他親自倡導(dǎo)了一項(xiàng)制度,即在全國兩會期間,省委辦公廳干部輕車簡從,不打招呼,回自己的家鄉(xiāng),以串門聊天的方式,找鄰里鄉(xiāng)親、親戚朋友,請他們對黨委、政府的工作談?wù)効捶?,提提建議,敘敘變化,講講訴求。習(xí)書記要求形成的調(diào)查報(bào)告必須是原汁原味的。省委辦公廳將幾十份調(diào)查材料分類匯編成冊,有厚厚的好幾本。習(xí)書記不管工作多忙,都是一份一份地看、一頁一頁地閱,并在這些材料上劃杠、批注,有的還轉(zhuǎn)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,或加以研究,或予以吸收,或要求整改。這項(xiàng)制度延續(xù)至今,拓寬了民意反映渠道,為省委科學(xué)決策、指導(dǎo)工作提供了重要素材。
習(xí)書記是2007年3月離開浙江的,到現(xiàn)在過去10多年了,浙江黨委系統(tǒng)的督查工作在他的理念引領(lǐng)下,有力推動了中央和省委決策部署的貫徹落實(shí),對浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
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