國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查公報(bào)（第四號(hào)）——國(guó)家貧困縣基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)情況

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

　　國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2021年2月25日

　　根據(jù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查結(jié)果，國(guó)家貧困縣基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平顯著提高，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善?，F(xiàn)將國(guó)家貧困縣及其所轄的1.2萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17.0萬個(gè)行政村（包括有建檔立卡戶的居委會(huì)、社區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)情況公布如下：

　　一、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施

　　國(guó)家貧困縣中，通硬化路的行政村比重99.6%，其中具備條件的行政村全部通硬化路；通動(dòng)力電的行政村比重99.3%，其中大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)行政村全部通動(dòng)力電；通信信號(hào)覆蓋的行政村比重99.9%；通寬帶互聯(lián)網(wǎng)的行政村比重99.6%；廣播電視信號(hào)覆蓋的行政村比重99.9%；有村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施的行政村比重99.0%；有電子商務(wù)配送站點(diǎn)的行政村比重62.7%；全部實(shí)現(xiàn)集中供水的行政村比重65.5%，部分實(shí)現(xiàn)集中供水的行政村比重31.9%；全部實(shí)現(xiàn)垃圾集中處理或清運(yùn)的行政村比重89.9%，部分實(shí)現(xiàn)垃圾集中處理或清運(yùn)的行政村比重9.0%。

　　二、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施及服務(wù)

　　國(guó)家貧困縣建檔立卡貧困人口所在轄區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系健全。在縣級(jí)，至少有一所縣級(jí)公立醫(yī)院（含中醫(yī)院）的縣比重99.8%，其他縣符合基本醫(yī)療有保障標(biāo)準(zhǔn)。至少有一所二級(jí)及以上醫(yī)院的縣比重98.0%，其他縣符合基本醫(yī)療有保障標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)有縣級(jí)醫(yī)院的，至少一所縣級(jí)醫(yī)院每個(gè)專業(yè)科室有執(zhí)業(yè)醫(yī)師的縣比重99.8%。各縣普遍實(shí)行建檔立卡貧困人口縣域內(nèi)住院先診療后付費(fèi)、縣域內(nèi)“一站式”結(jié)算，開展大病專項(xiàng)救治工作。

　　在鄉(xiāng)村級(jí)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有衛(wèi)生院的行政村比重99.8%，符合基本醫(yī)療有保障標(biāo)準(zhǔn)可不設(shè)置的行政村比重0.2%。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達(dá)標(biāo)的行政村比重98.9%，符合基本醫(yī)療有保障標(biāo)準(zhǔn)不作要求的行政村比重1.1%。行政村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。有衛(wèi)生室或聯(lián)合設(shè)置衛(wèi)生室的行政村比重96.3%，符合基本醫(yī)療有保障標(biāo)準(zhǔn)可不設(shè)置的行政村比重3.7%。衛(wèi)生室服務(wù)能力達(dá)標(biāo)的行政村比重95.3%，符合基本醫(yī)療有保障標(biāo)準(zhǔn)不作要求的行政村比重4.7%。行政村有鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。

　　三、教育文化設(shè)施及服務(wù)

　　國(guó)家貧困縣中，義務(wù)教育方面，有小學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重98.5%，有小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）的行政村比重47.7%；所有的縣均有初中，有初中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重70.3%；有寄宿制學(xué)校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重94.1%。非義務(wù)教育方面，有幼兒園的行政村比重46.2%；有中等職業(yè)教育學(xué)校的縣比重82.4%；有技工院校（包括技工學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院等）的縣比重18.7%；有職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的縣比重84.5%。

　　國(guó)家貧困縣中，有公共圖書館的縣比重98.1%，有綜合文化站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重99.4%，有圖書室或文化站的行政村比重98.9%。

　　注釋：

　　[1]國(guó)家貧困縣，包括832個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)縣，享受片區(qū)政策的新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)7個(gè)市縣視作國(guó)家貧困縣進(jìn)行普查。

　　[2]普查的行政村，包括國(guó)家貧困縣的全部行政村和有建檔立卡戶的居委會(huì)、社區(qū)。普查的行政村范圍不局限于相關(guān)職能部門確定的扶貧政策實(shí)施范圍。

　　[3]本公報(bào)中所有縣比重和“有小學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重”“有初中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重”“有綜合文化站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重”數(shù)據(jù)為2019年末時(shí)點(diǎn)的數(shù)據(jù)，其他數(shù)據(jù)均為普查登記時(shí)點(diǎn)的數(shù)據(jù)。第一批普查登記時(shí)間為2020年7月至8月，第二批普查登記時(shí)間為2020年12月至2021年1月。

　　[4]本公報(bào)中數(shù)據(jù)四舍五入保留一位小數(shù)。

　　[5]“通硬化路”，指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或上級(jí)路網(wǎng)至行政村村委會(huì)駐地或村小學(xué)通硬化路。

　　[6]“通動(dòng)力電”，指通有動(dòng)力電，能夠進(jìn)行正常的生產(chǎn)和生活活動(dòng)。

　　[7]“通信信號(hào)覆蓋”，指可以通過接收較通暢的無線通信信號(hào)實(shí)現(xiàn)與外界聯(lián)系。

　　[8]“通寬帶互聯(lián)網(wǎng)”，指通過寬帶連接到互聯(lián)網(wǎng)獲得網(wǎng)絡(luò)信息。

　　[9]“廣播電視信號(hào)覆蓋”，指鋪設(shè)有線電視光纜或安裝了有線電視接收裝置，包括自行安裝設(shè)備接收電視信號(hào)，能正常收看電視節(jié)目。

　　[10]“村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施”，指在村級(jí)層面建立的，面向村民提供文化、教育、科技、體育、衛(wèi)生、環(huán)境、法律、安全等公共服務(wù)的綜合性、多功能設(shè)施。

　　[11]“集中供水”，指從水源集中取水，視必要經(jīng)凈化和消毒后，通過配水管網(wǎng)輸送到用戶或集中供水點(diǎn)的供水形式。

　　[12]“垃圾集中處理或清運(yùn)”，指本村地域內(nèi)擁有垃圾處理設(shè)施，或者雖然沒有垃圾處理設(shè)施，但是有垃圾回收房、固定位置垃圾桶等設(shè)施，并對(duì)垃圾實(shí)行統(tǒng)一集中清運(yùn)。

　　[13]“電子商務(wù)配送站點(diǎn)”，指為網(wǎng)上購(gòu)物等新型商品交易模式服務(wù)的配送站點(diǎn)。不包括不提供配送服務(wù)的快遞代收點(diǎn)。

　　[14]縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“符合基本醫(yī)療有保障標(biāo)準(zhǔn)”，指符合各省份按照國(guó)家衛(wèi)生健康委等六部委《關(guān)于印發(fā)解決貧困人口基本醫(yī)療有保障突出問題工作方案的通知》（國(guó)衛(wèi)扶貧發(fā)〔2019〕45號(hào)）指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合本地實(shí)際制定的省級(jí)基本醫(yī)療有保障標(biāo)準(zhǔn)，保障貧困人口有地方看病，有醫(yī)生看病。

　　[15]“有小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）的行政村”，指本行政區(qū)域內(nèi)有經(jīng)縣級(jí)以上教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的教學(xué)機(jī)構(gòu)。由于越來越多農(nóng)村適齡兒童選擇到城鎮(zhèn)上學(xué)，各地對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行布局調(diào)整和撤并，因此并非所有的行政村區(qū)域內(nèi)都設(shè)有小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）。

　　[16]“寄宿制學(xué)校”，指可以為一定數(shù)量的學(xué)生在就讀期間提供住宿的學(xué)校。