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問(wèn):推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)需要把握哪些重點(diǎn)?
答:全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó),是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo),是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,是解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求?!督ㄗh》確立了到2035年基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的目標(biāo),明確提出了“十四五”時(shí)期“社會(huì)主義民主法治更加健全”的目標(biāo)要求,強(qiáng)調(diào)“有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”。按照《建議》的部署和要求,“十四五”時(shí)期推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)要抓好3個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。
第一,完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。“十四五”時(shí)期,要加大與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性立法力度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域立法,堅(jiān)持權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平,加快形成完備的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系,不斷完善維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的法律制度。要加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、無(wú)人駕駛等新興領(lǐng)域立法,確保法律制度能夠適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題。要加強(qiáng)涉外領(lǐng)域立法,完善涉外法律法規(guī)體系。在加快形成完備的法律規(guī)范體系的同時(shí),要加快形成高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。
第二,提高依法行政水平。要構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,積極推行政府法律顧問(wèn)制度,推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化,促使行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,依法全面履行職能。要全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,確保法律公正、有效實(shí)施。要深化行政審判體制機(jī)制改革,支持各方面監(jiān)督政府依法行政,大力促進(jìn)法治政府建設(shè)。
第三,完善監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制。推進(jìn)司法公正,要深化司法體制綜合配套改革,著力破解體制性、機(jī)制性、保障性障礙,不斷完善監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制。要建立健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度,有效解決相互脫節(jié)、各自為陣的問(wèn)題。要全面落實(shí)司法責(zé)任制,完善律師制度,加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,提高監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)辦案判案質(zhì)效,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。要加強(qiáng)人權(quán)法治保障,完善保障人權(quán)的執(zhí)法、司法制度。此外,還要深入開(kāi)展法治宣傳教育,抓好民法典等法律的宣傳普及。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化法治意識(shí),善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展,共同努力把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治軌道。
總之,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),要實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法有效協(xié)同,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章履行職能、開(kāi)展工作統(tǒng)一起來(lái),形成推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
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