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相信很多的人已經(jīng)在新聞當(dāng)中看到黨的十九屆五中全會(huì)今天在北京閉幕,在這個(gè)會(huì)議當(dāng)中,整個(gè)世界高度關(guān)注的一個(gè)議題就是通過(guò)了十四五和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議。有了這份建議,它當(dāng)然是針對(duì)十四五和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)的方向和大的骨架,接下來(lái)包括發(fā)改委具體的部門就要起草更加具體的十四五規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo),然后包括人大審議通過(guò)之后,就會(huì)去指導(dǎo)整個(gè)十四五行進(jìn)和整個(gè)目標(biāo)的實(shí)施。
這是中國(guó)的第十四個(gè)五年規(guī)劃,是中國(guó)在全面完成了小康這樣一個(gè)目標(biāo)之后的第一個(gè)五年規(guī)劃,也是整個(gè)世界格局發(fā)生了巨大的變化,尤其是疫情又增加了世界發(fā)展不確定性之后的中國(guó)的第一個(gè)五年規(guī)劃,所以大家的關(guān)注自然有其道理,來(lái),我們一起走進(jìn)這個(gè)會(huì)議。
1.與十九大的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略部署是一脈相承的
中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng) 劉元春:第一,這個(gè)意見(jiàn)與十九大的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略部署是一脈相承的。在這個(gè)一脈相承的基礎(chǔ)上,很重要的將現(xiàn)代化,這樣一個(gè)原來(lái)大家很模糊的一個(gè)概念,將它指標(biāo)化、體系化、戰(zhàn)略目標(biāo)和路徑具象化,所以這個(gè)是一個(gè)很重要的變化。第二,根據(jù)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的的一些情況,要求統(tǒng)籌發(fā)展與安全問(wèn)題,把安全這個(gè)概念,在我們的規(guī)劃中間放到了一個(gè)很重要的一個(gè)地位來(lái)進(jìn)行凸顯。第三,在這樣的一些新的視角,新的征程,新的指標(biāo)下面,對(duì)于我們過(guò)去所列出的一系列的這種戰(zhàn)略舉措進(jìn)行了深化,進(jìn)行了再定位,再調(diào)整,使它能夠適應(yīng)目前所面臨的一些主要的矛盾,核心的一些問(wèn)題。所以說(shuō)因此這個(gè)規(guī)劃的這個(gè)意見(jiàn),對(duì)于我們理解未來(lái)的這一個(gè)發(fā)展環(huán)境,未來(lái)的發(fā)展目標(biāo),未來(lái)的發(fā)展舉措,就顯得格外重要。
2.十四五指標(biāo)體系和基本原則要為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化各項(xiàng)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng) 劉元春:第一,2035的核心是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,因此就是我們要進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。第二,我們要進(jìn)入到創(chuàng)新型國(guó)家的這樣一個(gè)前列,那么這幾個(gè)指標(biāo)我們就會(huì)在十四五的這個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)和相應(yīng)的戰(zhàn)略里面得到了很好的體現(xiàn)。比如第一個(gè)體現(xiàn),我們把過(guò)去的四個(gè)全面的內(nèi)涵進(jìn)行了調(diào)整,把全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化替代了全面小康,這是十四五規(guī)劃里面指導(dǎo)思想的新的四個(gè)全面,這是很重要的一個(gè)。第二個(gè)很重要的是我們?cè)趧?chuàng)新里面,對(duì)于關(guān)鍵技術(shù),核心技術(shù)的這種突破,對(duì)于我們的這一個(gè)創(chuàng)新的三大戰(zhàn)略和這四個(gè)面向進(jìn)行了具體化,實(shí)際上也是為我們躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列打好基礎(chǔ)。也就是說(shuō)整個(gè)十四五這一個(gè)指標(biāo)體系,基本原則,必須要為我們2035基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化各項(xiàng)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),一定要開(kāi)好局,所以說(shuō)這就顯得它們是一個(gè)統(tǒng)籌一體的。
3.國(guó)際格局發(fā)生深刻變化 中國(guó)在群雄并起中突圍實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化
中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng) 劉元春:這個(gè)判斷是總書記過(guò)去幾年反復(fù)強(qiáng)調(diào),是他對(duì)于整個(gè)當(dāng)前形勢(shì)的一個(gè)科學(xué)的一個(gè)定位,這個(gè)定位很重要。第一,戰(zhàn)略機(jī)遇期,也就是說(shuō)我們目前依然具有大量完成我們戰(zhàn)略目標(biāo)的這種基本條件,那么這個(gè)基本條件就是我們?cè)谑?,在完成全面小康打下了?jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、科技基礎(chǔ)、人力資本基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ),所以這個(gè)非常重要。
第二,在國(guó)際這種格局發(fā)生深刻變化的這樣一個(gè)狀況里面,恰恰是中國(guó)能夠在群雄并起的狀態(tài)里面能夠突圍,實(shí)現(xiàn)我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化,所以這兩個(gè)方面很重要的就是形成了我們戰(zhàn)略機(jī)遇期的兩個(gè)內(nèi)涵。同時(shí)我們也會(huì)看到我們戰(zhàn)略機(jī)遇期它的一些具體的內(nèi)涵,特別是這種挑戰(zhàn),發(fā)生了一些巨大的一些變化,因?yàn)檫@些挑戰(zhàn)是我們?cè)诔砷L(zhǎng)中間,必須要面臨的這樣的一些挑戰(zhàn),是我們?cè)趯?shí)現(xiàn)我們戰(zhàn)略目標(biāo)中間必須要遇到的這樣的一些挑戰(zhàn)。雖然有一些可能是黑天鵝,但是有一些是必定要來(lái)的,比如像中美之間的這種沖突,那么再比如說(shuō)我們?cè)谝幌盗械氖澜绱笞兙种虚g所出現(xiàn)的地緣政治的這種摩擦的激化,未來(lái)都要面對(duì)。因此這里很強(qiáng)調(diào)的一個(gè)就是它的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的內(nèi)涵,發(fā)生了很大的變化,我們必須要認(rèn)識(shí)到新的這樣的一些規(guī)律,新的一些變化。
4.統(tǒng)籌發(fā)展與安全 讓基本盤更堅(jiān)實(shí) 更具彈性和韌性
中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng) 劉元春:安全問(wèn)題實(shí)際上是我們發(fā)展的一個(gè)基本保障基本前提,因?yàn)闆](méi)有安全,我們發(fā)展的果實(shí)我們自己也不能獲得,所以說(shuō)安全非常重要。這一次報(bào)告里面,很重要的一個(gè)就是把國(guó)家總體安全觀向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域、各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了具體化,把它進(jìn)行了升華進(jìn)行了一些重新的一些定位。在經(jīng)濟(jì)方面集中體現(xiàn)在第一個(gè),是我們對(duì)于關(guān)鍵技術(shù),核心技術(shù)要進(jìn)行自我發(fā)展、自我研究,這個(gè)很重要,要突破目前卡脖子這個(gè)問(wèn)題。第二個(gè)是我們這一個(gè)雙循環(huán)新發(fā)展格局,我們要以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主,牢牢抓住我們這一個(gè)國(guó)內(nèi)需求的這樣的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),來(lái)進(jìn)行我們相應(yīng)的一些戰(zhàn)略布局。當(dāng)然同時(shí)我們也要考慮一些極端現(xiàn)象的出現(xiàn),使我們的基本盤更加堅(jiān)實(shí),更具有彈性和韌性。
5.2035年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)民收入水平 全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)
中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng) 劉元春:我們要達(dá)到現(xiàn)代化的目標(biāo),第一一定要在增長(zhǎng)動(dòng)力上面做文章。按照目前2035的這樣一個(gè)目標(biāo),我們要在2035年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的這樣一個(gè)國(guó)民收入水平,那么按照目前的這種測(cè)算,中等發(fā)達(dá)國(guó)家人均GDP在3萬(wàn)美金左右這樣一個(gè)狀況,而我們現(xiàn)在在今年底可能在1.1萬(wàn)億這樣一個(gè)水平,那么這個(gè)水平,離我們3萬(wàn)億這個(gè)差距還很大,意味著我們未來(lái)的收入增長(zhǎng)空間是非常大的,所以這方面一定要做足文章才能達(dá)到這樣的一個(gè)目標(biāo)。第二,就是我們中產(chǎn)收入群體要大幅度提升,這個(gè)提升主要來(lái)源于我們的再分配體系的改革,要在分配上做足文章,所以這一個(gè)問(wèn)題就說(shuō)在報(bào)告里面得到了全面凸顯。
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