《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷是充分反映黨的十九大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難、砥礪前行偉大實(shí)踐的最新教材，是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、推動(dòng)工作的最新教材，是我們黨不忘初心、牢記使命、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造更加幸福美好生活的最新教材，是為世界謀大同、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的最新教材。

　　這一重要著作出版以來(lái)，在廣大黨員、干部、群眾中引起強(qiáng)烈反響，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。

　　今天，與您一起學(xué)習(xí)該書(shū)第十專題《積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治》。

一

　　社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。以什么樣的思路來(lái)謀劃和推進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，在國(guó)家政治生活中具有管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。

　　新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在發(fā)展社會(huì)主義民主政治方面取得了重大進(jìn)展，成功開(kāi)辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。這條政治發(fā)展道路，是近代以來(lái)中國(guó)人民長(zhǎng)期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果，是堅(jiān)持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求，是符合中國(guó)國(guó)情、保證人民當(dāng)家作主的正確道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。

　　《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷第十專題，收錄了習(xí)近平總書(shū)記黨的十九大以來(lái)關(guān)于“積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治”的6篇重要文章：

　　《為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供憲法保障》（2018年1月19日）

　　《堅(jiān)持以全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路》（2018年8月24日）

　　《走符合國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路》（2018年12月10日）

　　《結(jié)合地方實(shí)際創(chuàng)造性做好立法監(jiān)督等工作》（2019年7月）

　　《把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好，把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好》（2019年9月20日）

　　《鑄牢中華民族共同體意識(shí)》（2019年9月27日）

　　人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。圖為1962年12月20日，西藏自治區(qū)拉薩市郊旦巴鄉(xiāng)第一屆鄉(xiāng)人民代表大會(huì)上，奴隸出身的措母當(dāng)選為鄉(xiāng)長(zhǎng)。 新華社發(fā)（資料照片）

二

　　在《為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供憲法保障》這篇重要文章中，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)指出，“全面貫徹實(shí)施憲法是全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作”，并深入總結(jié)了黨的十八大以來(lái)我們?cè)诩訌?qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督、維護(hù)憲法法律權(quán)威方面取得的重大成就。

　　深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是黨中央決策和推進(jìn)的重大政治體制改革，需要在國(guó)家機(jī)構(gòu)頂層設(shè)計(jì)上作出重要調(diào)整和完善，涉及憲法修改問(wèn)題。“觀時(shí)而制法，因事而制禮。”總書(shū)記用《戰(zhàn)國(guó)策》的這句古語(yǔ)，來(lái)點(diǎn)明黨中央啟動(dòng)憲法修改，是考慮到深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的需要。

　　“法者，國(guó)家所以布大信于天下。”總書(shū)記指出，“立憲和修憲在任何一個(gè)國(guó)家都是最為重要的政治活動(dòng)和立法活動(dòng)，必須以極其嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度來(lái)對(duì)待。”他還引用馬克思和毛澤東同志的相關(guān)論述，指出黨中央決定對(duì)憲法進(jìn)行適當(dāng)修改是經(jīng)過(guò)反復(fù)考慮、綜合方方面面情況作出的，目的是在保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的前提下，通過(guò)修改使我國(guó)憲法體現(xiàn)“三個(gè)更好”，即更好體現(xiàn)人民意志，更好體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，更好適應(yīng)提高中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力、推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供憲法保障。

　　這篇重要文章是2018年1月19日總書(shū)記在中共十九屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上講話的一部分，這次全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。

三

　　在《堅(jiān)持以全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路》這篇重要文章中，習(xí)近平總書(shū)記總結(jié)概括了黨的十八大以來(lái)全面依法治國(guó)取得的重大成就，強(qiáng)調(diào)指出黨的十八大以來(lái)，我們提出一些全面依法治國(guó)新戰(zhàn)略，并將其核心要義概括為“十個(gè)堅(jiān)持”。

　　一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)；二是堅(jiān)持人民主體地位；三是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路；四是堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系；五是堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；六是堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政；七是堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；八是堅(jiān)持處理好全面依法治國(guó)的辯證關(guān)系；九是堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍；十是堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。

　　這“十個(gè)堅(jiān)持”，深刻回答了全面依法治國(guó)一系列帶有方向性、根本性、全局性的重大問(wèn)題，構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)思想體系，把我們黨對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到新的高度，是馬克思主義法治思想中國(guó)化的最新成果，是全面依法治國(guó)的根本遵循，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展。

　　這篇重要文章是總書(shū)記2018年8月24日在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話的一部分。更多內(nèi)容，點(diǎn)擊閱讀2019年第4期《求是》刊發(fā)的習(xí)近平總書(shū)記重要文章《加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)》。

　　云南省怒江傈僳族自治州98％以上的面積是高山峽谷，交通不便，法官們經(jīng)常背著國(guó)徽攀高山、過(guò)索橋、躲落石、鉆老林，為群眾進(jìn)行法律服務(wù)。圖為貢山縣人民法院法官鄧興背著國(guó)徽與同事們跨過(guò)怒江（2019年8月30日攝）。 新華社記者 江文耀／攝

四

　　《走符合國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路》這篇重要文章是2018年12月10日習(xí)近平總書(shū)記致紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)的賀信要點(diǎn)。總書(shū)記在賀信中強(qiáng)調(diào)，《世界人權(quán)宣言》是人類(lèi)文明發(fā)展史上具有重大意義的文獻(xiàn)，對(duì)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。中國(guó)人民愿同各國(guó)人民一道，秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類(lèi)共同價(jià)值，維護(hù)人的尊嚴(yán)和權(quán)利，推動(dòng)形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理，共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，開(kāi)創(chuàng)世界美好未來(lái)。

　　人民幸福生活是最大的人權(quán)?？倳?shū)記在這篇重要文章中指出，中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生那一天起，就把為人民謀幸福、為人類(lèi)謀發(fā)展作為奮斗目標(biāo)。中華人民共和國(guó)成立近70年特別是改革開(kāi)放40年來(lái)，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。中國(guó)發(fā)展成就歸結(jié)到一點(diǎn)，就是億萬(wàn)中國(guó)人民生活日益改善。

　　時(shí)代在發(fā)展，人權(quán)在進(jìn)步?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則和當(dāng)代實(shí)際相結(jié)合，走符合國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路，奉行以人民為中心的人權(quán)理念，把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境權(quán)利，努力維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

　　圖為出席第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議的代表投票表決《中華人民共和國(guó)憲法》。 新華社發(fā)（資料照片）

五

　　2019年7月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)地方人大及其常委會(huì)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，縣級(jí)以上地方人大設(shè)立常委會(huì)，是發(fā)展和完善人民代表大會(huì)制度的一個(gè)重要舉措。40年來(lái)，地方人大及其常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，履職盡責(zé)，開(kāi)拓進(jìn)取，為地方改革發(fā)展穩(wěn)定工作作出了重要貢獻(xiàn)。

　　《結(jié)合地方實(shí)際創(chuàng)造性做好立法監(jiān)督等工作》這篇重要文章就是總書(shū)記對(duì)地方人大及其常委會(huì)工作作出的指示要點(diǎn)。

　　新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)人大工作提出新的更高要求。總書(shū)記對(duì)地方人大及其常委會(huì)提出“三個(gè)要”的工作要求：

　　要按照黨中央關(guān)于人大工作的要求，圍繞地方黨委貫徹落實(shí)黨中央大政方針的決策部署，結(jié)合地方實(shí)際，創(chuàng)造性地做好立法、監(jiān)督等工作，更好助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。

　　要自覺(jué)接受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，密切同人民群眾的聯(lián)系，更好發(fā)揮人大代表作用，接地氣、察民情、聚民智，用法治保障人民權(quán)益、增進(jìn)民生福祉。

　　要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高依法履職能力和水平，增強(qiáng)工作整體實(shí)效。

　　2018年8月29日，內(nèi)蒙古呼倫貝爾市人民檢察院草原檢察烏蘭牧騎的干警們，深入嘎查（蒙古語(yǔ)，“村”的意思）為牧民送上法律知識(shí)和形式多樣的文藝節(jié)目。 武天舒／攝

六

　　人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的偉大成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造。

　　在《把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好，把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好》這篇重要文章中，習(xí)近平總書(shū)記回顧了人民政協(xié)在建立新中國(guó)和社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期發(fā)揮的十分重要的作用，并從8個(gè)方面總結(jié)了黨的十八大以來(lái)關(guān)于人民政協(xié)工作的一系列新要求：

　　一是加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位；三是發(fā)揮好人民政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用；四是堅(jiān)持和完善我國(guó)新型政黨制度；五是廣泛凝聚人心和力量；六是聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)履職盡責(zé)；七是堅(jiān)持人民政協(xié)為人民；八是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè)。

　　總結(jié)人民政協(xié)成立70年以來(lái)的實(shí)踐，總書(shū)記深刻指出：人民政協(xié)制度具有多方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)民主政治的形式是豐富多彩的，不能拘泥于刻板的模式。中國(guó)式民主在中國(guó)行得通、很管用。新形勢(shì)下，我們必須把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，增強(qiáng)開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?/p>

　　總書(shū)記提出了新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的總體要求：

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把服務(wù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作為工作主線，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識(shí)，擔(dān)負(fù)起把黨中央決策部署和對(duì)人民政協(xié)工作要求落實(shí)下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來(lái)的政治責(zé)任，為決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出貢獻(xiàn)。

　　在這篇重要文章中，總書(shū)記著重強(qiáng)調(diào)了3個(gè)方面的重點(diǎn)工作，并作出系統(tǒng)部署：一是發(fā)揮人民政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用；二是加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)；三是強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　這篇重要文章是2019年9月20日總書(shū)記在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上講話的一部分。

　　1949年6月15日至19日，新政協(xié)籌備會(huì)第一次全體會(huì)議在北京中南海勤政殿召開(kāi)。圖為新政協(xié)籌備會(huì)常務(wù)委員在中南海合影。 新華社供圖

七

　　2019年9月27日，中華人民共和國(guó)成立70周年前夕，全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)在北京舉行，習(xí)近平總書(shū)記出席大會(huì)并發(fā)表重要講話。《鑄牢中華民族共同體意識(shí)》就是這次講話的一部分。

　　在這篇重要文章中，總書(shū)記開(kāi)宗明義指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族迎來(lái)了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。同時(shí)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們更要團(tuán)結(jié)一致、凝聚力量，確保中國(guó)發(fā)展的巨輪勝利前進(jìn)。

　　各族人民親如一家，是中華民族偉大復(fù)興必定要實(shí)現(xiàn)的根本保證?？倳?shū)記再次用“石榴籽”來(lái)形容民族團(tuán)結(jié)，強(qiáng)調(diào)“要全面貫徹黨的民族理論和民族政策，堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，推動(dòng)中華民族走向包容性更強(qiáng)、凝聚力更大的命運(yùn)共同體”。

　　第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；

　　第二，把各族人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，確保少數(shù)民族和民族地區(qū)同全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化；

　　第三，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，構(gòu)建各民族共有精神家園；

　　第四，高舉中華民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，促進(jìn)各民族交往交流交融；

　　第五，依法治理民族事務(wù)，確保各族公民在法律面前人人平等。

　　總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下民族工作，必須加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，包括：把民族工作擺上重要議事日程；加強(qiáng)民族領(lǐng)域基礎(chǔ)理論問(wèn)題和重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究；夯實(shí)基層基礎(chǔ)；重視民族工作干部隊(duì)伍建設(shè)。

《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷學(xué)習(xí)專欄