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云南紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動靠前,助力助戰(zhàn)脫貧攻堅——蹲點監(jiān)督,到群眾身邊解決問題

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  云南紅河哈尼族彝族自治州紀(jì)檢干部向貧困戶詢問情況。

  云南昆明市石林彝族自治縣紀(jì)檢干部在某公司車間了解產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實情況。

  云南曲靖市師宗縣紀(jì)檢干部在觀花村了解扶貧惠農(nóng)政策落地情況。

  當(dāng)前,脫貧攻堅戰(zhàn)進入決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵階段。在廣袤的中國大地上,無數(shù)黨員干部正與貧困群眾團結(jié)一心加油干,共同創(chuàng)造著美好生活。為脫貧攻堅提供堅強紀(jì)律保障,是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的政治任務(wù)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部走出機關(guān)、走到群眾身邊,把監(jiān)督探頭架到扶貧一線,同時,堅持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,凝聚起脫貧攻堅強大正能量,向絕對貧困發(fā)起最后的戰(zhàn)斗。

  記者深入一線,聚焦扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題專項治理行動,連續(xù)報道監(jiān)督執(zhí)紀(jì)這把利劍,是如何護航脫貧攻堅的。

  從今年5月起,范金祥家五口人每月多了560元殘疾人生活補助。這錢是紀(jì)檢監(jiān)察部門幫“要”來的。4月18日,云南省紀(jì)委監(jiān)委蹲點監(jiān)督小組從會澤縣娜姑鎮(zhèn)爐房村出發(fā),爬山一個多小時來到貧困戶范金祥家,發(fā)現(xiàn)他家五口人都有智力障礙,但沒享受殘疾人補貼。在蹲點監(jiān)督小組過問下,娜姑鎮(zhèn)社保中心送服務(wù)上門辦了證。會澤縣隨之啟動殘疾人證件排查,通過動員辦、代辦和下鄉(xiāng)集中辦,打通服務(wù)“最后一公里”。

  云南貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大。今年4月中下旬,云南省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成11個小組,對未申請摘帽和剩余貧困人口超過5000人的11個縣市區(qū),以及11個省級脫貧攻堅主責(zé)部門蹲點監(jiān)督。11個組走訪了1800多戶人家,實地檢查項目160個,發(fā)現(xiàn)問題795個,目前已基本整改完畢。全省州市和縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也展開了蹲點監(jiān)督。精準(zhǔn)的蹲點監(jiān)督,有力保障了高質(zhì)量脫貧。

  監(jiān)督小組帶上干糧,開著導(dǎo)航,敲開家門

  得知自己被抽調(diào)參加蹲點監(jiān)督,曲靖市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任胡俊峰深感責(zé)任重大。曲靖的宣威市和會澤縣都有省級監(jiān)督小組蹲點監(jiān)督,按要求,市級紀(jì)委監(jiān)委要按照一定人員比例組建監(jiān)督組上下聯(lián)動一起工作。宣威的人口在云南縣級排名第二,蹲點監(jiān)督涉及24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)159個村,有時兩個村間車程就得個把小時,進入現(xiàn)場說著容易做起來難。

  胡俊峰忐忑還因為,蹲點監(jiān)督采取“四不兩直”方式:不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同,直奔基層、直指問題。他說,為了更好地在一線發(fā)現(xiàn)問題,曲靖紀(jì)委事先請有關(guān)部門培訓(xùn)脫貧考核的政策要點,到達(dá)宣威后又請在一線督戰(zhàn)的同志談經(jīng)驗體會,包括怎么和群眾交流聽到真話,大家心里有了底氣。

  省紀(jì)委監(jiān)委赴會澤蹲點監(jiān)督小組聯(lián)絡(luò)員李敏告訴記者,小組4月13日抵達(dá)會澤會合后,即成立1個案件評查組和7個走村入戶小組。第二天高寒山區(qū)飄起雪花,大家早上8點出發(fā),晚上8點才能趕回縣城。除了當(dāng)?shù)伛{駛員,監(jiān)督小組不讓縣里陪同,開著導(dǎo)航直奔村里,根據(jù)名單隨機選擇到訪戶。“為了節(jié)省時間,車上備了面包和水,累了就在車上瞇一會。”他說。

  范金祥家要走一個多小時山路,村干部本來建議換一家,在帶隊的省監(jiān)委委員堅持下,才有了后來的全縣殘疾人證件大排查。

  “監(jiān)督小組不讓縣里陪同,我們的任務(wù)是落實好轉(zhuǎn)來的問題。”會澤縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任徐瑞娟說,進村入戶“從下往上”看問題,問題找得準(zhǔn),更能抓住關(guān)鍵。徐瑞娟感慨:“更難能可貴的是,監(jiān)督小組工作沒有挑起基層矛盾,而是就事論事,還宣講政策化解矛盾。”省紀(jì)委監(jiān)委赴昭通市永善縣蹲點監(jiān)督小組聯(lián)絡(luò)員楊俊說:“目睹了扶貧干部‘白加黑’地工作,我們不會抱著挑刺的心態(tài)監(jiān)督。”

  4月24日至28日,11個小組對11家省級脫貧攻堅主責(zé)部門倒查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)了一些問題。如省直某單位的形式主義官僚主義問題:該單位3月對一些縣區(qū)進行專項扶貧督戰(zhàn),蹲點小組發(fā)現(xiàn)督戰(zhàn)報告很像縣里寫的,文中甚至出現(xiàn)“我縣”字樣。原來該單位第一輪督戰(zhàn)僅3天,第二輪督戰(zhàn)時都沒到現(xiàn)場,相關(guān)責(zé)任人員很快受到處理。

  有問題發(fā)現(xiàn)不了是失職,發(fā)現(xiàn)問題不推動解決是瀆職

  4月16日,監(jiān)督小組來到會澤縣魯納鄉(xiāng)獅子村走訪,剛一入戶就有群眾反映:“去年煙廠支持種植軟籽石榴的2000元,到現(xiàn)在沒兌現(xiàn)!”監(jiān)督小組當(dāng)即把問題移交縣紀(jì)委。經(jīng)核實,該筆資金是掛包幫單位資助獅子村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的2000元補助款,涉及23戶,由鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一打款到了小組長賬戶上,但錢一直沒妥善分下去。

  獅子村當(dāng)晚召集群眾開會,通過了兌付方案。第二天,兌款花名冊貼在村公示公告欄里,最多一戶領(lǐng)到270.6元,最少一戶領(lǐng)到7.2元。錢雖少,群眾點贊卻不少。工作不力的小組長被嚴(yán)厲批評,獅子村也加強了對幫扶資金的跟蹤問效。

  云南省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,蹲點有問題發(fā)現(xiàn)不了是失職,發(fā)現(xiàn)問題不推動解決是瀆職。為了更好形成監(jiān)督合力,各蹲點小組每晚都會將監(jiān)督情況匯總至省紀(jì)委黨風(fēng)室,黨風(fēng)室梳理后再通報各組,明確工作注意事項和重點。各蹲點小組還將不能當(dāng)場解決的問題當(dāng)天梳理,次日移交縣紀(jì)委監(jiān)委督辦,并跟蹤辦理和整改。

  云南省紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任李慶元介紹,蹲點監(jiān)督解決的問題有四個方面:對照“貧困戶脫貧、貧困村出列、貧困縣摘帽”指標(biāo)發(fā)現(xiàn)的問題;檢查中發(fā)現(xiàn)的形式主義、官僚主義問題;扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索以及各項整改工作中的問題。記者翻閱總結(jié)發(fā)現(xiàn),如監(jiān)督組發(fā)現(xiàn)辦公室設(shè)置過多過濫的情況讓基層干部分身乏術(shù):某縣扶貧辦主任身兼七職,每個職務(wù)都需建立工作臺賬,并寫工作方案、報告總結(jié)等。

  蹲點監(jiān)督期間,11個組談話近千人,現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置問題625個,還移交了14條線索。同時評查了2000多條扶貧領(lǐng)域問題線索、500多件案件,發(fā)現(xiàn)問題700多個。在此過程中,帶動州市紀(jì)委監(jiān)委派出的監(jiān)督組解決問題千余個。

  蹲點監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的點上的問題,往往具有一定的共性,能推動面上的整改。如監(jiān)督組蹲點寧蒗彝族自治縣時發(fā)現(xiàn),諸如保潔員、護林員等公益性崗位,存在“人崗分離”現(xiàn)象,有些干活的人和名單對不上。蹲點小組將該問題反饋給省人社廳,6月,云南省人社廳即牽頭開展了全面清理。

  運用“蹲點式”“體驗式”辦法,校準(zhǔn)監(jiān)督探頭

  脫貧攻堅任務(wù)能否高質(zhì)量完成,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部隊伍作風(fēng)。云南省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任馮志禮表示,全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要貫徹落實黨中央決策部署,按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委和云南省委的要求,主動把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中體現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為、取得新成效。

  全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動靠前助力助戰(zhàn)脫貧攻堅,省紀(jì)委監(jiān)委對承擔(dān)脫貧攻堅重要職責(zé)的16個省直部門和任務(wù)重的6個縣市區(qū)開展巡視,加強對州市縣巡察的指導(dǎo)把關(guān);牽頭協(xié)調(diào)省扶貧辦,梳理2016年以來東西部扶貧協(xié)作資金使用和項目推進情況,對183個問題逐一分析研判并及時分流,保證扶貧資金廉潔使用,扶貧項目高效推進……

  蹲點監(jiān)督結(jié)束一個月后,11個蹲點小組原班人馬再次集結(jié),回頭看各地各單位整改情況。全省州市和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也紛紛行動起來,運用“蹲點式”“體驗式”的辦法,校準(zhǔn)監(jiān)督探頭。

  臨滄市雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聘用了千余名廉潔扶貧民情信息收集員,搭建起組、村、鄉(xiāng)和縣四級民情信息平臺,已收集信息275條,為基層解決困難246個;昭通市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)完善信、訪、電、網(wǎng)、新媒體“五位一體”平臺,全方位發(fā)現(xiàn)問題線索,彝良縣紀(jì)委監(jiān)委在村級設(shè)立了百余個群眾訴求工作點;楚雄彝族自治州武定縣紀(jì)委監(jiān)委組成2個監(jiān)督小組赴7個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),對脫貧戶家庭收入、返貧風(fēng)險點、后續(xù)幫扶等展開監(jiān)督……

  2016年參加工作的趙柳林,之前在法院工作,2019年來到省紀(jì)委監(jiān)委工作,是此次赴文山壯族苗族自治州丘北縣蹲點監(jiān)督小組的聯(lián)絡(luò)員。走出機關(guān)大門的他感慨此次工作經(jīng)歷終生難忘:“不到現(xiàn)場,你看不到因疫情受阻不能外出務(wù)工群眾焦灼的眼神,也聽不到脫貧戶對黨和政府由衷的贊譽,更學(xué)不到基層調(diào)研和群眾工作的本事。”

  昭通市鎮(zhèn)雄縣委常委、紀(jì)委書記嚴(yán)端銀說,蹲點監(jiān)督對改進作風(fēng)和發(fā)現(xiàn)問題很靈驗,用好了可以打通監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“最后一公里”,更精準(zhǔn)地保障群眾切身利益,讓紀(jì)委監(jiān)委工作更貼近群眾的心坎。

發(fā)布時間:2020年10月20日 07:37 來源:人民日報 編輯:靳建朋 打印