決勝全面建成小康社會

　　為鞏固脫貧攻堅成果，推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，近期遼寧制定出臺《關于建立選派駐村工作隊和第一書記工作長效機制實施方案》，保持脫貧攻堅隊伍穩(wěn)定，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和組織保障。

　　建立定期有序的輪換制度。現(xiàn)駐鄉(xiāng)村干部任期結束后，繼續(xù)從省市縣黨政機關和企事業(yè)單位選派干部進行輪換，新選派干部須與原選派干部交叉工作1個月，做好工作銜接。綜合考量農(nóng)村工作和干部成長需要，明確選派干部每期駐鄉(xiāng)村時間一般為2年。人選資格條件上，堅持優(yōu)秀年輕干部和缺少基層工作經(jīng)歷的年輕干部優(yōu)先、有農(nóng)村工作經(jīng)驗或涉農(nóng)方面專業(yè)技術特長的干部優(yōu)先，要求40歲以下干部占比不低于50%，推動選派干部年輕化、專業(yè)化。選派范圍劃定上，以省市選派干部為主體，已銷號貧困村由原對口幫扶單位繼續(xù)選派駐村工作隊，非貧困村由省市縣統(tǒng)籌選派1人到村擔任第一書記，確保全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村繼續(xù)全覆蓋。

　　構建接續(xù)用力的工作體系。督促各地聚焦鄉(xiāng)村振興“五大任務”規(guī)劃任務路線，指導每個行政村“一村一策”制定本鄉(xiāng)本土的中長期發(fā)展規(guī)劃，要求周期效力比照村黨組織和村民委員會任期，列出時間表、畫出路線圖，壓茬推進、滾動落實。壓實幫扶責任，繼續(xù)將選派干部到鄉(xiāng)村工作列入黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核，細化組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧部門的統(tǒng)籌責任，明晰財政、發(fā)改、人社部門的保障責任，夯實上下聯(lián)動、齊抓共管的選派幫扶責任體系。規(guī)范人員調(diào)整，對駐鄉(xiāng)村工作時間不滿規(guī)定時限的選派干部，因工作需要或健康原因不能正常履職、家庭有特殊困難以及存在工作不勝任等情形確需調(diào)整的，按照“一事一議”原則，由派出單位報同級組織部門同意后方可進行調(diào)整，保證選派干部隊伍穩(wěn)定性和工作連續(xù)性。

　　健全務實有效的管理制度。加強日常管理。嚴格工作例會制度，縣級黨委每半年至少召開1次工作推進會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月至少召開1次調(diào)度會議，協(xié)調(diào)推動工作；嚴格請假報告等制度，規(guī)定選派干部外出離開派駐鄉(xiāng)村必須向縣級組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委請假，每半年要向縣級組織部門和派出單位黨組織書面報告1次思想、工作、學習情況。做優(yōu)教育培訓。選派干部進駐鄉(xiāng)村前，各級組織部門須會同有關部門開展崗前培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要安排“一對一”結對幫帶，幫助選派干部盡快適應鄉(xiāng)村工作；突出黨性教育和能力培養(yǎng)，堅持省級示范培訓、市級重點培訓、縣級全員培訓，每年對選派干部輪訓1遍。完善評議考核。明確選派干部年度考核和期滿考核由省委組織部統(tǒng)籌安排、市委組織部具體指導、縣級組織部門組織實施，其中年度考核由派出單位根據(jù)縣級組織部門建議確定年度考核等次，期滿考核由縣級組織部門會同派出單位一并考核，考核評優(yōu)不占派出和派駐單位指標。

　　厚植崇尚實干的保障機制。落實關心關愛。派出單位須定期聽取選派干部工作匯報，領導班子成員每年至少到選派干部所在鄉(xiāng)村調(diào)研指導工作1次，并及時足額落實工作經(jīng)費。激勵擔當作為。對在鄉(xiāng)村工作滿2年且實績突出、群眾公認的選派干部，符合職務職級或職稱晉升的優(yōu)先晉職晉級，符合公務員調(diào)任轉(zhuǎn)任條件的優(yōu)先向用人單位推薦；對任職滿2年的企事業(yè)單位的選派干部，符合招錄條件的，經(jīng)縣級組織部門推薦，可參加面向優(yōu)秀村干部考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員專項考試。加強輿論宣傳引導。積極營造關心支持選派干部的良好氛圍，推動選派干部扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)，激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”。