“人家都講納威赫去不得,但我們的干部‘跑得兇’,天天蹲在村里干實事。今年我家能脫貧,多虧了市委組織部的幫扶干部。”提到幫扶干部,貴州赫章縣結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)大山村村民李志昌贊不絕口。
為確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),畢節(jié)市堅持黨建引領(lǐng),緊盯納雍、威寧、赫章3個深度貧困縣,建強攻堅隊伍、筑牢攻堅體系、優(yōu)化攻堅打法,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了堅強組織保障。
強將出征 不脫貧不收兵
為攻克深度貧困堡壘,該市實施“聯(lián)縣幫鄉(xiāng)駐村入戶”幫扶機制,為3個深度貧困縣分別明確2名市委常委同志聯(lián)系幫扶,市四大班子其他領(lǐng)導(dǎo)同志分別聯(lián)系幫扶1個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),3個深度貧困縣分別明確1名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和市縣直相關(guān)幫扶部門共同對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn))定點包干幫扶,市縣鄉(xiāng)三級部門選派干部駐村幫扶529個深度貧困村和貧困發(fā)生率高于10%的貧困村。
為進一步增強深度貧困地區(qū)幫扶力量,該市從市直單位選派92名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部到3個深度貧困縣的92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任駐鄉(xiāng)幫扶工作隊隊長,開展為期3個月的蹲點幫扶。從市直有關(guān)單位抽派18名業(yè)務(wù)人員組建3個督導(dǎo)組,蹲點開展督導(dǎo)工作,著力幫助補齊短板。
為確保盡銳出戰(zhàn),畢節(jié)市委從工作表現(xiàn)好、有脫貧攻堅經(jīng)驗的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部中精選了14名強將,免去現(xiàn)任職務(wù)(保留副縣長級),下派到14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,并將行政關(guān)系、工資關(guān)系、組織關(guān)系全部劃轉(zhuǎn)到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,不脫貧不收兵。同時,3個深度貧困縣從縣直部門下派5524名干部駐村幫扶。
強筋壯骨 建強攻堅堡壘
該市緊扣脫貧攻堅中心任務(wù),制定《關(guān)于深入推進人才扶貧工程的實施意見》《關(guān)于進一步加大在優(yōu)秀退役軍人中選拔村干部工作力度的通知》等措施辦法,在土地審批、小額信貸、扶貧資金和項目等政策支持上出實招,吸引農(nóng)村退役軍人、致富能人、大學(xué)畢業(yè)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進入村“兩委”,并注重把農(nóng)村優(yōu)秀人才培養(yǎng)成村黨組織書記,為農(nóng)村打造一支不走的工作隊。
目前,3個深度貧困縣共有327名退役軍人、2672名大中專畢業(yè)生、189名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、1885名鄉(xiāng)土能人在脫貧攻堅一線大展拳腳,帶領(lǐng)群眾脫貧奔小康。納雍縣面向大學(xué)畢業(yè)生招聘“定編在鄉(xiāng)、定崗在村”扶貧特崗人員509名,專職從事農(nóng)村脫貧攻堅工作。
此外,該市在原有市縣幫扶力量基礎(chǔ)上,向3個深度貧困縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增選派139個市直單位、103名市直單位干部駐點幫扶,對2019年初貧困發(fā)生率10%以上或產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力弱的175個非貧困村,新增選派了駐村工作組和第一書記駐點幫扶,幫助基層黨組織強筋壯骨。對3個深度貧困縣的1494個重點村、42個易地扶貧搬遷安置點進行排查,對軟弱渙散黨組織集中整頓。
支部引領(lǐng) 走穩(wěn)產(chǎn)業(yè)致富路
群眾富不富,關(guān)鍵看支部。該市大力推進黨支部領(lǐng)辦村集體合作社,并采取強村幫弱村、大村帶小村、跨村聯(lián)合等方式,開發(fā)培育特色產(chǎn)業(yè),探索村集體經(jīng)濟多元化實現(xiàn)形式。為進一步助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展,該市探索在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、銷售等環(huán)節(jié)設(shè)置黨組織,實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。
2019年,3個深度貧困縣村集體股份合作社向農(nóng)戶分紅3627.16萬元,其中向貧困戶分紅2783.32萬元。目前,3個深度貧困縣村集體經(jīng)濟積累達5.99億元,為貧困農(nóng)戶提供務(wù)工和就業(yè)崗位3.42萬個。
“2006年起,我在納雍縣厙東關(guān)鄉(xiāng)帶領(lǐng)群眾發(fā)展瑪瑙紅櫻桃產(chǎn)業(yè),到現(xiàn)在已經(jīng)有14個年頭了,大家的日子越過越好。”該市農(nóng)技人才徐富軍說。近年來,該市積極鼓勵科研單位、農(nóng)技人員以技術(shù)入股等形式參與支持合作社發(fā)展。根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,為3個深度貧困縣匹配了534名專家,為每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)組建1個產(chǎn)業(yè)小分隊,設(shè)立農(nóng)業(yè)專家服務(wù)熱線,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。
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