近日，習(xí)近平總書記對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示。他指出，餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象，觸目驚心、令人痛心！

　　黨的十八大以來，我國(guó)“舌尖上的浪費(fèi)”現(xiàn)象有所改觀，特別是群眾反映強(qiáng)烈的公款餐飲浪費(fèi)行為得到有效遏制。同時(shí)，一些地方餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在，危害糧食安全，有違“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的良好社會(huì)風(fēng)尚，必須制定實(shí)施更有力的舉措，推動(dòng)全社會(huì)堅(jiān)決制止“舌尖上的浪費(fèi)”。

　　“舌尖上的浪費(fèi)”現(xiàn)象有所改觀

　　“誰(shuí)知盤中餐，粒粒皆辛苦。”自古以來，敬天惜糧、勤儉節(jié)約就是中華民族傳統(tǒng)美德。然而，隨著物質(zhì)生活逐漸富裕，一些地方不同程度出現(xiàn)了餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象。

　　習(xí)近平總書記一直高度重視糧食安全和提倡“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)風(fēng)尚，多次強(qiáng)調(diào)要制止餐飲浪費(fèi)行為。2013年1月，習(xí)近平總書記就作出重要指示，要求厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。此后，習(xí)近平總書記又多次作出重要指示，要求以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制，切實(shí)遏制公款消費(fèi)中的各種違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象，并針對(duì)部分學(xué)校存在食物浪費(fèi)和學(xué)生節(jié)儉意識(shí)缺乏的問題，對(duì)切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約良好美德等提出明確要求。

　　2013年11月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，成為從源頭上狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng)的綜合性、基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。

　　各地區(qū)各部門采取出臺(tái)相關(guān)文件、開展“光盤行動(dòng)”等措施，大力整治浪費(fèi)之風(fēng)，“舌尖上的浪費(fèi)”現(xiàn)象有所改觀，特別是群眾反映強(qiáng)烈的公款餐飲浪費(fèi)行為得到有效遏制。

　　“一粒米千滴汗、粒粒糧食汗珠換”“節(jié)約糧食、光盤行動(dòng)”……如今，在中央國(guó)家機(jī)關(guān)和地方各級(jí)黨政部門，隨處可見的宣傳畫、電子屏，用不同形式向干部職工宣傳“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的理念，“光盤”成為不少干部職工的自覺行動(dòng)。2013年當(dāng)年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各單位各部門公務(wù)接待中的餐飲經(jīng)費(fèi)下降60%，餐廚垃圾普遍下降30%以上。

　　在餐飲行業(yè)，“厲行勤儉節(jié)約 反對(duì)餐飲浪費(fèi)”活動(dòng)深入開展，將“光盤”體現(xiàn)在細(xì)微之處；在大中小學(xué)校，“勤儉節(jié)約”成為許多師生的理念和生活方式；在街道社區(qū)，“光盤行動(dòng)”成為宣傳教育的固定主題……

　　一些地方餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象仍然嚴(yán)重

　　遏制餐飲浪費(fèi)，依然任重道遠(yuǎn)。

　　近年來，雖然“舌尖上的浪費(fèi)”現(xiàn)象有所改觀，但在一些地方，不少餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象仍然觸目驚心、令人痛心。“現(xiàn)在公款浪費(fèi)現(xiàn)象少了，但隨著收入和生活水平提高，個(gè)人餐飲消費(fèi)中存在的浪費(fèi)現(xiàn)象還比較普遍，愛面子、講排場(chǎng)的過度消費(fèi)還不同程度地存在著。”中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)趙萍說。

　　——餐廳飯館剩菜剩飯仍然不少。

　　“不少客人離開時(shí)，餐桌上、火鍋里都剩下不少飯菜，有時(shí)得扔掉一半！”上海市楊浦區(qū)一家火鍋店的服務(wù)員吳小莉說，雖然店里推出了半份菜、免費(fèi)打包等服務(wù)，但一些客人在點(diǎn)餐時(shí)還是會(huì)多點(diǎn)，對(duì)服務(wù)員的善意提醒也不管不顧。

　　——食堂管理制度仍待改進(jìn)。

　　“食堂的一些管理制度不合理，客觀上增加了浪費(fèi)現(xiàn)象。”北京某公司員工高朗說，單位食堂菜品沒有推出半份服務(wù)，有時(shí)買了一份想吃的菜品，但其實(shí)根本吃不掉，最典型的就是米飯，只有2兩、3兩等標(biāo)準(zhǔn)份，現(xiàn)在不少員工的飯量其實(shí)更小，最后不得不浪費(fèi)。“在回收處，經(jīng)?？吹胶芏嗖捅P里剩了大量飯菜，被倒進(jìn)垃圾桶，讓人心疼！”高朗說。

　　——家庭用餐還須倡導(dǎo)節(jié)約。

　　“每天清運(yùn)的居民廚余垃圾中，剩菜剩飯浪費(fèi)的現(xiàn)象還是比較普遍。”北京市朝陽(yáng)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心第二清潔車輛場(chǎng)餐廚清運(yùn)班長(zhǎng)胡富祥說，疫情防控期間，人們居家用餐多了，有些人把做飯當(dāng)成一種消遣，很多飯菜做出來只拍幾張照片，吃不了幾口就被丟掉了，還有不少人會(huì)點(diǎn)外賣，但外賣點(diǎn)餐量明顯超出了實(shí)際需要量，很多外賣連包裝都沒拆就直接扔進(jìn)了垃圾桶。

　　中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所等機(jī)構(gòu)對(duì)北京、上海、成都、拉薩4個(gè)城市366家餐館進(jìn)行的實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，餐飲業(yè)人均食物浪費(fèi)量為93克/人/餐，浪費(fèi)率為11.7%。據(jù)測(cè)算，我國(guó)城市餐飲業(yè)僅餐桌上食物浪費(fèi)量就高達(dá)1700萬(wàn)至1800萬(wàn)噸，相當(dāng)于3000萬(wàn)至5000萬(wàn)人一年的食物量。其中，大型餐館、游客群體、商務(wù)聚餐等是餐飲食物浪費(fèi)的“重災(zāi)區(qū)”。

　　“我國(guó)人口多、基數(shù)大，每人浪費(fèi)一點(diǎn)，就會(huì)是驚人的量，對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)帶來較大壓力，同時(shí)，餐飲浪費(fèi)產(chǎn)生大量廚余垃圾，也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大負(fù)面影響。”趙萍說。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年浪費(fèi)的糧食約3500萬(wàn)噸，這個(gè)數(shù)字接近中國(guó)糧食總產(chǎn)量的6%。

　　一頭，是餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象觸目驚心，另一頭，是糧食安全面臨多重壓力。盡管我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收，對(duì)糧食安全還是始終要有危機(jī)意識(shí)，今年全球新冠肺炎疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘。

　　看國(guó)際，全球糧食市場(chǎng)不確定性增加。聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署預(yù)計(jì)，受疫情等因素影響，今年全球面臨嚴(yán)重糧食不安全的人口數(shù)量可能由1.35億人增至2.65億人。

　　看國(guó)內(nèi)，我國(guó)糧食安全的長(zhǎng)期態(tài)勢(shì)是“緊平衡”。盡管口糧能確保自給，但糧食生產(chǎn)面臨成本攀升、資源約束、剛性需求大等問題。“豐收不是浪費(fèi)的理由，我們必須時(shí)刻繃緊糧食安全這根弦。”中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥說。

　　糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)，浪費(fèi)糧食雖然看上去是個(gè)人行為，但卻可能產(chǎn)生全局性的危害。“糧食產(chǎn)業(yè)稍有‘風(fēng)吹草動(dòng)’，便會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，只有開源節(jié)流，才能讓大國(guó)糧倉(cāng)的根基更加牢固。”中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田說。

　　采取更有力舉措堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)

　　一粒糧食飽含滴滴汗水，一張餐桌傳承優(yōu)良品德。

　　“制止餐飲浪費(fèi)，要在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍。”北京工商大學(xué)教授洪濤表示，習(xí)近平總書記對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為作出的重要指示，為杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”提供了根本遵循，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要指示精神，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、宣傳教育等手段，實(shí)現(xiàn)從觀念到行為的重塑，加快形成全民勤儉節(jié)約、珍惜糧食的良好社會(huì)風(fēng)氣。

　　——加強(qiáng)立法，強(qiáng)化監(jiān)管，采取有效措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，打造制止餐飲浪費(fèi)行為的“硬約束”。

　　今年1月，江蘇出臺(tái)《江蘇省糧食流通條例》，規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛糧節(jié)糧宣傳教育；7月，重慶擬立法推行文明用餐，禁止浪費(fèi)食物……

　　“結(jié)合各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該加快推進(jìn)專門法律的制定，集中執(zhí)法力量，形成部門聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)，織密法律保障網(wǎng)絡(luò)。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示，要針對(duì)機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、餐飲公司、學(xué)校等，精準(zhǔn)設(shè)定監(jiān)督主體，對(duì)浪費(fèi)現(xiàn)象采取警告、公示、訓(xùn)誡、罰款等多種手段，完善懲治浪費(fèi)的法律體系。

　　——加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，形成鼓勵(lì)勤儉節(jié)約的“軟環(huán)境”。

　　戴草帽、挽褲腳、揮鐮刀，炎炎烈日下?lián)屖盏咀樱蔚魏怪閽鞚M臉龐……田間地頭，不少城市居民參與農(nóng)事活動(dòng)，感受粒粒糧食的來之不易。

　　“節(jié)約要從孩子抓起，把勤儉節(jié)約等美德教育貫穿始終。”洪濤認(rèn)為，應(yīng)該把勤儉節(jié)約作為社會(huì)公德建設(shè)的重要方面，納入學(xué)生思想品德課程教育體系中，同時(shí)，針對(duì)城市居民、商務(wù)人士等群體，采取親身體驗(yàn)、典型引領(lǐng)等方式，讓節(jié)約理念入腦入心。

　　專家表示，在當(dāng)前強(qiáng)調(diào)擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的背景下，一些人忽視了“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”，甚至認(rèn)為浪費(fèi)也是促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，這是必須糾正的觀念。“消費(fèi)與浪費(fèi)有本質(zhì)上的不同，促消費(fèi)是鼓勵(lì)群眾不斷追求美好生活，浪費(fèi)卻是對(duì)資源的不必要消耗，以消費(fèi)之名行浪費(fèi)之實(shí)，將產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)危害。”李國(guó)祥說。

　　世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)。餐飲浪費(fèi)，已成為當(dāng)前社會(huì)一大危害，既影響我國(guó)糧食安全，又破壞勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣。杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”，各地各部門必須認(rèn)真貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要指示精神，制定實(shí)施更有力的舉措，持之以恒、堅(jiān)持不懈地抓實(shí)抓細(xì)，在全社會(huì)大力營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍。

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　　習(xí)近平作出重要指示強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣 在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥節(jié)約為榮的氛圍