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《干部任用條例》規(guī)定,黨政領(lǐng)導職務實行選任制、委任制,部分專業(yè)性較強的領(lǐng)導職務可以實行聘任制。
其中,選任制,是指按照有關(guān)法律、章程的規(guī)定,通過選舉的方式產(chǎn)生領(lǐng)導人員的一種制度。選任制是目前干部任用的主要形式之一。各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、監(jiān)察委員會、法院、檢察院及各群團組織的有關(guān)領(lǐng)導干部,目前均由各自的代表大會或者全體委員會議按照有關(guān)法律、章程的規(guī)定,采取選舉的方式產(chǎn)生。選舉通常是定期進行的,并對領(lǐng)導人員的任期有明確的規(guī)定?!陡刹咳斡脳l例》適用和參照執(zhí)行范圍內(nèi)的領(lǐng)導職務,屬于選任制的主要包括:
?。ㄒ唬┲袊伯a(chǎn)黨機關(guān)。按照《中國共產(chǎn)黨章程》選舉產(chǎn)生的職務:地方各級委員會常務委員會委員和書記、副書記;地方各級紀律檢查委員會常務委員會委員和書記、副書記。黨章規(guī)定,在黨的地方各級代表大會和基層代表大會閉會期間,上級黨的組織認為必要時,可以調(diào)動或者指派下級黨組織的負責人。
(二)人大機關(guān)。按照法律選舉、決定任命產(chǎn)生的職務:縣級以上地方各級人大常委會主任、副主任、秘書長、委員;各專門委員會主任委員、副主任委員、委員。
?。ㄈ┬姓C關(guān)。按照法律規(guī)定選舉、決定任命的各級人民政府組成人員,即國務院各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長的人選;地方各級人民政府省長、副省長,自治區(qū)主席、副主席,市長、副市長,州長、副州長,縣長、副縣長,區(qū)長、副區(qū)長,秘書長、廳長、局長、委員會主任、科長。
?。ㄋ模┍O(jiān)察機關(guān)。按照法律選舉、任命的職務:地方各級監(jiān)察委員會主任、副主任、委員。
?。ㄎ澹徟袡C關(guān)。按照法律選舉、任命的職務:地方各級人民法院院長、副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員。
?。z察機關(guān)。按照法律選舉、任命的職務:地方各級人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員。
?。ㄆ撸┱f(xié)機關(guān)。按照《中國人民政治協(xié)商會議章程》選舉產(chǎn)生的職務:政協(xié)各級地方委員會主席、副主席、秘書長、常務委員。
?。ò耍┤簣F組織。按照各自的章程規(guī)定選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導職務。
委任制,是指由任免機關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)直接委派工作人員擔任領(lǐng)導職務的一種制度。委任制是目前使用最普遍的干部任用形式,黨政領(lǐng)導干部除上述選任制干部以及少數(shù)聘任制干部外,其他均實行委任制。
聘任制,是指以合同形式聘任、依法履行公職、納入國家行政編制,由國家財政負擔工資福利的工作人員。聘任為領(lǐng)導職務的,應當是專業(yè)性較強的職位。專業(yè)性較強的職位,是指具有低替代性,要求具備經(jīng)過專門學習才能掌握的專業(yè)知識、專業(yè)技能的職位,如對金融、財會、法律、信息技術(shù)等專業(yè)知識和技能有特殊要求的職位。
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