學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神

　　《決定》提出：“推進(jìn)全面深化改革，既要保持中國特色社會主義制度和國家治理體系的穩(wěn)定性和延續(xù)性，又要抓緊制定國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度，推動中國特色社會主義制度不斷自我完善和發(fā)展、永葆生機(jī)活力。”這一重要論述，對推進(jìn)全面深化改革，推動中國特色社會主義制度不斷完善和發(fā)展、永葆生機(jī)活力，提出了以下3個(gè)方面的明確要求。

　　第一，推動中國特色社會主義制度不斷完善和發(fā)展、永葆生機(jī)活力，首先要堅(jiān)持和鞏固我國的根本制度、基本制度、重要制度，保持中國特色社會主義制度和國家治理體系的穩(wěn)定性和延續(xù)性。經(jīng)過新中國成立70年來的不斷探索實(shí)踐，已經(jīng)形成了比較成熟定型的中國特色社會主義制度體系，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制等各方面具體制度。這是我們堅(jiān)持和完善國家制度和國家治理體系的根本基礎(chǔ)和基本遵循。在實(shí)踐中首先要堅(jiān)持好、鞏固好這些根本制度、基本制度、重要制度，在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，使之更加成熟更加定型，不斷提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)的決不能在根本性問題上犯顛覆性錯誤，很重要的一個(gè)方面就是決不能輕易動搖我們黨和國家已有的制度根基，更不能照搬照抄西方制度模式。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的：“改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度，該改的、能改的我們堅(jiān)決改，不該改的、不能改的堅(jiān)決不改。”

　　第二，推動中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展，必須與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出：“制度自信不是自視清高、自我滿足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，在堅(jiān)持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)制度體系完善和發(fā)展。”古人講：“道有因有循，有革有化。因而循之，與道神之。革而化之，與時(shí)宜之。”我們黨立志于中華民族千秋大業(yè)，就必須在保持中國特色社會主義制度和國家治理體系穩(wěn)定性和延續(xù)性的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)其發(fā)展性和創(chuàng)新性，努力構(gòu)建既成熟定型又永葆生機(jī)活力的國家制度和國家治理體系，為確保中國特色社會主義事業(yè)長盛不衰、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供牢靠持久的制度保證。一方面，國家制度和國家治理體系必須隨著時(shí)代的發(fā)展和人類思想進(jìn)步而不斷進(jìn)步。另一方面，制度供給能力決定著國家治理能力。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，國際形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等任務(wù)之重前所未有，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。“天下之勢不盛則衰，天下之治不進(jìn)則退。”我們要打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，迫切需要加快健全系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，更多依靠制度防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。還要看到，當(dāng)今國際競爭歸根到底是制度的競爭。制度強(qiáng)則國家強(qiáng)。制度的性質(zhì)、制度的架構(gòu)、制度的運(yùn)行、制度的活力，是決定一個(gè)國家發(fā)展前途和命運(yùn)的根本所在。我們要在國際競爭中贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來，既要堅(jiān)持好、鞏固好我們已經(jīng)建立并且經(jīng)過長期實(shí)踐檢驗(yàn)的根本制度、基本制度、重要制度，同時(shí)也要隨著實(shí)踐的發(fā)展繼續(xù)全面深化改革，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，不斷完善各方面制度，充分發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢，切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，努力創(chuàng)造出比其他制度更高的效率、更強(qiáng)的競爭力、更持久的生機(jī)活力。

　　第三，推動中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展，需要抓緊制定國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度。黨和國家在制度建設(shè)和治理能力建設(shè)上已經(jīng)取得歷史性成就，初步形成了具有鮮明中國特色的國家制度和國家治理體系，同時(shí)我們的制度和治理體系還不夠完善，還存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)，還不能完全適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求，特別是從中華民族千秋大業(yè)的戰(zhàn)略高度看，我們在制度建設(shè)和治理能力建設(shè)上仍然任重道遠(yuǎn)。黨中央對于從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉我國國家制度和國家治理體系建設(shè)作出明確戰(zhàn)略安排，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃、精心組織，要遠(yuǎn)近結(jié)合、整體推進(jìn)。當(dāng)前，需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦國家制度和國家治理體系的薄弱環(huán)節(jié)和突出短板，認(rèn)真檢視在堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、人民當(dāng)家作主制度體系、法治體系、政府治理體系、基本經(jīng)濟(jì)制度、繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度、民生保障制度、社會治理制度、生態(tài)文明制度體系、黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度、“一國兩制”制度體系、獨(dú)立自主的和平外交政策、黨和國家監(jiān)督體系等方面，還有哪些亟待完善和發(fā)展的地方，加強(qiáng)制度完善和制度創(chuàng)新，提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。只有這樣，才能更好堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，才能更好滿足人民群眾對美好生活的新期待。