學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神

　　黨內(nèi)監(jiān)督是新時(shí)代黨的建設(shè)重要內(nèi)容，也是全面從嚴(yán)治黨的重要保障。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督提到前所未有的高度，有力保證了黨在這場革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力?！稕Q定》著眼于堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的作用，明確提出：“完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，落實(shí)各級(jí)黨組織監(jiān)督責(zé)任，保障黨員監(jiān)督權(quán)利。”這一要求抓住了黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵和重點(diǎn)，需要在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)好。

　　第一，要把黨內(nèi)監(jiān)督體系執(zhí)行到位。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定：“建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。”嚴(yán)格執(zhí)行這一監(jiān)督體系，對(duì)于形成監(jiān)督合力、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用具有重要意義。首先，要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。這是確保黨內(nèi)監(jiān)督堅(jiān)持正確方向、取得實(shí)際效果的根本前提。其次，要各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)調(diào)。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務(wù)，需要全黨動(dòng)手一起抓，任何黨組織和黨員都不能置身事外。按照黨內(nèi)監(jiān)督體系的要求，黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作部門、基層黨組織和黨員都要認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)。此外，還要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，讓日常管理監(jiān)督與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如影隨形、不掛空擋、不留空白。

　　第二，要把各級(jí)黨組織監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)黨組織在黨內(nèi)監(jiān)督體系中具有特殊重要的地位和作用?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確指出，黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，并且規(guī)定了4項(xiàng)具體監(jiān)督職責(zé)。從一定意義上說，全面從嚴(yán)治黨能不能取得實(shí)實(shí)在在的成效，關(guān)鍵就在于黨委（黨組）是不是有效履行黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）都需要站在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的高度，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任的極端重要性，高度重視，勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履職盡責(zé)。黨委（黨組）書記都要真正履行好第一責(zé)任人職責(zé)，做管黨治黨的書記，既要掛帥，又要出征，把全面從嚴(yán)治黨貫徹到黨的建設(shè)各方面各環(huán)節(jié)，并且要把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員、壓給下一級(jí)書記，確保層層落實(shí)責(zé)任。黨委（黨組）班子成員都要真正落實(shí)“一崗雙責(zé)”，既要抓好主管、分管的業(yè)務(wù)工作，又要加強(qiáng)對(duì)主管、分管的地區(qū)和部門全面從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)苗頭性、傾向性問題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督促糾正，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。黨的工作部門是黨委（黨組）主體責(zé)任在不同領(lǐng)域的載體和抓手，都要切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督工作，既加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)本單位的內(nèi)部監(jiān)督，又強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題要主動(dòng)及時(shí)進(jìn)行處置，不能都等著黨委、紀(jì)委去處理。各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，要切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查。

　　第三，要把黨員監(jiān)督權(quán)利保障到位。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，黨員監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督中帶有普遍性質(zhì)的監(jiān)督，也是其他各種黨內(nèi)監(jiān)督形式的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨員監(jiān)督，使其有效發(fā)揮作用，需要切實(shí)保障黨員監(jiān)督權(quán)利。首先需要增強(qiáng)黨員的主體意識(shí)，教育黨員充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)督不僅是權(quán)利，更是不容推卸的義務(wù)，是每一名黨員對(duì)黨應(yīng)盡的責(zé)任，引導(dǎo)黨員樹立主人翁意識(shí)，積極履行黨員監(jiān)督責(zé)任。其次需要落實(shí)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)，使黨員都能及時(shí)充分了解黨內(nèi)事務(wù)，為實(shí)施監(jiān)督創(chuàng)造條件。最后需要暢通黨員監(jiān)督渠道，結(jié)合實(shí)際運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，為黨員參與民主監(jiān)督提供有效方式和便利途徑。有關(guān)監(jiān)督處置情況，應(yīng)該采取一定方式向黨員反饋，使黨員都能及時(shí)了解監(jiān)督結(jié)果，感受到監(jiān)督的成效，提高監(jiān)督積極性。