堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

　　小區(qū)是疫情防控的第一道關(guān)卡，也是社會治理的基礎(chǔ)，筑牢小區(qū)防線對于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和提升社區(qū)治理能力至關(guān)重要。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，安徽省宿州市迅速落實習(xí)近平總書記重要指示精神，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部能打硬戰(zhàn)、敢打硬戰(zhàn)、善打硬戰(zhàn)的過硬作風(fēng)，將干部下沉小區(qū)、組織建在小區(qū)、力量匯聚小區(qū)，全面筑牢全市小區(qū)疫情防控的堅強堡壘，引導(dǎo)社區(qū)治理良性運行，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控強大動力和基層治理顯著效能。

　　關(guān)口前移、重心下沉，門崗?fù)ぷ優(yōu)榉揽匾痪€“指揮部”。市委第一時間出臺《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部包保小區(qū)疫情防控工作制度的通知》，向領(lǐng)導(dǎo)干部吹響戰(zhàn)“疫”集結(jié)號，發(fā)動黨員干部積極參與小區(qū)疫情防控，將指揮部挺在戰(zhàn)“疫”最前沿。一是堅持“就地就近”。明確在宿居住的廳級干部擔(dān)任所在小區(qū)包保組組長，正處級干部擔(dān)任副組長，副處級干部擔(dān)任成員；無廳級干部居住小區(qū)由正處級干部擔(dān)任組長，同一小區(qū)有兩位及以上廳級干部、正處級干部，“分流”擔(dān)任就近小區(qū)包保組組長、副組長。市直18名廳級、310名處級和30名駐宿單位領(lǐng)導(dǎo)干部包保城區(qū)11個街道、157個片區(qū)。二是實行“市縣同步”。做好主城區(qū)小區(qū)包保的同時，各縣區(qū)結(jié)合實際，充分整合縣區(qū)直機關(guān)、企事業(yè)單位人員力量全部下沉到小區(qū)一線。埇橋區(qū)同步選派371名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部配合市直包保組，做好主城區(qū)小區(qū)包保工作。泗縣將城區(qū)小區(qū)劃分成71個網(wǎng)格，25名縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包保，縣直單位科級黨員干部擔(dān)任網(wǎng)格長。三是建立“臨時支部”。充分發(fā)揮黨組織在疫情防控一線戰(zhàn)斗堡壘作用，在全市各小區(qū)成立臨時黨支部643個，實現(xiàn)“應(yīng)有盡有”。臨時黨支部設(shè)立黨小組，包保組長兼任黨支部書記，指揮部統(tǒng)一懸掛黨旗，包保干部統(tǒng)一佩戴黨徽、亮明身份，2.1萬余名黨員、干部在黨組織的有力領(lǐng)導(dǎo)下，沖在前、作表率，戰(zhàn)斗在小區(qū)疫情防控第一線。

　　張網(wǎng)劃格、設(shè)崗定責(zé)，包保組整合為網(wǎng)格作戰(zhàn)“小單元”。包保干部派駐小區(qū)后，在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)格履行“三防三查三加強”職責(zé)，積極開展疫情防控工作。一是健全工作機制。按“網(wǎng)格化管理、小單元作戰(zhàn)”要求，以樓棟為單位，劃小網(wǎng)格，建立小區(qū)網(wǎng)格化小組，整合包保干部、社區(qū)干部、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、黨員志愿者等多方力量、統(tǒng)一調(diào)配，包保組成員擔(dān)任網(wǎng)格長，網(wǎng)格配備網(wǎng)格員，樓棟設(shè)立樓長，實現(xiàn)“小區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中定人、人負(fù)其責(zé)”。靈璧縣設(shè)立小區(qū)網(wǎng)格1609個，全部由黨員、干部擔(dān)任網(wǎng)格員。二是精準(zhǔn)開展排查。網(wǎng)格小組采取上門查訪為主、電話比對為輔的方式，對所有樓棟開展精準(zhǔn)排查，確保不落一戶、不漏一人，對居民外出旅居、接觸史、身體情況全部詳細記錄、登記造冊，每天動態(tài)調(diào)整。建立網(wǎng)格微信群、樓棟微信群、黨員志愿者微信群，動員居民每天通過微信主動上報身體情況，統(tǒng)一發(fā)布最新防控要求和動態(tài)，加強正面宣傳引導(dǎo)，及時收集匯總小區(qū)疫情情況，實現(xiàn)“問題不上交、疫情不出網(wǎng)”。三是壓實包保責(zé)任。制發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部包保市城區(qū)小區(qū)疫情防控工作的暫行規(guī)定》《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律壓實責(zé)任確保疫情防控包保工作真包實包的通知》，建立了包保干部每日到崗、工作情況每日上報、發(fā)現(xiàn)問題每日反饋制度，進一步明確包保工作職責(zé)，壓實工作責(zé)任，嚴(yán)肅包保紀(jì)律，確保實到實包實效。

　　提級督導(dǎo)、實地考察，“主戰(zhàn)場”成為檢驗初心“練兵場”。疫情防控期間，各地加強對包保干部實地督導(dǎo)，并在一線考察識別干部，推動干部在疫情防控戰(zhàn)場上踐行初心使命、擔(dān)當(dāng)作為。一是督查與服務(wù)“兩手抓”。市委組織部、市紀(jì)委監(jiān)委組成聯(lián)合督查組，采取“四不兩直”、明察暗訪等方式，專項督查縣區(qū)疫情防控干部包保工作。市委組織部專門抽調(diào)精干力量，組成3個督查組，采取每日推送工作提示、實地督查等方式，對市城區(qū)小區(qū)疫情防控工作進行每日一督查、每日一反饋，并同步做好服務(wù)保障工作，為包保干部和小區(qū)配送口罩、酒精和醫(yī)用手套等物資，將組織關(guān)心傳遞到一線。二是激勵與約束“二合一”。以市委名義制發(fā)《關(guān)于做好在疫情防控斗爭一線精準(zhǔn)考察識別評價使用干部工作的通知》，著重了解掌握各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在疫情防控一線工作中的現(xiàn)實表現(xiàn)，對不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)飄浮、落實不力，甚至弄虛作假、失職瀆職的，給予組織處理。在市電視臺、先鋒網(wǎng)、拂曉報同步開設(shè)“讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚”專欄，重點宣傳在防控斗爭第一線表現(xiàn)突出的黨員、干部。目前，全市累計宣傳黨員干部先進典型51人次，并作為選拔任用、職級晉升、評先評優(yōu)的重要參考。

　　全員發(fā)動、多方發(fā)力，阻擊戰(zhàn)深化為基層治理“一體戰(zhàn)”。以社區(qū)“大黨委”為依托，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，動員小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)公司、在職黨員、“兩新”組織、小區(qū)商戶、黨員群眾志愿者等多方力量全員參戰(zhàn)，切實打贏這場人民戰(zhàn)爭。一是人人參與“護家園”。小區(qū)包保組統(tǒng)一指揮、集約調(diào)度，加強網(wǎng)格組資源配置，發(fā)動各類力量支援小區(qū)防控，積極協(xié)調(diào)口罩、醫(yī)用酒精、測溫儀等防疫物資，組織物業(yè)和群眾志愿者開展小區(qū)消毒、24小時門崗值守、登記排查等工作，形成了人人參與、人人抗疫的良好局面。碭山縣包保干部幫助小區(qū)協(xié)調(diào)解決實際問題937個，捐助防疫物資7.4萬余元。二是關(guān)愛幫扶“送到家”。發(fā)動在職黨員干部到社區(qū)報到，參與小區(qū)疫情防控工作，包保網(wǎng)格，黨員、干部擔(dān)任網(wǎng)格員比例達80%以上。各小區(qū)普遍成立黨員志愿者服務(wù)隊、先鋒隊等組織，對孤寡老人、生活不便等特殊群體，安排專人幫助代購代送生活物資和日常用藥，及時對隔離在家人員做好心理疏導(dǎo)、心理慰藉等思想工作，協(xié)助社區(qū)開展科普宣傳、排查登記、交通管控、物資調(diào)運、環(huán)境整治等工作。蕭縣成立23個心理健康服務(wù)小組，對武漢返鄉(xiāng)人員等重點人群，安排年紀(jì)相仿黨員上門“交友”，做好心理疏導(dǎo)工作，并設(shè)置心理咨詢熱線電話，安排專業(yè)人員24小時值班，使“送到家”項目成為密切黨群干群關(guān)系的“金鑰匙”。三是基層治理“補短板”。在疫情防控阻擊一線主動查補基層治理中的短板、漏洞和薄弱項，通過“組織共建、事務(wù)共商、活動共通、黨員共管”，進一步優(yōu)化街道、社區(qū)、包保組職能，形成職責(zé)明確、錯位有序、三級共治的治理格局。同步進行環(huán)境衛(wèi)生整治、爭創(chuàng)“無疫”小區(qū)、建立完善應(yīng)急管理、聯(lián)系群眾等機制，帶動公共服務(wù)、社會服務(wù)、市場服務(wù)、志愿服務(wù)下沉到小區(qū)，不僅織密了疫情防護網(wǎng)，更有效推動了區(qū)域共治共享的基層社會治理創(chuàng)新，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”。