堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

　　社區(qū)（村）是疫情聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的第一線，也是“外防輸入、內(nèi)防擴散”最有效的防線。3月8日，湖南省委辦公廳、省政府辦公廳制定出臺《關(guān)于全面落實關(guān)心關(guān)愛疫情防控一線社區(qū)（村）工作人員各項政策的具體措施》并聯(lián)合印發(fā)通知，要求各地抓好貫徹落實，推動各項舉措落地見效。這是繼出臺保護關(guān)心愛護一線醫(yī)務(wù)人員政策舉措后，我省關(guān)心關(guān)愛疫情防控一線工作者的又一重要舉措。

　　自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，湖南省廣大社區(qū)（村）工作人員堅守崗位、日夜值守，英勇奮戰(zhàn)在疫情防控一線，為遏制疫情擴散蔓延作出了重要貢獻。為此，《具體措施》從適當(dāng)提高待遇、做好職業(yè)傷害保障、改善防護條件、切實減負減壓、保障身心健康、加強關(guān)愛慰問、開展表彰褒揚、加大宣傳力度8個方面細化16條具體措施，旨在切實解決疫情防控一線社區(qū)（村）工作人員的實際困難和問題，激勵他們不畏艱險、勇往直前，團結(jié)帶領(lǐng)基層群眾全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施，構(gòu)筑群防群治的嚴密防線。

　　及時發(fā)放臨時性工作補助，適當(dāng)提高績效考核評優(yōu)比例或崗位等級

　　《具體措施》明確，各地對參加疫情防控的社區(qū)（村）“兩委”成員及專職工作者、社區(qū)（村）衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員等一線工作人員，在落實好現(xiàn)有報酬保障政策基礎(chǔ)上，要按照有關(guān)規(guī)定及時發(fā)放臨時性工作補助，并適當(dāng)提高年度績效考核評優(yōu)比例，用于獎勵疫情防控一線表現(xiàn)突出的工作人員。已建立城市社區(qū)專職工作人員崗位等級序列的縣市區(qū)，對在疫情防控一線表現(xiàn)突出的城市社區(qū)專職工作者，等級晉升年限可縮短1年。

　　同時，對在疫情防控期間發(fā)生事故傷害或患病的，符合《工傷保險條例》認定情形的，應(yīng)依法認定為工傷。已經(jīng)參加工傷保險的，發(fā)生的相關(guān)費用按照《工傷保險條例》相關(guān)規(guī)定支付；未參加工傷保險的，由用人單位按照法定標準支付。對疫情防控期間因公受傷、突發(fā)疾病的，由衛(wèi)生健康部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)開辟綠色通道，保障及時救治；對于因履行工作職責(zé)感染新冠肺炎或病亡的，可按規(guī)定享受相關(guān)待遇。

　　《具體措施》要求，各地要按規(guī)定落實社區(qū)（村）防控工作經(jīng)費，改善一線社區(qū)（村）工作人員防護條件，根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匦枰?，合理配發(fā)口罩、防護服、消毒水、非接觸式體溫計等衛(wèi)生防護器材和防控器具。各地疾病預(yù)防控制機構(gòu)要組織開展面向社區(qū)（村）工作人員的醫(yī)療衛(wèi)生知識、疫情防控知識培訓(xùn)，提高其做好社區(qū)（村）防控工作的能力。

　　精簡村級事務(wù)、充實防控力量、合理容錯糾錯，切實減負減壓

　　上面千條線、下面一根針。如何讓基層集中精力、心無旁騖投入到疫情防控工作中去？《具體措施》強調(diào)，要嚴肅查處疫情防控中的形式主義、官僚主義問題，堅決制止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、派人員、要表格。除因疫情防控需要出具的居住證明和居家醫(yī)學(xué)觀察期滿證明外，不得以疫情防控為由要求社區(qū)（村）出具其他證明。

　　同時，從縣以上黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等抽調(diào)更多干部特別是表現(xiàn)優(yōu)秀的骨干支援基層，進一步推動機關(guān)在職黨員到社區(qū)（村）開展志愿服務(wù)，充分發(fā)揮駐社區(qū)聯(lián)絡(luò)組、駐村工作隊、第一書記、科技特派員、專家服務(wù)團等指導(dǎo)幫扶作用。支持開發(fā)適應(yīng)社區(qū)防控要求的技術(shù)應(yīng)用，強化人員排查、居家觀察、出入管理、志愿服務(wù)等信息化支撐，提高社區(qū)（村）防控工作效能。

　　《具體措施》還明確，對為防止疫情蔓延，勇于擔(dān)當(dāng)、果斷決策、及時處置，但存在程序瑕疵或出現(xiàn)一定失誤、未造成不良影響的社區(qū)（村）工作人員，按程序予以容錯免責(zé)。對受到不實信訪舉報的，應(yīng)予以及時澄清，消除負面影響。

　　安排調(diào)休補休、開展心理疏導(dǎo)，保障身心健康

　　全省廣大社區(qū)（村）工作人員連續(xù)奮戰(zhàn)在疫情防控一線，任務(wù)重、壓力大，保障其身心健康尤為重要。為此，《具體措施》規(guī)定，各地要協(xié)調(diào)安排好疫情防控期間一線社區(qū)（村）工作人員就餐、休息場所等生活保障。在保證人員力量的前提下，采取輪休、補休等方式，保證社區(qū)（村）工作人員及時得到必要休整。對疫情期間連續(xù)工作15天以上的，要安排強制休息。疫情結(jié)束后，要及時安排健康體檢和心理減壓；有條件的地方，可統(tǒng)籌安排休假療養(yǎng)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）黨組織要通過談心談話、關(guān)懷問候等方式，密切關(guān)注社區(qū)（村）工作人員的思想動態(tài)、情緒變化，發(fā)揮好0731-12320愛心熱線和“健康320”APP關(guān)愛平臺作用，開展心理危機干預(yù)疏導(dǎo)24小時服務(wù)，做到心理問題早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早疏導(dǎo)。

　　《具體措施》還提出通過開展走訪慰問、組織幫扶行動等多種方式，做好疫情防控一線社區(qū)（村）工作人員特別是感染新冠肺炎、因公受傷、突發(fā)疾病社區(qū)（村）工作人員和因公死亡社區(qū)（村）工作人員的家屬的走訪慰問工作，最大限度幫助其解決實際困難；加大劃撥黨費中用于慰問一線社區(qū)（村）工作人員的比例。對奮戰(zhàn)一線、無法照顧家庭的社區(qū)（村）工作人員，要組織社區(qū)（村）服務(wù)機構(gòu)和志愿者對其家屬給予更多幫助關(guān)愛；鼓勵社會力量和慈善組織等參與對社區(qū)（村）工作人員的關(guān)心和激勵。

　　優(yōu)先培養(yǎng)選拔、及時表揚表彰、選樹先進典型，樹立鮮明導(dǎo)向

　　《具體措施》明確提出，要注重在疫情防控一線考察識別社區(qū)（村）工作人員，對表現(xiàn)突出的優(yōu)先納入社區(qū)（村）“兩委”換屆推薦人選；對表現(xiàn)突出、符合條件的社區(qū)（村）干部，在擇優(yōu)比選街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、招錄（聘）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公務(wù)員或事業(yè)編制人員時，同等條件下優(yōu)先考慮；對表現(xiàn)突出的入黨積極分子，可火線發(fā)展入黨。

　　同時將社區(qū)（村）工作人員在疫情防控中的表現(xiàn)作為年度考核、評先評優(yōu)的重要內(nèi)容。對在疫情防控一線工作中的先進典型予以通報表揚，對表現(xiàn)特別突出的，按相關(guān)規(guī)定授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“五一勞動獎?wù)?rdquo;“五四青年獎?wù)?rdquo;“三八紅旗手”等稱號。對疫情防控期間因公殉職的，追授“全省優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”，并推薦為“全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”。依照有關(guān)法規(guī)做好因疫情防控犧牲殉職社區(qū)（村）工作人員的烈士評定和褒揚工作，全面做好撫恤優(yōu)待。獲得表彰以及被認定為烈士的社區(qū)（村）工作人員的子女，在入學(xué)升學(xué)方面按規(guī)定享受相關(guān)待遇。

　　《具體措施》要求，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體作用，大力宣傳報道在社區(qū)（村）防控工作中表現(xiàn)突出的社區(qū)（村）工作人員感人事跡，營造全社會關(guān)心、支持、參與社區(qū)（村）疫情防控的正確輿論導(dǎo)向和良好社會氛圍。