習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上強調(diào)指出，提高中央和國家機關黨的建設質(zhì)量，必須深入分析和準確把握特點和規(guī)律。要處理好目標引領和問題導向的關系，既要以目標為著眼點，在統(tǒng)籌謀劃、頂層設計上下功夫；又要以問題為著力點，在補短板、強弱項上持續(xù)用力。

　　中央和國家機關離黨中央最近，服務黨中央最直接，機關黨的建設質(zhì)量對全黨具有重要示范和導向作用，必須在貫徹落實習近平總書記重要講話精神上作表率，準確把握目標引領和問題導向的時代內(nèi)涵，堅持目標引領和問題導向相統(tǒng)一，在破解重大理論和實踐問題中提升機關黨建質(zhì)量水平。

　　一、準確把握目標引領和問題導向的時代內(nèi)涵

　　從全黨層面看。黨的十九大報告提出新時代黨的建設總要求，即：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性建設和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質(zhì)量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。這既是新時代黨的建設總要求，也明確了新時代黨的建設目標任務，為中央和國家機關黨建工作指明了努力方向。

　　從中央和國家機關層面看。習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上強調(diào)，中央和國家機關要以黨的政治建設為統(tǒng)領，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎，著力推進正風肅紀，全面提高中央和國家機關黨的建設質(zhì)量，在深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。這一重要論述，進一步對中央和國家機關黨建工作提出了更高要求，為中央和國家機關黨建工作確立了更高標準。

　　在中央和國家機關黨建工作中堅持目標引領，就是要著眼新時代黨的建設總要求，著眼中央和國家機關“三個表率”的高標準，研究籌劃本單位機關黨建工作的目標任務，明確時間表和路線圖，細化具體任務，落實責任主體，確保各項工作有條不紊向前推進。

　　在中央和國家機關黨建工作中堅持問題導向，就是要針對機關黨建工作面臨的新形勢，增強問題意識、敢于正視問題，善于發(fā)現(xiàn)問題、科學解決問題，通過具體問題的有效解決，逐步提升機關黨建工作質(zhì)量和水平。

　　二、對標新時代黨的建設總要求，加強機關黨建統(tǒng)籌謀劃和頂層設計

　　目標是奮斗的方向。新時代黨的建設總要求為機關黨建工作確立了總體目標，機關黨建工作只有對標這一總目標，科學定位職能，加強統(tǒng)籌謀劃和頂層設計，才能增強方向感和計劃性，黨建工作才能有的放矢、健康發(fā)展。

　　一是統(tǒng)籌謀劃黨建和業(yè)務深度融合。圍繞中心、建設隊伍、服務群眾是機關黨建工作的根本職責和核心任務。要圍繞這一職能定位，正確處理黨建和業(yè)務的關系，既要聚精會神地抓好中心工作，又要毫不放松地抓好黨建工作，使二者相互促進、相得益彰，防止顧此失彼、畸輕畸重。當前，特別要注意克服重業(yè)務輕黨建、黨建與業(yè)務“兩張皮”的現(xiàn)象，堅持黨建和業(yè)務同步謀劃、同步部署、同步落實、同步檢查，防止只是把重視黨建工作掛在嘴上，防止黨建工作游離于業(yè)務工作之外。

　　二是統(tǒng)籌謀劃“五大建設”協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，是新時代黨的建設總要求，是機關黨建的主要內(nèi)容。要堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎，著力推進正風肅紀，確保“五大建設”一體推進。中央和國家機關尤其要帶頭加強政治建設，自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，同黨中央決策部署對標對表，提高政治站位，把準政治方向，堅定政治立場，明確政治態(tài)度，嚴守政治紀律，經(jīng)常校正偏差，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。

　　三是統(tǒng)籌謀劃黨建工作機制構(gòu)建。機關黨建工作是一項常抓常新的工作，必須堅持與時俱進、不斷創(chuàng)新，努力建立科學高效的黨建工作機制。要把黨建工作納入黨組（黨委）的重要議程，納入單位整體工作規(guī)劃，真正使黨建工作成為“一把手工程”。要認真落實黨建工作責任制，加強黨建工作目標考核，形成層層有目標、級級有任務、人人有責任的黨建工作格局。要積極打造黨建工作協(xié)作平臺，加強機關內(nèi)部之間的聯(lián)系協(xié)作，不斷擴大機關黨建工作的覆蓋面和影響力。

　　三、聚焦重大理論和實踐問題，增強黨建工作的針對性實效性

　　問題是時代的聲音。習近平總書記指出，“人類認識世界、改造世界的過程，就是一個發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程”。當前，中央和國家機關黨的建設正處在全面推進、全面加強的關鍵期，老問題尚未有效解決，新問題不斷涌現(xiàn)，機關黨建工作只有瞄著問題干、奔著問題去，回答和解決好每一個具體問題，才能為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強的思想和組織保證。

　　一是聚焦機關黨建抓什么的問題。推動機關黨建工作上臺階，既要有目標，還要有抓手。要圍繞加強政治建設，狠抓“兩個維護”，大力加強對黨忠誠教育，與學習宣傳先進典型結(jié)合起來，深化理性認同、情感認同，增強維護定力和能力。圍繞加強思想建設，狠抓理論武裝，推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走。圍繞加強組織建設，狠抓基層支部，嚴格落實“三會一課”等基本制度，建強黨員隊伍和戰(zhàn)斗堡壘。圍繞加強作風建設和紀律建設，狠抓正風肅紀，持續(xù)深化糾正“四風”，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，努力建設風清氣正的政治機關。

　　二是聚焦機關黨建誰來抓的問題。當前，黨建主體責任不落實、“一崗雙責”不落實、黨務干部邊緣化等問題還有一定普遍性，亟需找準問題癥結(jié)，加快推動解決。習近平總書記強調(diào)，加強和改進中央和國家機關黨的建設，必須切實加強黨的領導，牽住責任制這個“牛鼻子”。首先，各部門黨組（黨委）是抓機關黨建的第一責任人，必須堅持“書記抓、抓書記”。其次，領導班子成員和各級領導干部要履行“一崗雙責”，在分管領域履行雙重責任，真正做到明責、履責、盡責。再次，機關黨委要聚焦主責主業(yè)，認真研究解決矛盾問題，真正發(fā)揮職能作用。

　　三是聚焦機關黨建怎么抓的問題。時代向前發(fā)展，機關黨建工作的理念和手段也要創(chuàng)新。我們要清醒看到，黨課教育只是照本宣科學學文件，黨日活動只是拉拉紅旗照照相，已經(jīng)不適應形勢發(fā)展和黨員需求了。要進一步更新思想觀念，在運用現(xiàn)代傳媒技術上多做文章，在發(fā)揮各類教育資源優(yōu)勢上多下功夫，在調(diào)動激發(fā)黨員參與熱情上多想辦法，在打破傳統(tǒng)固有模式上敢闖敢試，保持黨建工作的開放性和生機活力，從而增強黨建工作的實效性和生命力。

　　四、堅持目標引領和問題導向相統(tǒng)一，以強烈的責任擔當做好新時代中央和國家機關黨建工作

　　堅持目標引領和問題導向相統(tǒng)一是做好新時代機關黨建工作的基本方法論。堅持目標引領，就是堅持對美好未來的憧憬，就是將宏偉目標與自身實際相結(jié)合，找到實現(xiàn)目標的合理路徑，并厘清每一個時間節(jié)點必須完成的任務，然后在目標指引下，一步一個腳印向前推進。堅持問題導向，就是堅持對現(xiàn)實矛盾的回答，就是把在實現(xiàn)目標過程中的問題找出來、解決掉，排除實現(xiàn)目標的各種障礙，最終順利到達既定目標。因此，目標引領與問題導向從根本上說是一致的，要把二者統(tǒng)一到新時代機關黨建的總要求上來，統(tǒng)一到中央和國家機關“三個表率”要求上來。

　　堅持目標引領和問題導向相統(tǒng)一離不開黨員干部強烈的責任擔當。美好理想要通過奮斗才能實現(xiàn)，既定目標要通過破解難題才能達成。如果眼里看不到問題，或者遇到問題繞著走，理想就永遠無法變成現(xiàn)實。黨員干部要篤信篤行學好習近平新時代中國特色社會主義思想，學出堅定信仰和使命擔當，把學習成果落實到推動機關黨建工作創(chuàng)新發(fā)展上。要認真踐行新時代好干部標準，正確處理干凈和擔當?shù)年P系，切實增強事業(yè)心責任感，勇于挑重擔子、啃硬骨頭、接燙手山芋，用實際行動和過硬成績推動中央和國家機關黨建工作不斷上新臺階。