2019年7月，黨中央召開中央和國家機關黨的建設工作會議，這在黨的歷史上還是第一次。習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，科學回答了新時代機關黨建的一系列重大理論和實踐問題，深刻闡明了新形勢下機關黨建的使命任務，為做好新時代機關黨建工作提供了根本遵循。

　　習近平總書記明確指出，機關黨的建設是機關建設的根本保證；深化全面從嚴治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關嚴起、從機關黨建抓起。這兩句話十分簡練地回答了機關黨建有著怎樣的重要地位、對機關黨建怎么看等重大問題。我們可以從3個角度來認識機關黨建的極端重要性。

　　從馬克思主義政黨自身建設規(guī)律看，加強機關黨建，有利于疏浚機關政治生態(tài)的“主源頭”。機關離黨委最近、服務黨委最直接，機關黨員干部的理論水平、精神狀態(tài)、工作作風如何，直接影響基層黨員干部的思想和行動。機關權力責任最集中、執(zhí)政骨干最集中、共產(chǎn)黨員最集中，機關黨的建設抓得嚴不嚴，直接關系全面從嚴治黨的整體進度和成效。從這個意義上說，機關黨建對其他領域黨建具有重要風向標作用。

　　從馬克思主義政黨執(zhí)政規(guī)律看，加強機關黨建，有利于筑牢人民民主政權的“主心骨”。各級黨政機關是黨代表人民執(zhí)掌政權、管理黨和國家事務的領導機關，都有著鮮明的政治屬性。如果機關沒有黨組織、沒有黨建工作，思想統(tǒng)一、步調(diào)一致就不能實現(xiàn)，黨的執(zhí)政地位、全面領導也就得不到保證。從這個意義上說，認真貫徹落實好“支部建在連上”的原則，不斷加強和改進機關黨的建設，對于鞏固黨執(zhí)政地位、夯實黨執(zhí)政根基至關重要。

　　從社會主義建設規(guī)律看，加強機關黨建，有利于打通制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的“主動脈”。各級黨政機關盡管職責分工不同，但都是科學決策的“第一站”、貫徹落實的“第一棒”。如果黨的理論和路線方針政策在機關失之毫厘，到基層就可能謬以千里；如果機關成為“中梗阻”，抓落實的“第一棒”就會掉鏈子。從這個意義上說，通過加強機關黨建，不斷提高機關決策水平、工作效率、服務質(zhì)量，對于中國特色社會主義制度優(yōu)勢充分地體現(xiàn)在社會各個層面、各條戰(zhàn)線，充分轉(zhuǎn)化為人民群眾實實在在的獲得感、幸福感、安全感，發(fā)揮著十分重要的作用。總之，新時代機關黨建必須重視而不能輕視，必須擺上重要位置而不能隨意應付。

　　浙江是中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地。新時代浙江機關黨建的總體要求是：必須認真學習貫徹黨的十九屆四中全會和習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，肩負起“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的使命擔當，承擔起“走在全省基層黨建的前列，走在全國機關黨建的前列”的政治責任，努力在展示“三個地”的形象上走在前、作表率，在推進“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)上走在前、作表率，在清廉機關、模范機關建設上走在前、作表率。

　　做好新時代浙江機關黨建，要“學做相通”。帶頭做到“兩個維護”，是加強機關黨建的首要任務。“兩個維護”是全面的、具體的、實實在在的，必須體現(xiàn)在維護意識、維護行動、維護能力、維護效果的高度統(tǒng)一上。一方面，要學深悟透、融會貫通。毛澤東同志曾經(jīng)把機關比喻成一個制造思想產(chǎn)品的工廠。機關黨員干部在思想的工廠工作，必須有緊跟黨中央的思想高度和理論水平，這是機關黨員的基本功。要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，引導廣大黨員干部自覺主動學、及時跟進學、聯(lián)系實際學、篤信篤行學，真正掌握黨的創(chuàng)新理論的精髓要義，真正筑牢“兩個維護”的思想根基。特別是現(xiàn)在機關里80后、90后的年輕干部逐步成長起來，這些同志學歷高、文化素質(zhì)好，但也存在馬克思主義理論基礎不足、政治素養(yǎng)不足、黨性鍛煉不足的問題，更要有針對性地加強政治理論學習，增強群眾觀念。另一方面，要對標對表、知行合一。把學習成果轉(zhuǎn)化為加強黨的政治建設具體舉措上，教育引導黨員干部自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，同中央和省委各項決策部署對標對表，特別是要認真貫徹習近平總書記關于本部門本領域工作的重要論述和重要指示批示精神，推動“兩個維護”落細落小、落地見效。

　　做好新時代浙江機關黨建，要“首尾相顧”。機關黨建量大面廣，任務多、責任重，如果泛泛而抓、籠而統(tǒng)之，那機關黨務人員就算再多一倍兩倍，也忙不過來。加強和改進機關黨建，要突出重點、聚焦主要方面，注重抓好“首”和“尾”。抓好“首”，就是要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。機關黨建工作的對象不僅是一般黨員干部，也包括黨員領導干部。黨委（黨組）領導同志，于所在單位的黨委來說是領導同志，但是于所在單位、所在機關來說，都是黨小組、黨支部的一名普通黨員。要扭住領導干部這一“關鍵少數(shù)”，嚴格落實領導干部雙重組織生活、主題黨日、黨員政治生日等各項制度，要求機關黨員干部做到的、領導干部首先做到，要求機關黨員干部不能做的、領導干部要帶頭不做，促進機關政治文化積極健康、正氣充盈。抓好“尾”，就是要抓住機關基層黨支部這個“末梢神經(jīng)”。末梢暢通才能肌體強健、氣血暢通。要強化一切工作到支部的導向，發(fā)揮支部管到人頭的特點，嚴格黨員教育管理監(jiān)督，落實好“三會一課”等制度，把黨員管住管好，把支部建強建好。不同系統(tǒng)、不同機關職能各異，要堅持“一把鑰匙開一把鎖”，結合部門實際，科學精準施策，既要做好規(guī)定動作、也要做好自選動作。事業(yè)單位、金融機構、協(xié)會商會以及行業(yè)系統(tǒng)，也要和黨委、政府機關一樣強基固本，把基礎性工作抓好。

　　做好新時代浙江機關黨建，要“點面相融”。黨建工作與業(yè)務工作相輔相成，不能一手軟、一手硬，不能各定各的調(diào)、各彈各的曲，成了不搭界的平行線，導致黨建和業(yè)務“兩張皮”。要避免出現(xiàn)“兩張皮”問題，關鍵是必須找準結合點。其中一個重要的工作方法，就是以點帶面、抓綱帶目，以小切口解決大問題，以重點的突破帶動面上的提升。所以，加強和改進機關黨建，要結合本部門的工作特點，找準自身專長和優(yōu)勢，找準能夠切入中心工作、有力推進落實的抓手，推動黨建工作和業(yè)務工作的深度融合。需要指出的是，小切口要形成大突破、產(chǎn)生大效果，還要有一種釘釘子精神，久久為功、善作善成。

　　做好新時代浙江機關黨建，要“嚴愛相濟”。機關黨建工作，說到底是做人的工作。機關黨員干部，既有思想、有情懷、有抱負，也有困惑、有壓力、有情緒。讓機關黨員干部健康成長、干事創(chuàng)業(yè)，就必須處理好“嚴”與“愛”的關系，既壓擔子也搭梯子，既給權力也加約束，既經(jīng)常鞭策也經(jīng)常鼓勵。一方面，要“嚴”字當頭。機關權力集中、資金密集、資源富集，機關干部容易成為被圍獵的對象。一旦干部出了問題，就可能會給黨和國家造成難以估量的巨大損失，也會毀了自身的前途命運和家庭幸福。所以，嚴管就是厚愛、就是對干部真正負責。要樹立嚴的標準，把紀律和規(guī)矩挺在前面，從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，既要管行為也要管思想，既要管工作圈也要管社交圈，教育引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，清楚什么事能做、什么事不能做，讓干部遠離危險違紀的懸崖、遠離腐敗渾濁的河床。另一方面，要“愛”字入手。要政治上關心、工作上關注、生活上關懷機關黨員干部，多談心、談話，必要時進行家訪，真正了解機關干部喜怒哀愁、實際需求，當好他們的“知心人”和“娘家人”，切實增加機關的“含氧量”。要完善和落實應有的福利待遇，認真研究和協(xié)調(diào)解決黨員干部的實際困難，把組織的溫暖傳遞到黨員干部心里面，讓他們真正安身、安心、安業(yè)。

　　做好新時代浙江機關黨建，要“奇正相生”。《孫子兵法》講：“戰(zhàn)勢不過奇正，奇正之變，不可勝窮也。奇正相生，如循環(huán)之無端，孰能窮之？”用通俗的話解釋，“正”就是守正，就是堅持正確方向，堅持好傳統(tǒng)好制度好做法；“奇”就是創(chuàng)新，就是在正的基礎上，積極探索新方法新途徑。“奇”和“正”不能割裂，只講奇、不講正，就會劍走偏鋒；只講正、不講奇，就會抱殘守缺。做機關黨建工作也必須堅持奇正相生、守正創(chuàng)新，破除思想觀念僵化、思路舉措固化、方式手段套路化等問題。首先，要牢固樹立“最多跑一次”的理念，推動理念思路創(chuàng)新。當前浙江正在推進的機關內(nèi)部“最多跑一次”改革，這是加強機關效能建設的重要抓手，也是為基層減負、力戒形式主義和官僚主義的有效舉措。要把“最多跑一次”改革的理念注入到機關黨建中，圍繞事項“簡”、流程“優(yōu)”、材料“少”、時間“壓”、次數(shù)“減”，想辦法、出實招，向改革要編制、向創(chuàng)新要人手，助力機關內(nèi)部“最多跑一次”改革。其次，要用足用好數(shù)字化條件下的新載體新辦法，推動方式手段創(chuàng)新。要創(chuàng)新工作方式方法，強化互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)提供的技術支撐，探索運用現(xiàn)代信息技術手段開展黨建工作的有效模式，增強機關黨建工作的吸引力、感染力、實效性。再者，要創(chuàng)造性開展“服務企業(yè)服務群眾服務基層”活動，推動基層工作創(chuàng)新。要把“三服務”作為長期堅持的機關黨建品牌，創(chuàng)新服務群眾的工作方法。機關黨員干部要經(jīng)常走出機關、走出大院，把開展“三服務”活動融入到平時生活工作之中，讓老百姓在一點一滴、一言一行中切實感受到機關作風的大提升。

　　機關黨建工作，黨委（黨組）負主責，書記是第一責任人，黨建工作責任制是“牛鼻子”，黨務干部隊伍建設是重要保障。我們要進一步完善機關工委領導體制，進一步完善掛牌歸并組織部門的縣（市、區(qū)）委直屬機關工委體制，進一步完善機關紀檢監(jiān)察工委雙重領導體制，進一步加強部門單位機關黨委、機關紀委建設和力量配置，推動全省各級黨委（黨組）切實扛起加強和改進機關黨的建設這個重大政治責任，推動各級領導班子成員和領導干部切實做到“一崗雙責”，推動省直機關工委切實履行統(tǒng)一領導全省機關黨建工作職責，形成齊抓共管機關黨的建設的工作合力。