學習貫徹十九屆四中全會精神

　　公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，也是社會主義法律的基本屬性。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點?！稕Q定》提出，要健全社會公平正義法治保障制度。這對于營造更加公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護好最廣大人民根本利益，具有重要意義?！稕Q定》對健全社會公平正義法治保障制度主要強調(diào)了以下3個方面。

　　第一，加強人權(quán)法治保障。尊重和保障公民權(quán)利和人權(quán)是我國社會主義法治的基本原則。改革開放以來特別是黨的十八大以來，我國在依法保障公民權(quán)利和人權(quán)方面實現(xiàn)歷史性進步，但還存在一些突出問題?！稕Q定》強調(diào)，要堅持法治建設為了人民、依靠人民，加強人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔應盡的義務，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。應按照《決定》的要求，推進公民權(quán)利和人權(quán)保障法治化，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實。制定和完善保護公民權(quán)利和人權(quán)的相關法律法規(guī)，使保障公民權(quán)利和人權(quán)有法可依。健全公民權(quán)利救濟渠道和方式，完善法律援助制度，擴大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或權(quán)利受到侵害時能獲得及時有效的法律幫助。

　　第二，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。當前我國進入發(fā)展關鍵期、改革深水區(qū)，影響社會和諧穩(wěn)定的因素大量存在，同時隨著民主法治建設深入推進，人民群眾法治意識、權(quán)利意識日益增強，這對行政執(zhí)法機關發(fā)揮職能作用、促進社會公平正義提出了更高要求。《決定》強調(diào)，要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。貫徹落實好《決定》的要求，就應牢牢把握嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法這一執(zhí)法工作的準繩，進一步完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，不斷提高執(zhí)法水平，更好維護公民、法人和其他組織合法權(quán)益。加強對執(zhí)法自由裁量權(quán)的約束，建立健全行政裁量權(quán)基準制度，細化、量化行政裁量標準，從制度機制上防止出現(xiàn)“選擇性執(zhí)法”、“傾向性執(zhí)法”。加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，緊緊圍繞食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領域群眾反映強烈的違法犯罪問題，堅持出重拳、下重手，堅決遏制這些領域的違法犯罪行為，不斷提升人民群眾安全感。

　　第三，深化司法體制綜合配套改革。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。《決定》強調(diào)要深化司法體制綜合配套改革，完善審判制度、檢察制度，全面落實司法責任制，完善律師制度，加強對司法活動的監(jiān)督，確保司法公正高效權(quán)威，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。這對堅持公正司法提出了新要求。黨的十八大以來，按照黨中央部署深入推進以司法責任制為重點的司法體制改革，司法質(zhì)量、效率和公信力持續(xù)提升。按照《決定》要求，應在此基礎上深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，健全司法權(quán)力運行機制，確保國家審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。完善審判制度、檢察制度，明確各類司法人員工作職責、工作流程、工作標準，落實辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制，確保誰辦案誰負責、誰違法誰擔責，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗。加強對司法活動的監(jiān)督，發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督作用，完善人民檢察院對司法活動進行監(jiān)督的范圍、方式、程序及保障措施，完善人民監(jiān)督員制度，重視和規(guī)范輿論監(jiān)督，依法規(guī)范司法人員對外交往行為，堅決懲治司法腐敗。完善律師制度，加強律師行業(yè)黨的建設，加強律師事務所管理，全面提升律師隊伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務水平。加強人權(quán)司法保障，強化訴訟過程中當事人和其訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護辯論權(quán)、申請權(quán)、申訴權(quán)的制度保障，健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度，完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督，加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防，健全冤假錯案有效防范、及時糾正機制。