“不忘初心、牢記使命”主題教育專題網(wǎng)頁

　　按照黨中央在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的要求及省委統(tǒng)一安排，遼寧省各地區(qū)各部門各單位認真做好集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作，不斷提升基層黨建質(zhì)量，推動全省基層黨組織全面進步、全面過硬。

　　高位推動，全面強化抓基層黨建責任意識

　　省委高度重視集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作，定期聽取進展情況。省委組織部作為牽頭負責單位，每月召開一次全省集中整頓工作調(diào)度會，由部領導帶隊組成14個調(diào)研督查組，深入鄉(xiāng)村明查暗訪，兩次集體約談各市委組織部部長、14個縣（市、區(qū)）委書記和34個縣（市、區(qū)）委組織部部長，將通報、約談情況直接發(fā)至市委和縣（市、區(qū)）委，并對開展集中整頓工作不力地區(qū)的11名相關責任人給予問責處理，切實將壓力傳導到位，推動各級黨組織把集中整頓任務牢牢抓在手上、扛在肩上。

　　沈陽市成立5個縣（市、區(qū)）聯(lián)絡小組，至少每半個月深入基層推動一次整頓工作。遼陽市組建44個工作組，開展跨縣區(qū)交叉“互檢互學”。鐵嶺市將軟弱渙散村黨組織整頓情況納入電視問政，對發(fā)揮作用不力、重視不夠的單位和人員進行公開曝光。沈撫新區(qū)建立黨工委領導、黨群部門牽頭、有關部門密切配合的工作格局，與街道（經(jīng)濟區(qū)）黨工委共同推進整頓建設。

　　施藥動刀，全面整頓軟弱渙散基層黨組織

　　嚴格落實集中整頓“規(guī)定動作”，以軟弱渙散村黨組織整頓為重點，督促指導每名縣級領導班子成員帶隊到鄉(xiāng)入村走訪摸排、逐村分析，并經(jīng)縣級黨委常委會會議研究確定整頓對象，“一村一策”精準制定整頓方案。經(jīng)過4輪摸排，全省共確定軟弱渙散村黨組織1616個，全部落實“四個一”整頓措施，共有1173名縣級領導、1605名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、1616名第一書記和1510個縣直以上單位與軟弱渙散村黨組織結對子，入村推動整頓建設2.5萬余次。同時，統(tǒng)籌抓好335個社區(qū)、非公企業(yè)和社會組織等領域軟弱渙散基層黨組織整頓。截至11月18日，已有1853個基層黨組織突出問題得到解決，基層黨組織組織力和戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步增強。

　　大連市在農(nóng)村領域評選出“雙一百、雙十佳”典型，建立“一幫一”制度，以典型引領推動整頓建設。阜新市組織千個機關黨支部與基層黨支部結對子，開展“互學互幫互促”活動。鞍山海城市聘任60名縣級“兩代表一委員”作為監(jiān)督員和群眾意見收集員，督促推進問題整改落實。丹東東港市成立工作組每周到村“兩委”班子成員調(diào)整后的軟弱渙散村進行指導，做好“傳幫帶”工作。營口大石橋市實施示范點創(chuàng)建工程，推動“農(nóng)村重鞏固、社區(qū)再提升、機關強服務、‘兩新’全覆蓋”，以點帶面，推動建強各領域基層黨組織。

　　清劣補強，全面提升村干部隊伍建設質(zhì)量

　　指導各地進一步健全村干部人選縣級聯(lián)審機制，對全省近6萬名村“兩委”成員逐一“過篩子”，共排查清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題村干部615人，同步補齊602人，進一步純潔了村干部隊伍。開展村黨組織書記履職狀況排查調(diào)研，調(diào)整不勝任不盡職村黨組織書記365人，推動199人在調(diào)整中實現(xiàn)村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，村干部隊伍整體得到優(yōu)化提升。

　　今年10月，從省、市、縣三級再選派3284名干部到839個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，全省派駐鄉(xiāng)村的干部已達1.5萬人，切實強化基層工作力量。錦州市、葫蘆島市堅持開展月聯(lián)審制度，不斷織密聯(lián)審“篩子”。朝陽市調(diào)整68名帶富能力不強、工作不稱職村黨組織書記，全市村黨組織書記平均年齡下降到47.8歲。撫順市深入開展“三向培養(yǎng)”工程，持續(xù)加強村級后備力量建設。本溪市公開招考大學生、退伍軍人、外出務工青年到村“兩委”任職，著力破解村“兩委”干部年齡老化、后繼乏人問題。

　　標本兼治，全面加強基礎保障制度建設

　　堅持把“當下改”與“長久立”結合起來，從優(yōu)化班子、加強保障、推動發(fā)展等方面建立常態(tài)化、長期化制度，進一步鞏固集中整頓工作成效。

　　8月22日，省委印發(fā)《關于加強村“兩委”干部隊伍建設的指導意見》，提出10條務實管用的硬措施，為持續(xù)優(yōu)化村干部隊伍提供制度保障。開展“集體經(jīng)濟千村示范”建設，引導各級財政投入資金6.3億元扶持1200個村示范發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，切實解決村級組織服務群眾資源不足問題。全省財政今年追加投入1.14億元經(jīng)費，將村干部基本報酬和村級組織辦公經(jīng)費兩項經(jīng)費由每村每年9萬元增長到10萬元，進一步提高了村級組織運轉經(jīng)費保障水平。盤錦市村干部全部納入社工編制，比照事業(yè)單位待遇保障，有效激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。