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1999年6月,江澤民提出,加快中西部地區(qū)發(fā)展步伐的時機已經(jīng)成熟。同年中共十五屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議正式提出了實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。
西部大開發(fā)的范圍主要包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內蒙古、廣西12個省、自治區(qū)、直轄市等地。整個西部地區(qū)國土面積約占全國國土總面積的71%。
早在20世紀50年代,毛澤東在《論十大關系》的講話中,就強調要處理好沿海工業(yè)和內地工業(yè)的關系。1988年,鄧小平提出“兩個大局”戰(zhàn)略思想:沿海地區(qū)要加快對外開放,較快地先發(fā)展起來,這是一個事關大局的問題。發(fā)展到一定的時候,又要求沿海要拿出更多的力量幫助內地發(fā)展,這也是個大局。1992年鄧小平在南方談話中提出:在本世紀末達到小康水平的時候,就要突出地提出和解決這個問題。
實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,事關國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局,必將大大增強我國經(jīng)濟發(fā)展的動力和抵御風險的能力,也將促進少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展進步,加強民族團結,維護祖國統(tǒng)一,實現(xiàn)各民族的共同繁榮。
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