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中央要求
總書記這樣說:
整改落實要防止虎頭蛇尾、久拖不決,防止搞紙上整改、虛假整改,防止以簡單問責(zé)基層干部代替整改責(zé)任落實,防止以整改為名,層層填表報數(shù),增加基層負(fù)擔(dān)。
中央通知如此明確:
既要注重解決黨員、干部自身存在的突出問題,特別是初心變沒變、使命記得牢不牢的問題,又要注重解決領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題,特別是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署自覺性堅定性方面的問題。
實例參考
安徽省紀(jì)委監(jiān)委的實踐
做到不忘初心、牢記使命,必須有強烈的自我革命精神,敢于直面問題、勇于修正錯誤。安徽省紀(jì)委監(jiān)委把“改”字貫穿始終,即知即改、立行立改,以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣,真刀真槍解決問題,確保主題教育取得實實在在的成效。
對照什么內(nèi)容抓整改?
抓好整改落實,必須堅持問題導(dǎo)向,否則就成了空對空。安徽省紀(jì)委監(jiān)委按照“四個對照”“四個找一找”要求,認(rèn)真查找在思想認(rèn)識、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力、監(jiān)督本領(lǐng)等方面存在的差距和不足,以問題導(dǎo)向明確努力方向,將問題清單作為整改清單。
在深挖細查上發(fā)力,把問題找實找準(zhǔn)。委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員通過走訪調(diào)研、召開座談會、發(fā)放征求意見函、設(shè)置意見箱等多種形式,征求意見建議90余條;各黨支部集中學(xué)習(xí)150余次、專題研討90余次,初步檢視問題200余個;召開省直派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長等座談會,查找省紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)“探頭”作用發(fā)揮不夠的問題。
直面問題不遮掩,積極回應(yīng)社會關(guān)切。安徽省阜陽市阜南縣郜臺鄉(xiāng)“刷白墻”“宣傳片”等事件曝光后,省紀(jì)委監(jiān)委從思想上深刻檢視,“發(fā)生這樣的問題,當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委有沒有責(zé)任?監(jiān)督責(zé)任有沒有履行到位?”省紀(jì)委監(jiān)委集中4天時間舉辦讀書班,圍繞“堅決破除形式主義官僚主義”等16個思考題進行剖析;主要負(fù)責(zé)同志多次到阜陽開展調(diào)研,在阜陽召開市、縣、鄉(xiāng)三個層面的紀(jì)檢監(jiān)察干部座談會,由點到面反思基層紀(jì)委在履行監(jiān)督職責(zé)中存在的共性問題。
找準(zhǔn)短板、找出癥結(jié),明確努力方向。“不愿監(jiān)督,平常當(dāng)老好人,擔(dān)當(dāng)精神不足;不敢監(jiān)督,問題發(fā)現(xiàn)了,但一看是自己領(lǐng)導(dǎo),哪里還敢監(jiān)督;不會監(jiān)督,監(jiān)督能力跟不上,有問題也發(fā)現(xiàn)不了。”省紀(jì)委監(jiān)委對“刷白墻”事件暴露出的問題深入分析。根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委要求,阜陽市紀(jì)委監(jiān)委以案為鑒,出臺“十條禁令”、劃出紀(jì)律“紅線”等,教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部提高政治站位,堅決防止監(jiān)督不愿較真碰硬等問題。
怎樣有效解決問題?
整改落實到位,才能確保實效,從而推動工作開展。安徽省紀(jì)委監(jiān)委從一開始整改,就逐一列出問題、任務(wù)、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)“四個清單”,確保發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。
以專項督導(dǎo)為抓手,破解隊伍管理“軟化”“虛化”等問題。省紀(jì)委監(jiān)委組織對駐點審查調(diào)查組、巡視組開展專項督查,重點查糾駐點干部日常監(jiān)管、相關(guān)管理制度落實等方面的薄弱環(huán)節(jié);結(jié)合主題教育督導(dǎo)督促各支部嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”等制度,強化戰(zhàn)斗堡壘作用。
組織全員培訓(xùn),提高干部履職能力,解決好“本領(lǐng)恐慌”問題。依托視頻會議系統(tǒng),舉辦“視頻講堂”,將培訓(xùn)觸角直接延伸到市縣紀(jì)委監(jiān)委;分3次組織委機關(guān)、巡視機構(gòu)、派駐機構(gòu)干部集中觀看中央紀(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察政治業(yè)務(wù)視頻輔導(dǎo)報告;對省屬高校紀(jì)檢干部開展集中培訓(xùn),督促提高依規(guī)依紀(jì)依法履職水平,補齊能力素質(zhì)短板。
舉一反三,帶頭查擺和糾正自身存在的形式主義官僚主義問題。“有的數(shù)據(jù)報表‘多頭報、報多頭’,有的上午發(fā)通知、下午就讓報材料”,對此,省紀(jì)委監(jiān)委制定出臺從嚴(yán)控制報送數(shù)據(jù)材料相關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子從自身改起,通過帶頭精文減會,使干部將更多的精力投入工作中。
省紀(jì)委監(jiān)委找準(zhǔn)每個整改任務(wù)的切入點,盯住不放,把存在的問題一個一個改到位。
如何確保整改取得預(yù)期效果?
主題教育開展得如何,最終看效果。省紀(jì)委監(jiān)委堅持注重實際效果、解決實質(zhì)問題,通過不斷深化認(rèn)識、增強自覺、持續(xù)推進,確保問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。
建章立制堵塞漏洞,促進標(biāo)本兼治。圍繞落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,對委機關(guān)現(xiàn)有制度大起底,做好廢、改、立工作;圍繞省屬本科院校、省屬企業(yè)紀(jì)檢組織相對薄弱問題,起草加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)相關(guān)意見;協(xié)助省委出臺《加強“關(guān)鍵少數(shù)”干部教育管理監(jiān)督的若干規(guī)定(試行)》,努力破解“一把手”監(jiān)督難題。
著力解決群眾操心事煩心事,讓群眾感受到主題教育帶來的變化。省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助省委以“刷白墻”中的形式主義官僚主義突出問題等為反面教材,在全省部署開展“以案示警、以案為鑒、以案促改”警示教育。在省紀(jì)委監(jiān)委的推動下,第一批參學(xué)單位和16個市以查促改,真改實改。省衛(wèi)健委聚焦貧困村“基本醫(yī)療有保障”等民生短板,組織開展“健康脫貧百醫(yī)駐村行動”和“處長在一線”為民服務(wù)專項行動;阜陽市委制定《整治脫貧攻堅中的形式主義官僚主義問題整改清單》等三套清單。“干部花架子少了,工作接地氣了,與我們的距離也近了”,群眾切身感受到這些積極的變化。
檢視問題沒有句號,整改落實也就沒有休止符。安徽省紀(jì)委監(jiān)委正努力把整改落實工作做得更扎實更有效,以此推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
參與者說
安徽省紀(jì)委副書記、省監(jiān)委副主任 樊勇:
抓好整改落實,“改”為關(guān)鍵,“實”是重點。我們堅持能改的立查立改,一時解決不了的,制定階段目標(biāo),持續(xù)整治。比如,針對紀(jì)委監(jiān)委合署辦公后新形勢新要求,起草省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法操作規(guī)程,促進紀(jì)法貫通、法法銜接。
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