機關黨組織的活力是機關戰(zhàn)斗力的源泉。習近平總書記多次強調,機關黨建工作要走在前、作表率。這為機關黨組織明確了工作的嚴格標準、特殊要求和前進方向。明晰機關黨組織“是什么”“干什么”“怎么干”的問題,找準位、定好標、出對招,是夯實機關工作的組織基礎,使機關黨的建設“干在實處、走在前列”的必然要求。
機關黨組織的職能定位
機關黨組織是各級黨和國家機關中黨的基層組織。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。早在1939年10月,毛澤東在《〈共產黨人〉發(fā)刊詞》中就明確指出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線,武裝斗爭,黨的建設,是中國共產黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個法寶,三個主要的法寶。”“而黨的組織,則是掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭這兩個武器以實行對敵沖鋒陷陣的英勇戰(zhàn)士。”我們黨正是通過各領域各單位的基層組織,把廣大黨員組織起來、凝聚起來。機關開展黨的活動、落實黨的部署、完成黨的任務都要通過機關黨組織來進行,機關黨組織是保證完成黨在機關各項任務的具體組織者和直接實施者。所以說,抓基層、打基礎,是固本之舉、長遠之計。
機關黨組織要切實發(fā)揮好協(xié)助和監(jiān)督作用。回顧機關黨的建設歷程可以看到,在不同的歷史時期,機關黨的建設重點有所不同,但機關黨組織要發(fā)揮好協(xié)助和監(jiān)督作用,這是歷史經驗的總結。機關黨組織不領導本單位業(yè)務工作,不等于對機關業(yè)務工作不能發(fā)揮作用。履行好這一職責,意味著機關黨組織要到位而不越位,幫忙而不添亂。那么,就要樹立黨的工作與業(yè)務工作同頻共振、互為促進的工作理念,自覺把黨的工作貫穿到業(yè)務工作的全過程。
機關黨的建設是機關工作的重要組成部分。機關的性質和地位,決定了機關黨組織的特殊地位。各級黨政機關權力集中、責任集中、執(zhí)政骨干集中,意味著機關黨組織是黨員干部最集中的黨的基層組織。這些黨員干部直接參與黨的方針政策、國家法律法規(guī)和經濟社會發(fā)展規(guī)劃的制定與實施,在經濟社會發(fā)展中起著引領和規(guī)范作用。機關黨的建設水平如何,黨員隊伍素質如何,直接關系黨政機關的工作水平、精神面貌、辦事效率、服務質量,關系到能否以嚴的精神來改進作風、以實的干勁來落實好各項改革發(fā)展穩(wěn)定任務,進而直接關系“四個全面”戰(zhàn)略布局的協(xié)調推進,關系中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)。機關黨的建設處于機關工作的核心位置,只能加強,不能削弱。
機關黨組織的主要工作任務
組織黨員學習理論。習近平總書記多次強調,理論修養(yǎng)是干部綜合素質的核心,理論上的成熟是政治上成熟的基礎。學習和掌握理論的深度,直接影響甚至決定一個領導干部的政治敏銳程度、思維視野廣度和思想境界高度?;A不牢,地動山搖。機關黨員多,領導干部多。機關黨組織的首要任務就是組織黨員干部認真地、系統(tǒng)地學習,努力掌握馬克思主義的立場觀點方法,不斷增強堅持中國特色社會主義道路、理論、制度的自覺性堅定性。
開展思想政治工作。隨著經濟社會的發(fā)展,思想多元、利益多變、選擇多樣,這些現(xiàn)實的挑戰(zhàn)在機關也都存在著不同程度的反映。黨組織一方面要加強學習教育,另一方面要做好黨員經常性的思想政治工作。要突出關注幾個敏感時期,做好思想活躍期、利益調整期、工作繁忙期黨員的思想工作。機關黨組織還要注重對黨員群眾的人文關懷和心理疏導,多開展一些促進身心健康、和諧向善的活動,多做一些激勵、關懷、幫扶工作,努力營造團結和諧、干事創(chuàng)業(yè)的機關文化氛圍。
加強黨風廉政建設。貫徹全面從嚴治黨要求,機關黨組織要把紀律和規(guī)矩挺在前面,維護和執(zhí)行黨的紀律,對不履行黨員義務和違反黨紀的黨員進行教育、批評,直至按組織程序進行處分。機關黨組織開展監(jiān)督工作,主要是監(jiān)督黨員參加組織生活,督促黨員領導干部參加雙重組織生活,做好向黨員群眾收集意見建議和反饋通報等工作。意見怎么反饋,信息溝通的渠道是否暢通,黨組織要創(chuàng)造條件積極做工作。
機關黨組織要協(xié)助行政領導按章辦事、科學決策,還要在適當?shù)臅r候給領導提個醒、提些建議。我們說對同志要經常“咬咬耳朵、扯扯袖子”,就是要通過經常的引導、提醒,不讓小毛病變成大問題。這是對黨員干部的保護,也是機關黨組織工作價值的體現(xiàn)。
完善黨的組織生活。黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。營造良好的政治生態(tài),機關黨組織責任重大。機關黨組織要堅持黨的組織生活制度化、經?;?、規(guī)范化,通過“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性分析,開展批評和自我批評,統(tǒng)一思想、凝聚共識。這些都是黨內政治生活的重要內容,要按照規(guī)定定期開展。工作中要堅持民主集中制,重視黨內民主建設。機關里有的時候同志們對黨組織不滿意、有意見,往往是因為缺少溝通、信息不對稱、參與不夠。所以,機關黨的活動黨員要人人參與,這是尊重每位黨員,維護黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權的應有之義。
做好機關黨務工作的幾點體會
充分體驗,潛移默化。機關黨的工作說到底是做人的工作,必須圍繞黨對機關黨員干部的思想、作風和能力要求,以及機關黨員干部追求進步和全面發(fā)展的需要來展開。要特別重視機關年輕同志的教育問題。告訴他們單位的發(fā)展情況,告訴他們應知應遵守的規(guī)章制度,讓他們盡快熟悉環(huán)境;可以搭建平臺,讓他們了解和學習老同志或者優(yōu)秀干部的好作風;通過傳遞信息等方法盡可能幫助他們解決一些具體問題;支持他們開展適當?shù)奈捏w活動,促進同事間互相熟悉了解,增強他們對機關事業(yè)的認同和對本職工作的熱愛。
小微創(chuàng)新,點滴做起。如果老是以一種形式開展理論學習或者黨日活動,大家參與的熱情、思考分析的積極性會逐漸遞減。解決的辦法就是根據(jù)實際情況不斷有所改變、有所創(chuàng)新,不斷增強吸引力和實效性。
現(xiàn)在越來越多的黨組織主動運用新媒體,發(fā)布通知,展示動態(tài),弘揚主旋律,傳播正能量,這是在拓展機關黨的活動空間、創(chuàng)新黨組織活動方式等方面的有益嘗試。有的機關黨組織還實行黨支部工作目標管理責任制考核,通過信息化平臺實現(xiàn)目標管理流程的科學管控,倒逼制度規(guī)范運行,減少自由裁量空間,使黨規(guī)黨紀和各項工作制度執(zhí)行更加具有剛性。機關黨的活動要與時俱進、富有成效,推選政治強、素質高、懂黨務、有熱情、能創(chuàng)新的干部擔任黨組織的書記、委員至關重要。
把握規(guī)律,虛功實做。機關黨組織的核心任務是服務中心、建設隊伍。要把握所在機關單位的中心工作是什么,研究黨員干部隊伍的特點,找到服務中心、建設隊伍的切入點和突破口。機關黨組織要針對所在機關的工作和黨員隊伍的實際來組織活動,還要善于根據(jù)機關中心任務的變化,及時調整黨組織工作的重點、方法和載體。不同機關的職能任務不同,決定了各自有其規(guī)律性的東西。對這些規(guī)律的探索和把握,是做好機關黨的工作的基礎。不可否認,相對于業(yè)務工作而言,機關黨的工作“務虛”的成分比較多,但“思想是行動的指南”,黨員素質教育永遠在路上。機關黨組織的工作水平最終還是要用機關中心任務的完成情況來衡量。
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