10月18日,在習近平總書記所作的十九大報告中,高度強調黨的領導,將黨的領導提升到最高位置,報告中16次出現“黨的領導”;高度強調黨的建設,提出黨的建設新的偉大工程在“四個偉大”中起決定性作用,報告中13次提到“黨的建設”;高度強調從嚴治黨,提出奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的新要求,報告中7次出現“全面從嚴治黨”。
黨的領導:黨是最高政治領導力量
十九大報告中,黨的領導擺到了極端重要的位置,一些新提法在十九大報告中首次出現。
黨的最高領導。報告指出,“明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導,黨是最高政治領導力量”。
黨的全面領導。在新時代黨的建設總要求中,擺在最重要位置的是“堅持和加強黨的全面領導”。在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的14條基本方略中,擺在第一條的是“堅持黨對一切工作的領導”。報告再次重申,“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的”。
黨的集中統(tǒng)一領導。報告提出,“保證全黨服從中央,堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,是黨的政治建設的首要任務”。報告還明確,“加強黨的集中統(tǒng)一領導,支持人大、政府、政協和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用,這兩個方面是統(tǒng)一的”。
黨的政治領導。報告要求“不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力”,其中政治領導力擺在第一位。在我們黨要全面增強的8個方面的執(zhí)政本領中,增強政治領導本領也擺在重要位置。
十九大報告還要求,堅持黨對人民軍隊的絕對領導。
黨的建設:推進黨的建設新的偉大工程
十九大報告在分析新時代中國共產黨的歷史使命時提出了“四個偉大”。報告指出,“偉大斗爭,偉大工程,偉大事業(yè),偉大夢想,緊密聯系、相互貫通、相互作用,其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程”。
十九大報告提出了新時代黨的建設的總要求。要求以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統(tǒng)領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中。
政治建設:十九大報告要求,在黨的建設中,把黨的政治建設擺在首位。報告強調,黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。
長期執(zhí)政能力建設:十九大報告提出了長期執(zhí)政能力建設的命題,要求全面增強執(zhí)政本領。報告提出增強8個方面的執(zhí)政本領,包括學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領和駕馭風險本領。
全面從嚴治黨永遠在路上
十九大報告評價過去五年全面從嚴治黨“成效卓著”,作出“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成并鞏固發(fā)展”的重要判斷,認為“黨在革命性鍛造中更加堅強”。
十九大報告再次重申,全面從嚴治黨永遠在路上。在全面從嚴治黨的思路舉措等方面,十九大報告出現了許多新提法、新舉措。
繼“打鐵還需自身硬”之后,十九大報告出現了“打鐵必須自身硬”的新提法。“堅持黨要管黨、從嚴治黨”有了新表述,“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”。報告還鮮明提出,堅決防止和反對圈子文化、碼頭文化,這一表述以往少見。
在過去五年“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成并鞏固發(fā)展”的基礎上,十九大報告提出要“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”。從壓倒性態(tài)勢到壓倒性勝利,體現了反腐敗斗爭穩(wěn)扎穩(wěn)打、善作善成的非凡戰(zhàn)略。報告作出這樣的宣示:“鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石”。
在“不敢腐的目標初步實現,不能腐的籠子越扎越牢,不想腐的堤壩正在構筑”的基礎上,報告提出要“強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺”。
十九大報告還披露了在正風肅紀、反腐敗斗爭、健全黨和國家監(jiān)督體系等方面的諸多新舉措。例如,賦予有干部管理權限的黨組相應紀律處分權限,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責;在市縣黨委建立巡察制度,加大整治群眾身邊腐敗問題力度;推進反腐敗國家立法,建設覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺;組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會,同黨的紀律檢查機關合署辦公;制定國家監(jiān)察法,依法賦予監(jiān)察委員會職責權限和調查手段,用留置取代“兩規(guī)”措施等。
不忘初心 牢記使命
十九大報告高度重視理想信念,高度重視初心和使命。報告中16次提到“理想”,12次提到“使命”。大會的主題開宗明義就是“不忘初心、牢記使命”。報告昭示,中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。報告專門用一個章節(jié)分析新時代中國共產黨的歷史使命。報告透露,全軍將開展“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育,全黨將開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
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