今年以來(lái)，內(nèi)蒙古托克托縣堅(jiān)持把村集體經(jīng)濟(jì)“清零遞增”作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措，大力實(shí)施“百村清零”行動(dòng)。截至目前，全縣120個(gè)行政村中有110個(gè)村完成了“清零”任務(wù)，占到全縣村總數(shù)的92%。

　　堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，夯實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。該縣注重村黨支部作用發(fā)揮，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力。2015年村“兩委”換屆中，按照“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，將一批政治堅(jiān)定、頭腦靈活、能帶領(lǐng)群眾致富的能人選拔到村級(jí)組織中，為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供了人才保障。全面推行黨員積分評(píng)星定級(jí)管理，黨員干部“四個(gè)意識(shí)”明顯增強(qiáng)，村黨支部為民辦事、帶領(lǐng)致富的積極性、主動(dòng)性進(jìn)一步提高。強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做足能力儲(chǔ)備，將發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)納入鎮(zhèn)黨委、村黨支部年度考核內(nèi)容，列為村黨支部任期創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任狀。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，采取“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，加強(qiáng)鎮(zhèn)村黨組織書記教育培訓(xùn)。開(kāi)展村級(jí)“三資”清理，摸清家底現(xiàn)狀，認(rèn)真落實(shí)“村財(cái)民理鎮(zhèn)代管”村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)資金賬戶、報(bào)賬時(shí)間、報(bào)賬程序、會(huì)計(jì)核算、檔案管理“五個(gè)統(tǒng)一”。從解決租賃價(jià)格混亂、合同簽訂不規(guī)范入手，加強(qiáng)村級(jí)資產(chǎn)資源租賃、承包的管理，防止村集體資金資源流失，確保村集體“三資”安全。

　　整合部門優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障。該縣建立責(zé)任體系，凝聚三級(jí)合力，縣委書記作為全縣村集體經(jīng)濟(jì)“清零遞增”總指揮，多次牽頭召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議推動(dòng)工作。11名縣委常委、275名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別包鎮(zhèn)包村，與120個(gè)村全部結(jié)成幫扶對(duì)子。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大托克托縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，與各鎮(zhèn)黨委簽訂《村集體經(jīng)濟(jì)“清零遞增”責(zé)任狀》，各鎮(zhèn)黨委書記嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，村黨支部書記嚴(yán)格落實(shí)具體責(zé)任人責(zé)任。發(fā)揮部門職能，提供有力支持，充分考慮各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然資源、區(qū)位條件、市場(chǎng)需求等因素，整合財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信等相關(guān)部門的項(xiàng)目資源，堅(jiān)持“一村一策”“綜合施策”，穩(wěn)步推進(jìn)不同類型的村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌項(xiàng)目資金，發(fā)揮最大效益，整合各類項(xiàng)目資金，重點(diǎn)打造集體經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，著力消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼”現(xiàn)象。爭(zhēng)取自治區(qū)財(cái)政廳項(xiàng)目資金1200萬(wàn)元，地方財(cái)政預(yù)算安排500萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持集體經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，充分發(fā)揮財(cái)政資金凝聚和放大效應(yīng)，引導(dǎo)農(nóng)民、社會(huì)等各方面資金參與試點(diǎn)、參股入股、合作經(jīng)營(yíng)，共同發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

　　堅(jiān)持因地制宜，探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑。該縣依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)示范發(fā)展，依托沿黃林果種植帶，重點(diǎn)打造云中綠博園項(xiàng)目，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村集體與農(nóng)戶“雙增收”。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)合發(fā)展，對(duì)于無(wú)資源、無(wú)資產(chǎn)、無(wú)資金的集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村，采取以強(qiáng)帶弱、以大帶小的方式抱團(tuán)合作，共同經(jīng)營(yíng)管理，按比例分得收益，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“清零”。開(kāi)發(fā)旅游資源推動(dòng)發(fā)展，充分挖掘自然、歷史、人文等資源，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村游、生態(tài)游、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目，大力發(fā)展田園經(jīng)濟(jì)、觀光經(jīng)濟(jì)。黃河濕地郝家窯村充分發(fā)揮沿黃旅游經(jīng)濟(jì)帶資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)800畝閑置集體土地，通過(guò)村集體土地入股、投資商建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，興建四季休閑垂釣館，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。興辦服務(wù)實(shí)體助力發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社、服務(wù)公司、技術(shù)合作社等各類服務(wù)實(shí)體，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。盤活存量資源靈活發(fā)展，對(duì)閑置的校舍、倉(cāng)庫(kù)、辦公場(chǎng)所等集體資產(chǎn)，采取對(duì)外招標(biāo)承包、租賃、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等方式，提高利用率，培育穩(wěn)定、可持續(xù)的收入來(lái)源。