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“刺槐頭,板栗腰,蘋果核桃占山腳,藥材花生林間種。”
初秋的太行山東麓,洋溢著收獲的喜悅。眼前的河北臨城縣,滿山蔥郁,誰能想到,它建于荒石亂崗之上。
河北臨城縣“七山一水二分田”,全縣貧困人口7.24萬人,是國家級扶貧開發(fā)工作重點縣。如今,荒山禿嶺變身綠色銀行,鼓起了老百姓的腰包。
“核心在堅持黨建領航。”打了這些年的脫貧攻堅戰(zhàn),臨城縣委書記宋向黨感觸頗深。臨城縣圍繞脫貧抓黨建,抓好黨建促脫貧,充分發(fā)揮各級黨組織的核心帶頭作用,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為了脫貧攻堅的強大動力。
借船出海 抱團聚合力
“他們都成了名副其實的‘三金’農(nóng)民。”申建華是縣開發(fā)辦駐臨城鎮(zhèn)東臺村的第一書記,說起幫扶貧困戶的生活,他的語氣便歡快起來。“收租金、分股金、掙薪金,日子越過越紅火。”
駐村伊始,他就認識到抓脫貧必須抓黨建。村里多次召開黨員大會、支委會、村民代表會,集思廣益確定脫貧思路。村黨支部牽頭成立石槽山農(nóng)林種植專業(yè)合作社,吸納全部貧困戶以土地折資入股,實行每畝700元保底收益+分紅+薪金模式。2016年合作社實現(xiàn)收入近百萬元,兌付村民工資15萬元,發(fā)放保底收益49萬元。
各級黨組織是脫貧攻堅的領導核心,是引領和調動群眾脫貧致富的主心骨。臨城縣堅持縣委書記抓總,成立脫貧攻堅指揮部,將縣四大班子黨員干部全部分解下去,重新分工,帶頭落實“三包三幫帶”責任。以村黨組織為核心,該縣組織100多名縣鄉(xiāng)干部駐村幫扶,與國家、省、市幫扶部門一起實現(xiàn)四級全覆蓋式扶貧,實現(xiàn)每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。
借船出海,黨建領航,多方幫扶力量擰成一股繩,聚成全縣脫貧攻堅合力。這其中,來自中央國家機關工委的幫扶力量不容忽視。
2011年中央國家機關工委定點幫扶臨城以來,班子成員先后有16批41人次赴臨城縣調研和慰問,幫助爭取中央財政支持的各類項目資金2.2億余元,謀劃推動火車站恢復運營、路網(wǎng)改造、農(nóng)田水利建設等30多個項目。同時,還選派優(yōu)秀干部駐縣掛職鍛煉、駐村幫扶,每年為臨城培訓一批干部,大大提升了他們引領群眾脫貧致富的能力。
“綠嶺”是黨員高勝福在臨城縣一片礫石荒崗上率先發(fā)展起來的核桃產(chǎn)業(yè)品牌。如今,綠嶺公司是臨城縣共享扶貧的“主力軍”:帶動全縣發(fā)展薄皮核桃種植20萬畝,涉及貧困村90%以上,貧困戶6000多戶,戶年均增收3000元以上,臨城縣也擁有了“中國薄皮核桃之鄉(xiāng)”的名片。
“公司之所以能快速成長為帶動農(nóng)戶脫貧致富的排頭兵,中央國家機關工委在公司發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)宣傳、市場開拓、項目建設等方面給予了大力的幫助支持。”綠嶺公司黨支部書記、董事長高勝福贊道。
夯實堡壘 抓好主心骨
“100畝蘋果樹每年可以掙70萬元咧!”豎起手指頭,趙莊鄉(xiāng)圍場村林果種植戶魏貴生給記者算了一筆經(jīng)濟賬,臉上笑開了花。就在幾年前,他家還窮得叮當響,一家4口人僅靠不足1畝地的微薄收入維持生活。
“生活好了,日子甜了,我從心底感謝黨和國家的好政策。”魏貴生總念叨。2005年,村支部提出“讓山場綠起來、讓百姓富起來”的口號,鼓勵村民承包村內荒山種植果樹。瞅準村里3年不用交承包費的優(yōu)惠政策,魏貴生橫下心,承包了100畝荒山,請專家學技術,種上蘋果樹,“貧困戶”變成了“暴發(fā)戶”。
圍場村的脫貧致富得益于村黨組織這個“動力車頭”。村支書胡金生是位“老先進”,在他的帶領下,圍場村1.3萬畝荒山種上了優(yōu)質核桃樹、板栗樹、紅富士蘋果樹和黃芩、丹參等中藥材。全村山場每年可創(chuàng)經(jīng)濟效益1700萬元,人均增收1000元。
村級黨組織是脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。臨城縣瞄準這個關鍵,因村而異,選優(yōu)配強村級班子。鼓勵和選派30多名優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作,一批思想好、作風正、能力強的黨員走上帶富領富崗位。特別是在74個貧困村,配備優(yōu)秀干部主抓脫貧工作。
“只有村黨組織‘領頭羊’的作用發(fā)揮到位,才能保證幫扶政策落到實處。”臨城縣委常委、組織部部長張連路說。
去年,臨城縣對所有貧困村近300名村干部進行了體驗式拓展培訓。今年以來,又先后組織1100余名村干部赴山東省西霞口村、黑龍江省興十四村等“小康村”和河北農(nóng)大、成都村政學院、中央國家機關工委等培訓基地培訓。“經(jīng)過培訓,大家不僅拓寬了視野,更增強了脫貧信心。”張連路說。
探尋新路 找準攻堅點
攥著480元錢,黑城鄉(xiāng)東牟村村民趙占星微微松了一口氣:“有余錢給娘買藥了。”這480元是村里潤濤畜牧養(yǎng)殖業(yè)扶貧項目給趙占星的分紅款。
40多歲的趙占星一直打光棍,與老母親相守生活。為了照顧突然中風的母親,他不得不放棄了建筑隊的工作,在家靠種地維持生活。長年累月的醫(yī)藥費,壓得趙占星直不起腰來,他被村里列入扶貧對象。
“不是把扶貧款一發(fā)了之,而是變資金到戶為利益到戶。”東牟村黨支部書記張的軍說,村里的扶貧思路是找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶增收的結合點,建立起貧困戶能夠合理分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益的有效機制。
東牟村是遠近聞名的貧困村,全村共151戶706人,其中貧困戶就有139戶559人。2014年,為了脫貧,該村黨支部牽頭成立牟龍養(yǎng)殖專業(yè)合作社,吸引貧困戶全部入社,探索“支部+龍頭企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結機制,與邢臺潤濤牧業(yè)有限公司簽訂協(xié)議,將政府提供給每個貧困戶的6000元財政扶貧資金折股量化,參與公司經(jīng)營。公司提供養(yǎng)殖場所、托養(yǎng)和技術支持,統(tǒng)一管理、銷售,每年以投入資金8%的比例進行分紅,5年后參股的6000元資金仍屬于貧困戶。同時,該公司還從周邊村按市場價收購青儲玉米,農(nóng)戶畝產(chǎn)增收300元,并提供就業(yè)崗位優(yōu)先錄用有勞動能力的貧困群眾。
“我們村‘家門口’的扶貧產(chǎn)業(yè)還有光伏發(fā)電項目,一年能分到3000多塊錢。”趙占星高興地介紹。東牟村與協(xié)鑫太陽能光伏發(fā)電項目溝通,村里符合條件的14戶貧困戶免費安裝屋頂分布式電站,可持續(xù)收益20年。
村黨支部項目支持,企業(yè)運作,貧困戶通過流轉土地、反租倒包、資金入股等方式獲得收益。資源變資產(chǎn),資金變股金,農(nóng)民變股東,一套穩(wěn)定的脫貧機制扎根發(fā)力。
萬畝核桃林蔥翠養(yǎng)眼,土雞大鵝樹下悠閑覓食,各地游客觀光采摘……告別“剝山皮、掏山洞”,臨城縣走出了一條生態(tài)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子。今年底,臨城縣將如期脫貧出列。
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